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巴西庫里蒂巴建設(shè)“半小時(shí)交通圈”

  
  庫里蒂巴市是巴西富庶的南部三州之一帕拉那州的首府,市區(qū)人口160萬,周圍有25個(gè)衛(wèi)星城,面積360平方公里,工商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá),市內(nèi)私人小汽車擁有量為1.6人一輛,是除首都巴西利亞外巴西人均擁有汽車量最多的城市。

  自上世紀(jì)80年代起,庫里蒂巴為解決城市交通擁堵問題,不是像世界上許多特大或大城市建地鐵或輕軌,而是充分利用地面,在原先預(yù)留建地鐵或輕軌的地方建立BRT(快速公交系統(tǒng)),取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。被聯(lián)合國評(píng)為“當(dāng)今世界最好和最實(shí)際的城市交通系統(tǒng)”,“實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的典范”。

  “區(qū)際線”、“毛細(xì)支線”為快速公交配套

  庫里蒂巴對(duì)城市公交實(shí)行一體化網(wǎng)點(diǎn)的布局。長72公里的五條快速公交干線由市中心廣場(chǎng)沿著主軸路向郊外輻射。單單建立了快速公交干線并不能解決城市全部交通問題,與其相配套的是其他兩種公交形式:在大、中馬路上行駛的“區(qū)際線”和在小馬路上行駛的“毛細(xì)支線”。位于庫里蒂巴的任何地方,5分鐘步行路程內(nèi)就可到網(wǎng)線起乘站,30分鐘內(nèi)就可到達(dá)最遠(yuǎn)的目的地。

  華人陳先生說,過去坐普通公交要1個(gè)半小時(shí)才到上班地,現(xiàn)在僅需半小時(shí),庫里蒂巴已經(jīng)搭建起“半小時(shí)交通圈”。

  用3米寬的人行道做隔離帶

  快速公交干線設(shè)有專用車道。該市設(shè)公交專用道的馬路由三條平行的車道組成,中間是公交專用道,兩側(cè)是其他車輛車道,公交專用道與其他車道之間是隔離帶或停車帶,這種隔離帶是人行道,寬度約有3米,等于是一條馬路,其他車輛無法進(jìn)入,一般不會(huì)發(fā)生交通事故。

  據(jù)庫里蒂巴警察局資料,由于是單向單獨(dú)行駛,沒有發(fā)生過碰撞等交通事故?焖俟粚S密嚨涝诼房跊]建立交,而是采用交通信號(hào)燈自動(dòng)控制系統(tǒng),在路口設(shè)置磁感應(yīng)器,自動(dòng)識(shí)別路口來往車輛的多寡,適時(shí)對(duì)交通信號(hào)燈的間隔時(shí)間作出自動(dòng)調(diào)整,優(yōu)先快速公交干線車輛通過。

  票價(jià)6.5元當(dāng)日不限次換乘

  整個(gè)線網(wǎng)每隔二公里設(shè)一站,在28個(gè)商業(yè)繁華或居民住宅稠密處設(shè)樞紐換乘站,是干線與區(qū)際線的交匯處,乘客在這些站中可以方便地從一條干線路換乘到另一條線路。

  快速公交干線站點(diǎn)是玻璃鋼材料制成的透明全封閉圓柱形結(jié)構(gòu),離地面80厘米,與地鐵一樣,公共汽車進(jìn)站后,車內(nèi)地板與站臺(tái)踏板持平,站臺(tái)兩頭設(shè)有閘門,在進(jìn)口處設(shè)有售票處,乘客預(yù)先買票并檢票進(jìn)站,到站臺(tái)上等候,大大縮短了乘客上下車時(shí)間。另一頭還備有簡(jiǎn)易升降機(jī)供殘疾人車和嬰、童車上下。

  快速公交干線使用的是雙節(jié)或三節(jié)大容量客車,車長25米,四軸、五雙門設(shè)計(jì),單車乘客容量270人,比一般的公交車載客量增加50%。快速公交車采用單一車票,乘客只需購一次票,票價(jià)1.80雷亞爾(約合人民幣6.5元),當(dāng)日就可以在整個(gè)快速公交運(yùn)行網(wǎng)不限次地?fù)Q乘。票價(jià)同為1.8雷亞爾,快速公交且可乘坐的路程比同票價(jià)的普通公交要遠(yuǎn)得多,極大優(yōu)惠了居住在郊區(qū)或衛(wèi)星城的市民。

  政府管理下私營公司自主營運(yùn)

  庫里蒂巴市政府交通局官員戈斯塔在接受記者采訪時(shí)說,在庫里蒂巴采用快速公交系統(tǒng)是符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸實(shí)際狀況的。但是,這個(gè)系統(tǒng)能否發(fā)揮效益,取決于對(duì)這一系統(tǒng)的管理,庫里蒂巴實(shí)行的是管理與營運(yùn)相分離的模式。

  戈斯塔說,庫里蒂巴的快速公交系統(tǒng)由隸屬于市政府的城市公交公司管理。這是一家公私合營性質(zhì)的獨(dú)立公司,市政府出了幾乎全部投資,占99%股份,私人僅象征性出資,占1%,這樣分配股份,就是政府要掌握管理主導(dǎo)權(quán),因?yàn)榭焖俟幌到y(tǒng)不是為了營利,而是為市民的出行提供服務(wù)。公司總裁由市政府任命,其屬下有10家私營公司,經(jīng)過投標(biāo)承包車輛運(yùn)行、售票和維修等業(yè)務(wù),私營公司自負(fù)盈虧,每年按合同上交一定比例的收入,余下多賺多得,但虧損政府財(cái)政不予補(bǔ)貼。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是政府牢牢把握管理權(quán),但又不是什么都攬?jiān)谧约荷砩。充分運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則,調(diào)動(dòng)私營企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,看似便宜了私營企業(yè),實(shí)則市政府卸了包袱,減少了公共交通的財(cái)政支出。目前,私營企業(yè)盈利在15%左右。

  建快速公交系統(tǒng)僅是建地鐵投資的1/20,輕軌的1/10,市政府把省下的錢源源不斷投入運(yùn)作,每年財(cái)政投入充裕,不再為每年公共交通財(cái)政支出赤字而犯愁。系統(tǒng)建成30年來一直處于良性運(yùn)行,為民服務(wù)的項(xiàng)目不斷完善,服務(wù)質(zhì)量逐年提高。

  75%的上班族改乘快速公交

  如今,庫里蒂巴每天近100輛大容量客車行駛在公交專用車道內(nèi),以其為骨干,全市共有1300多輛三種類型的公交車每天運(yùn)行1.5萬多個(gè)線程,運(yùn)送乘客近130萬人次。

  快速、便利、安全和高效是庫里蒂巴市民對(duì)快速公交系統(tǒng)的評(píng)價(jià),75%的庫里蒂巴上班族放棄了乘坐私人小汽車而改乘高速公交系統(tǒng)和其附屬的聯(lián)接公交車。記者在采訪州計(jì)劃廳官員多明戈等人時(shí),他們大多是乘坐快速公交系統(tǒng)來州政府上班的。

 

 
 

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