今年,北京市公交地鐵票價、醫(yī)療費、高中學費、液化氣價格、取暖費、水價等將作一定幅度上調。近日,北京市發(fā)改委召開價格披露會,著重介紹了2004年北京市價格總體情況和2005年價格調控工作要點。
據(jù)了解,發(fā)改委為了推廣使用“市政交通一卡通”,推進數(shù)字北京建設,擬對公交地鐵月票進行票制票價改革,核心是將取消月票!拔覀償M調票價,主要原因是促進企業(yè)轉軌轉型,促使公交運輸行業(yè)引進競爭機制,轉換經(jīng)營機制,推進市場化進程!北本┦邪l(fā)改委價格處處長申京云說。
早在去年10月份,北京媒體曾就是否取消月票展開過一場討論,某報進行市場調研顯示,50.8%的調查對象支持取消月票。此次票價改革之所以再次浮出水面,是因為票改已進入實質階段。北京市發(fā)改委黨組副書記柴曉鐘說,“關于公交地鐵票價調整改革,我們已經(jīng)提交有關專家進行論證,但最終結果如何、上調幅度多大、能不能實行,還要征詢更廣泛的意見!
柴曉鐘說,北京從解放初期就開始使用月票,目前是全國僅有的一兩個還保留月票的城市。對于月票是否取消,每個人有不同的看法,市政府也對這項改革慎之又慎。“但月票確實給新形勢下的公交市場化改革帶來阻力,財政部門每年對公交系統(tǒng)補貼7億元,地鐵補貼為3億元。”
“其實部分醫(yī)療服務價格上調,主要是因為政策變化!辈駮早娬f:“國家衛(wèi)生部、發(fā)改委發(fā)布了《醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》,規(guī)定了3966項醫(yī)療價格目錄,要把北京市將近6000項的收費歸并到3966項當中,這就需要調整醫(yī)療服務價格。”
申京云認為,影響北京經(jīng)濟發(fā)展的主要價格矛盾,一是資源緊缺帶來的價格問題,如水、電、煤炭、成品油、運輸?shù);二是由于價格不到位財政補貼負擔比較沉重,如:公交、地鐵、熱力、燃氣等;三是需要通過提高價格籌集資金,促進發(fā)展,如園林、教育、醫(yī)療等。
“但2004年北京市居民消費價格指數(shù)為101%,比全國低了3%,而2005年我們把價格指數(shù)定在103%,仍然不高!鄙昃┰普f。
申京云認為,促使2005年價格總水平上升的主要因素為煤電油運等資源約束矛盾短期內(nèi)難以緩解,公用事業(yè)和服務價格上漲壓力較大,以及農(nóng)副產(chǎn)品價格和勞動力價格持續(xù)上漲。
“除調整價格之外,年內(nèi)我們還要進一步規(guī)范價格檢測體系和監(jiān)督檢查,制定價格規(guī)范標準,而《機動車停車場收費》和《物業(yè)小區(qū)管理服務收費》法規(guī)今年肯定出臺!
柴曉鐘表示,二十多年的價格改革,面對的都是一些深層次難點和熱點問題,直接關系到群眾的切身利益。這就要求在制訂價格調整方案時,特別要制定好對低收入群眾的保障措施,不能因為解決價格矛盾而降低收入群眾的保障措施。
他透露,北京市發(fā)改委和統(tǒng)計局今年將建立低收入階層價格指數(shù)統(tǒng)計制度,作為調整價格的主要參考依據(jù)。
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