近日，山西省人大常委會組織14名全國人大代表就全省農(nóng)村道路運輸建設(shè)和管理開展專題調(diào)研。調(diào)研組采取分組調(diào)研與集中調(diào)研相結(jié)合的方式，分赴大同、長治和陽泉進行實地調(diào)研。

　　山西省人大常委會副主任王昕，山西省交通廳廳長王曉林等8名全國人大代表參加了陽泉的集中調(diào)研活動。

　　調(diào)研組一行先后赴平定縣石門口鄉(xiāng)棗嶺樹、蘆家莊村，張莊鎮(zhèn)浮山村、寧艾村進行了調(diào)研；在陽泉市召開座談會，聽取了陽泉市政府關(guān)于農(nóng)村道路運輸建設(shè)和管理情況的匯報，并進行了問卷調(diào)查；之后赴盂縣參觀了陽泉南婁核桃露廠、上社汽車站，了解了秋林村村通水泥路和客車情況。每到一處，代表們都認真聽取匯報，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，廣泛聽取民意，體察民情，了解第一手資料。 調(diào)研中，代表們了解到，“十五”以來，山西省交通廳緊緊抓住國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，大力實施“三小時高速通達”、縣際公路改造、鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路、村村通客車“五大工程”，公路發(fā)展特別是農(nóng)村公路發(fā)展達到了一個新水平。2001-2005年的5年間，我省新改建農(nóng)村公路89592公里，不計村落合并因素，新增通客車的建制村2699個。到2005年底，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通了水泥路、油路，83.6%的建制村通了客車。山西農(nóng)村交通建設(shè)具有政府重視、政策扶持，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，加強指導(dǎo)、規(guī)范管理，典型示范、以點帶面，鼓勁造勢、群眾參與的特點。農(nóng)村道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的大力發(fā)展極大地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，帶來了明顯的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。

　　通過調(diào)研，代表們了解到，農(nóng)村道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中主要存在著四個方面的問題。一是隨著農(nóng)村道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，建設(shè)難度將進一步加大；二是隨著農(nóng)村道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路的養(yǎng)護與鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、候車亭、招呼站牌的管理維護成為農(nóng)村道路運輸發(fā)展中亟待解決的突出問題；三是農(nóng)村客運班車通達率仍有待提高，已開通農(nóng)村客運車輛運營成本高；農(nóng)村客運“黑車”、農(nóng)用車、非法營運現(xiàn)象嚴(yán)重；四是道路客運市場分割管理的體制性障礙制約了城鄉(xiāng)客運一體化進程。

　　針對這些制約推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實問題，調(diào)研組建議，一要加強農(nóng)村道路運輸法制建設(shè)。加強農(nóng)村道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理，盡快制定出臺《山西省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，建立權(quán)責(zé)明確、事權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的農(nóng)村公路管理體制；穩(wěn)定農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費，確保農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮效益；要建立統(tǒng)一開放的道路運輸市場。二要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足人民群眾出行需求出發(fā)，從逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)上著手，樹立“大交通、大運輸”理念，大力推進城鄉(xiāng)客運一體化。三要繼續(xù)加強農(nóng)村道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　代表們還建議，山西作為我國新型能源工業(yè)基地，國家應(yīng)在電煤運輸通道等項目從立項、資金等方面給予支持。