公路客運本月開征燃油附加費

　　每人每公里要多掏1分錢

　　需要為高油價買單的，將不只是出租車乘客。七月起，江蘇公路客運也將開征燃油附加費。記者7月5日獲悉，江蘇省物價局、交通廳等7個部門聯(lián)合發(fā)出急件，對公路客運開征燃油附加費的標準，以及有關扶持措施作出明確。

　　【新政】

　　每人每公里加收0.01元

　　開征燃油附加費后，在公路客運票價外加收燃油附加每人每公里0.01元，并隨成品油價格調(diào)整實行浮動。以2006年5月24日成品油價格為基數(shù)，成品油平均零售價格每噸上調(diào)100元，加收燃油附加每人公里0.001元；反之則同幅下降。也就是說，客運燃油附加費“每人每公里0.01元”的標準不是一成不變的，而是與成品油價格的浮動緊密相關。另外，燃油附加計入票價的計算方法按《江蘇省汽車運價行為規(guī)則》執(zhí)行。具體方案由各市價格、交通部門在七月份組織實施。長江汽渡的補償政策還將另行研究制定。

　　普通公路可辦優(yōu)惠月票

　　在日前召開的聽證會上，客運企業(yè)除了提出開征燃油附加費的請求外，還提出了另外兩條建議：購買國產(chǎn)客車降低車輛購置稅、高速公路收費站對長途客車實行月票制。在這次正式出臺的政策中，明確可以實行公路通行費月票制度，但是限于普通公路收費站。公路客運運輸企業(yè)的車輛，按照核定的行駛線路，通過江蘇省境內(nèi)的普通公路收費站，可以辦理通行費月票，具體標準為每月按45次通行量購買。

　　客運設備國產(chǎn)化有稅收優(yōu)惠

　　至于“購買國產(chǎn)客車降低車輛購置稅”的請求，這次正式出臺的新政明確：鼓勵公路客運企業(yè)技術改造,使用國產(chǎn)設備,經(jīng)主管稅務機關審核后,按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。與此同時，七部門還要求繼續(xù)加大公路客運市場整治力度。各地交通、公安、工商、稅務等部門要組織力量、集中治理黑車、黑站、站外拉客等違法違規(guī)行為，凈化客運市場秩序，保護合法客運企業(yè)的正當權益。

　　【相關】

　　乘客：不能都由我們來承擔

　　公路客運開征燃油附加費后，對乘客的影響相對大于出租車。因為出租車無論里程多長，燃油費標準都是1元錢，而公路客運燃油附加費的標準則與里程長短密切相關。以南京到上海為例，滬寧高速全長275公里左右，按照每人每公里0.01元的燃油附加費來計算，每位乘客單程需支付燃油附加費2.75元左右；以南京到連云港、寧連公路320公里來計算，每位乘客單程需支付燃油附加費3.20元左右。

　　記者5日隨機了部分市民，大多數(shù)人認為，出租車每趟運行面對的是個體乘客，而公路客運每次面對的是一批乘客，開征燃油附加費的影響面是不同的；而且，出租車和公交車都享受了政府的財政補貼，唯獨公路客運增加的油價壓力只由乘客來分擔，似乎不太公平。

　　客運：提價可能是把雙刃劍

　　對客運司機和客運企業(yè)而言，收益將明顯增加。目前南京跑上海的大客通常都是50人以上的豪華巴士，按照實載率較高的平均50人計算，每輛車單程可增收137元左右，往返可增收274元左右。按照每天一個來回計算，理論上每輛車每個月可增收8220元；如果實載率平均只有50％，則每個月可增收4000元左右。眼下，油價在公路客運中的經(jīng)營成本約占40％。據(jù)估算，開征燃油附加費將有效彌補客運企業(yè)和客運司機的營運壓力。

　　不過，上述測算畢竟是建立在客運客源不流失基礎上的理論值。在火車、飛機等多種交通工具的競爭，以及黑車的不正當競爭下，公路客運開征燃油附加費在某種程度上也是柄雙刃劍。雖然可能只有區(qū)區(qū)幾元錢的增幅，但實際影響效果卻可能在客觀上被擴大化。在火車運價保持相對穩(wěn)定的情況下，公路客運票價的上漲會把部分乘客“逼”向其他交通渠道。特別是黑車，如果市場不加以整治，更將直接影響公路客運開征燃油附加費的“減負”效果。