近日,溫家寶總理和曾培炎副總理分別作出了重要批示,要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。國務(wù)院辦公廳也下發(fā)了相關(guān)意見的通知,并在意見中明確提出:“要鼓勵(lì)社會(huì)資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營”;“對(duì)城市公共交通提供財(cái)政支持,規(guī)范補(bǔ)貼制度”等內(nèi)容。這意味著將政府對(duì)公共交通的投入日漸規(guī)范化,并將成為“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措”。
近年來,國家相關(guān)部門一直致力于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,并且已經(jīng)在一些城市進(jìn)行了試點(diǎn)。例如,去年年底在北京市南中軸路首次開通了長達(dá)16.5公里的快速公交車道。另外,從公交市場(chǎng)來看,北京申奧成功,上海將辦2010年世博會(huì),這些都為城市客車的發(fā)展提供了可貴的契機(jī)。據(jù)了解,到2008年,北京市的公交車保有量將從現(xiàn)在的..7萬輛增加到2.3萬輛。越來越多的環(huán)保公交車、低地板新型公交車駛上街頭,充分顯示出我國發(fā)展城市公共交通的成果。但是與此同時(shí),也對(duì)我國的城市客車制造企業(yè)提出了更高的技術(shù)要求。
無論是從城市發(fā)展的要求,還是從政府的規(guī)劃,以及企業(yè)本身的經(jīng)營需求來看,城市客車行業(yè)都面臨著廣闊的市場(chǎng)前景,同時(shí)城市客車車輛的質(zhì)量、環(huán)保等性能也被要求得越來越高,因此國內(nèi)各家客車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加大城市客車的產(chǎn)品開發(fā)投入。但是,公交車市場(chǎng)也具有不同與其他客車的特點(diǎn),如批量大、要求高、利潤薄,可賒銷等。也正是由于這些特點(diǎn),一些城市客車生產(chǎn)企業(yè)不得不在投入研發(fā)與市場(chǎng)推廣兩個(gè)方面有所權(quán)衡,他們對(duì)于公交車市場(chǎng)這塊大蛋糕既心儀又不敢貿(mào)然出手。
對(duì)于公交運(yùn)營企業(yè),各地政府一直將其視為社會(huì)福利事業(yè),在購置車輛和日常運(yùn)營中給予一定的補(bǔ)貼,扶持城市公交交通的良性發(fā)展。而對(duì)于位于其上游的制造企業(yè)來說,相關(guān)的扶持政策卻少得可憐。雖然有些地方政府也常常利用政策手段,為本地城市客車制造企業(yè)提供支持和保護(hù),但是這樣的做法顯然不利于我國客車市場(chǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。例如,從近幾年市場(chǎng)的需求看,受市場(chǎng)青睞的城市客車產(chǎn)品更多地集中在性價(jià)比高的中高檔產(chǎn)品上,這就要求客車生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品可靠性與企業(yè)綜合實(shí)力具備更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。而這樣的客車制造企業(yè),更需要得到國家相關(guān)部門和各地政府的認(rèn)可。畢竟,與城市公共交通密切相關(guān)的城市客車,牽涉到公眾的生命安全、居民的出行質(zhì)量、社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)綜合運(yùn)輸體系等諸多方面,并非僅僅是某個(gè)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。因此,從提高客車產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻開始,政府部門應(yīng)在生產(chǎn)制造、稅費(fèi)政策、市場(chǎng)流通等各個(gè)環(huán)節(jié)為城市客車制造企業(yè)提供更有利、更公平的發(fā)展環(huán)境。
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