“萬事俱備,只欠東風!”8月1日,鄭州交運集團一位負責人介紹,該集團向原來在鄭上線運營的53臺客車車主提出了“八統(tǒng)一”,長途客運實行公交化模式管理,當天已完成了其中的七項,即:統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一班次站點、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一服務質量標準、統(tǒng)一調度運營。
“只差統(tǒng)一票價了!痹撠撠熑苏f。但記者走訪發(fā)現,實際情況并非如此,長途客車公交化還有諸多政策門檻需要跨越。
票價無法審定 市內設站有點難
“在市政府沒有明確鄭上公交運營主體之前,無法審定票價!编嵵菔形飪r局基金處處長孫華解釋,在運營主體明確的情況下,按照價格審批程序,物價部門還需要進行嚴格的成本審核,并根據國家有關規(guī)定對“公交”票價給予政策傾斜,讓利百姓。
鄭上路長途客車公交化運營后,要想在市區(qū)設立停靠點還需有關部門的許可。
鄭州市交巡警支隊交通科有關負責人介紹,按照規(guī)定長途客運車輛在市區(qū)以內的進出站路線要經公安交通管理部門批準,市區(qū)內不允許長途客運車設置臨時站點,只能在長途汽車站內上下客。交巡警支隊交通科科長張浩表示,在未接到上級部門通知前,將嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,同時聲明,長途客運車的屬性與運營模式無關。
管理部門待定交通規(guī)費難免
作為“公交車輛”的主管部門,鄭州市市政管理局對長途客車“公交化”態(tài)度十分謹慎。
鄭州市政管理局有關負責人提供了一份1996年建設部出臺的《關于進一步加強城市公共客運市場建設工作的通知》。該通知規(guī)定:“城市以外地區(qū)的營運車輛不宜進入城市參與客運,如確需進入必須經該城市公共交通主管部門批準,并接受統(tǒng)一管理和納入城市公共交通規(guī)劃!
另一個焦點問題是,城市市區(qū)以外道路上運營車輛按規(guī)定需繳納高額“交通規(guī)費”。據統(tǒng)計,目前鄭上路運營的長途客車每月應繳納的交通規(guī)費超過3000元。這部分費用在“公交化運營”后能否減免呢?
鄭州市交通規(guī)費征稽處一負責人稱,凡領有牌證(含臨時、試車、專用牌證)或者投入使用的各種機動車輛必須按規(guī)定標準繳納公路養(yǎng)路費。從事營業(yè)性運輸的車輛應同時繳納客(貨)運附加費、運輸管理費。各市、縣(區(qū))人民政府及其職能部門不得減免交通規(guī)費,不得混淆交通規(guī)費各費種之間的征收界限。
“除非省政府做出明確指示,否則鄭州市任何部門無權拍板!痹撠撠熑苏f。
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