發(fā)展城市公共交通應(yīng)提倡公交客車優(yōu)先

　　對(duì)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而言，在多種城市交通運(yùn)輸方式構(gòu)成中，城市公共交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個(gè)方面，具有其他交通方式無(wú)法比擬的優(yōu)越性。

　　近年來(lái)，無(wú)論是中央還是各地政府一直致力于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。北京對(duì)于2008年奧運(yùn)公交車輛的大規(guī)模招標(biāo)活動(dòng)吸引了無(wú)論是業(yè)界人士還是普通市民的關(guān)注。在今年北京召開(kāi)的第六屆公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)亞太區(qū)會(huì)議上，北京市交通委副主任魏成林透露，北京將建成6條大容量快速公交線路。廣州市在公共交通建設(shè)方面也頗有成效，今年投資5600萬(wàn)元，完善中心區(qū)交通項(xiàng)目公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，并且對(duì)于市區(qū)交叉口或路段的交通設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先。

　　在城市公共交通發(fā)展進(jìn)程中，公交客車具有的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全、大規(guī)模運(yùn)輸量等特點(diǎn)，具有其他交通承載工具不可比擬的優(yōu)勢(shì)。若按在市區(qū)同樣運(yùn)送100名乘客計(jì)算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長(zhǎng)度減少近9倍，節(jié)省油耗約5倍，排放的有害氣體最多的可降低15倍左右。另外，城市公共客車是解決低收入人群出行難的基本保障。世界范圍的研究表明，對(duì)低收入家庭而言，交通費(fèi)占收入的10％至12％，超過(guò)12％就成為負(fù)擔(dān)。然而據(jù)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)公共交通在城市出行中的比例僅為20％，有限的道路資源被大量低效的個(gè)體交通所占用。公共交通速度慢、不準(zhǔn)時(shí)降低了對(duì)大眾的吸引力，使其在交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過(guò)程中處于劣勢(shì)。以北京為例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有10.2公里/小時(shí)，低于自行車的平均出行速度12公里/小時(shí)，大大低于小汽車出行速度20公里/小時(shí)。另外，城市公共交通滯后直接導(dǎo)致了個(gè)體交通特別是小汽車的增長(zhǎng)，在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，不僅不可避免交通擁堵，小汽車交通的優(yōu)勢(shì)在城市也喪失殆盡。

　　在這種情況下，《意見(jiàn)》指出，公交優(yōu)先、適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)等成為城市公共交通發(fā)展的重要內(nèi)容。《意見(jiàn)》還指出應(yīng)充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要的出行方式。在這種情況下，越來(lái)越多的城市已經(jīng)或準(zhǔn)備設(shè)置公交專用車道，不僅提高公共交通效率，對(duì)于保證乘客的乘車安全，避免乘車道路的復(fù)雜化也能夠起到很好的作用。對(duì)于資源短缺、人口膨脹的大、小城市來(lái)說(shuō)，公交客車作為大容量的交通工具，優(yōu)先行駛無(wú)疑是一個(gè)最佳的選擇方案。南昌市公共交通總公司的總經(jīng)理謝冼海就表示，公交客車優(yōu)先是一個(gè)良性循環(huán)的公共交通政策。小型車輛的激增，不僅浪費(fèi)了資源，更會(huì)浪費(fèi)各種人群的出行時(shí)間。如果公交客車能夠享受到行駛優(yōu)先的政策，車主看到公交客車的便利，一個(gè)是時(shí)間的保證，另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的節(jié)省，會(huì)促使道路上更多的人乘坐公交車，從而使道路資源進(jìn)行更加合理的分配。不僅解決了道路資源的問(wèn)題，節(jié)約了燃料的消耗，道路設(shè)施也將得到更加充分的分配和使用。謝總肯定地表示，公交客車是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的優(yōu)先，是解決中國(guó)城市交通發(fā)展瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　公交客車既要有技術(shù)的同一又需要差異化特征

　　《意見(jiàn)》中談到，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，應(yīng)完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。記者就此也采訪了建設(shè)部科技委城市車輛專家委員會(huì)主任李世豪。李主任表示，公共交通設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)包含很多的方面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。錦州市今年發(fā)布的《錦州市公用事業(yè)設(shè)施保護(hù)辦法》中指出，公共交通設(shè)施應(yīng)包括城市公交車及其停車場(chǎng)、回車場(chǎng)、站點(diǎn)、站務(wù)設(shè)施等，可見(jiàn)內(nèi)容的豐富性。當(dāng)問(wèn)到車型具體的發(fā)展方向時(shí)，李主任指出政府對(duì)于公共交通發(fā)展的重視，將加快公交客車的更新?lián)Q代，今后將會(huì)有速度更快、性能更優(yōu)、更加環(huán)保的車輛跑在大街小巷。

　　記者也采訪了幾家客車生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)人員都表示，近幾年無(wú)論是政府還是客戶對(duì)于公交客車產(chǎn)品，都提出了持續(xù)更新的要求，公交客車產(chǎn)品也在發(fā)展中不斷完善。安徽江淮客車市場(chǎng)部的周三華提出，近幾年用戶對(duì)于公交車環(huán)保、節(jié)油性能要求越來(lái)越高。今年北京招標(biāo)的奧運(yùn)公交客車，車型排放都要求達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。作為用油大戶的公交客車如何更加環(huán)保，是擺在政府、公交公司、客車廠家面前的一件大事，這不僅僅對(duì)于生活的空間有著重要意義，對(duì)于我們政府提倡的節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)也至關(guān)重要。

　　但公交客車產(chǎn)品在發(fā)展日益完善的同時(shí)，暴露出一個(gè)問(wèn)題，就是車型同質(zhì)化、車型的要求歸向同一。廣州五十鈴公司的曲濤表示，國(guó)家對(duì)于客車產(chǎn)品的要求越來(lái)越同一，除了都具備歐Ⅲ的排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品其他方面要求也越來(lái)越一致。另一個(gè)企業(yè)的技術(shù)人員也表示，今年北京對(duì)奧運(yùn)車輛的要求，除了排放標(biāo)準(zhǔn)的同一外，發(fā)動(dòng)機(jī)選用產(chǎn)品的單一性、外形要求的基本一致性都使得各公司的公交產(chǎn)品具有雷同之感。

　　南昌市公共交通總公司的謝洗�？偨�(jīng)理表示，公交客車作為城市一道流動(dòng)的風(fēng)景線，也代表著一個(gè)城市的發(fā)展面貌。政府提倡同一化產(chǎn)品，自然有其的原因。作為流動(dòng)的風(fēng)景線，統(tǒng)一的外形、性能要求，不僅集中體現(xiàn)著城市的形象特點(diǎn)，也便于政府對(duì)于公交客車的管理使用和維護(hù)。

　　然而在同質(zhì)化產(chǎn)品的趨勢(shì)下，企業(yè)卻面臨著一個(gè)重要難題：同一化的產(chǎn)品會(huì)加劇企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在產(chǎn)品同一下，價(jià)格就成為了取勝的法寶。曲濤表示，這種價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的加劇。惡性競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)越來(lái)越薄，客車產(chǎn)品本來(lái)利潤(rùn)空間就小，更多企業(yè)是靠公交產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的占有率，很多企業(yè)會(huì)在這種競(jìng)爭(zhēng)下退出公交客車市場(chǎng)。

　　記者也采訪到一個(gè)公交公司，據(jù)公司技術(shù)部門人員介紹，當(dāng)年公司由于運(yùn)營(yíng)的需要，一口氣購(gòu)買了多家的客車產(chǎn)品，然而經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng)，很多客車企業(yè)的產(chǎn)品都發(fā)生了不同的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，即使同一化的客車制造要求，不同企業(yè)的產(chǎn)品還會(huì)有著不同表現(xiàn)，用戶也會(huì)根據(jù)這些或大或小的差別來(lái)選擇自己公司的產(chǎn)品。公交客車在同質(zhì)化趨勢(shì)下，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)應(yīng)該是企業(yè)重視的重要內(nèi)容，能否具有自己企業(yè)的特點(diǎn)，就是企業(yè)能否走出差異化的關(guān)鍵。