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云南省發(fā)改委:春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸價(jià)格不上浮
1月19日，從云南省公路運(yùn)輸管理局獲悉，經(jīng)與云南省發(fā)改委會(huì)簽文件后，19日正式下發(fā)了“云南省公路運(yùn)輸管理局關(guān)于認(rèn)真做好2007年春節(jié)道路運(yùn)輸工作的通知”，明確了云南省要嚴(yán)格遵照“國(guó)家發(fā)改委和交通部關(guān)于今年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸價(jià)格不上浮的通知精神”執(zhí)行。春運(yùn)期間，云南省將有2857.6萬(wàn)人次因此而受惠。
客運(yùn)量將達(dá)2857.6萬(wàn)人次
據(jù)介紹，今年春運(yùn)從2月3日開始，至3月14日結(jié)束，為期40天（即節(jié)前15天，節(jié)后25天）。據(jù)預(yù)測(cè)，2007年春運(yùn)期間，云南省道路客運(yùn)量將比去年同期增長(zhǎng)3.5%左右，客運(yùn)量將達(dá)2857.6萬(wàn)人次。
通知要求，各州、市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極配合政府價(jià)格主管部門，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)執(zhí)行道路客運(yùn)運(yùn)價(jià)的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊亂漲價(jià)或變相漲價(jià)行為。各地客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，并做好充分準(zhǔn)備；要加大對(duì)駕駛員的宣傳教育力度，自覺遵守國(guó)家的價(jià)格管理規(guī)定。同時(shí)企業(yè)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)力組織、科學(xué)合理調(diào)度車輛，以保障春運(yùn)期間的旅客疏運(yùn)，實(shí)現(xiàn)站不壓客的目標(biāo)。
各州、市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在春運(yùn)期間要組織運(yùn)政稽查執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、站外攬客等各種違法違規(guī)行為。
延長(zhǎng)預(yù)售票日期
通知要求，各客運(yùn)站要延長(zhǎng)預(yù)售票日期，增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，開設(shè)預(yù)訂、預(yù)售、電話售票等便民服務(wù)措施，保證旅客的購(gòu)票和乘車需要。各地客運(yùn)企業(yè)要組織專門人員，了解農(nóng)民工的流量、流向、流時(shí)，增設(shè)售票點(diǎn)，開展團(tuán)體票預(yù)訂業(yè)務(wù)，主動(dòng)上門售票。要注意選用素質(zhì)高的駕駛?cè)藛T、技術(shù)條件好的客車，組織好農(nóng)民工包車，直達(dá)運(yùn)輸，為農(nóng)民工提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)。
為滿足春運(yùn)工作需要，省運(yùn)管局將在原已核發(fā)臨時(shí)線路牌的基礎(chǔ)上，特別增發(fā)春運(yùn)省際、省內(nèi)臨時(shí)加班、包車牌。
各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和客運(yùn)企業(yè)，要認(rèn)真制定好本單位的春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施積極應(yīng)對(duì)。各地要儲(chǔ)備部分應(yīng)急運(yùn)力，完善通訊聯(lián)絡(luò)制度，隨時(shí)準(zhǔn)備組織搶運(yùn)。
司機(jī)連續(xù)駕駛禁超3小時(shí)
通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁超員超載、違章行駛和疲勞駕駛；單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運(yùn)車輛必須配備兩名駕駛員，當(dāng)班駕駛員連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)；安排加班、包車時(shí)應(yīng)在駕駛員有足夠的休息和車況良好的前提下進(jìn)行；對(duì)夜間（晚22時(shí)至早6時(shí)）運(yùn)行的客運(yùn)班車，必須避開三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段；在滇東北、滇西北等高寒地區(qū)運(yùn)行的客車，要特別做好行駛冰雪路段的防滑工作，謹(jǐn)慎駕駛，確保行車安全；凡參加春運(yùn)的客車必須按要求進(jìn)行二級(jí)維護(hù)。駕駛員要與企業(yè)簽訂春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任書。
各地客運(yùn)企業(yè)要充分發(fā)揮GPS三級(jí)平臺(tái)的監(jiān)控作用，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止客運(yùn)車輛超速行駛、串線經(jīng)營(yíng)、擅自加班、包車等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。
服務(wù)不得打折
通知指出，各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和各運(yùn)輸企業(yè)及各客運(yùn)站，要采取切實(shí)有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)；要按照“三優(yōu)”、“三化”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，保證站容站貌干凈整潔，各種設(shè)施設(shè)備齊全有效。
另外，客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)車輛要定期洗換座（臥）具，保證車容車貌及座具、臥具干凈整潔，各種設(shè)施有效使用，為廣大旅客創(chuàng)造一個(gè)良好的乘車出行環(huán)境；司乘人員要為旅客提供途中熱情、周到、方便的服務(wù)，不丟客、不丟包，中途定時(shí)就餐、休息。
司機(jī)自賣“好座位票”
“站臺(tái)上明明寫著151元的票價(jià)，怎么轉(zhuǎn)眼就賣到200元�！弊蛱欤蛩闼推拮踊劓�(zhèn)雄的陳先生到昆明客運(yùn)北站買票時(shí)，售票員告知車票已售完，但站上的工作人員卻讓他到車上補(bǔ)票，價(jià)格多出了幾十元。
“我經(jīng)常坐車到鎮(zhèn)雄，這樣的怪事還是第一次遇到�！标愊壬f(shuō)，他昨天提前到車站排隊(duì)購(gòu)票，輪到他時(shí)，售票員稱到鎮(zhèn)雄兩天內(nèi)的車票都已售完，讓他過(guò)兩天再來(lái)購(gòu)票。正當(dāng)他打算離開車站時(shí)，一名站上的工作人員卻讓他上車找駕駛員補(bǔ)票，但票價(jià)會(huì)多出幾十元。
在這名工作人員的指引下，他找到了駕駛員。駕駛員稱有座位，但票價(jià)要200元。一名帶著小孩的婦女急著回家，愿意出價(jià)190元錢，但駕駛員堅(jiān)持少一分錢都不行，硬是不讓其上車。
下午5點(diǎn)，記者趕到昆明客運(yùn)北站，跑鎮(zhèn)雄的客車已駛離站臺(tái)，但仍有很多乘客在售票窗口咨詢何時(shí)能買到鎮(zhèn)雄的車票。售票窗口明確標(biāo)注：“昆明到鎮(zhèn)雄票價(jià)151元”，但售票員告知實(shí)際票價(jià)是167元，且兩天內(nèi)的車票已售完。
記者問：“為什么票價(jià)要上��？上車可補(bǔ)高價(jià)票？”一名女售票員說(shuō)：“到鎮(zhèn)雄的有些路段在修，所繞路程比威信還遠(yuǎn)，票價(jià)能不漲嗎？至于上車能補(bǔ)高價(jià)票，你去問駕駛員吧，我什么都不知道！”說(shuō)完便不再理睬記者。
站內(nèi)兩名正在值班的工作人員解釋說(shuō)，上車補(bǔ)高價(jià)票確有此事，那是駕駛員的提成票價(jià)，也就是駕駛員所說(shuō)的“好座位票”。一般每輛車都設(shè)5個(gè)“好座位票”留給駕駛員自己賣，這也是站上允許的；所謂的“好座位”，一般是靠前、靠窗的座位。
工作人員進(jìn)一步說(shuō)明：站臺(tái)上標(biāo)注的票價(jià)151元，是以前的價(jià)；現(xiàn)在的票價(jià)是167元。按照物價(jià)部門和昆明市交通局核定昆明到鎮(zhèn)雄燃油價(jià)差16.69元、客運(yùn)附加費(fèi)19.26元、通行費(fèi)6.73元，大型臥鋪車的上限收費(fèi)應(yīng)為166.92+16.69+19.26+6.73=209.6元，駕駛員收取200元并非漲價(jià)行為。
司機(jī)：要核算成本
聽聞今年春運(yùn)期間公路旅客運(yùn)輸票價(jià)不上浮，跑景洪長(zhǎng)途線的周師傅感慨：如今跑運(yùn)輸真是越來(lái)越難。
“昆明-景洪線核定的單邊價(jià)格是155元，但平時(shí)實(shí)際上也只賣到百元左右，主要原因是淡季車多人少�！敝軒煾嫡f(shuō)，為了爭(zhēng)客源，車輛間大打價(jià)格戰(zhàn)，最終導(dǎo)致利潤(rùn)微薄。他認(rèn)為，春運(yùn)票價(jià)上浮，并非惡意漲價(jià)。駕駛員在春運(yùn)期間除跑正常班次外，還要應(yīng)付加班，幾乎每天都在車上度過(guò)，上浮部分可算是加班費(fèi)；更重要的是，春運(yùn)每跑一趟都只是單邊，但運(yùn)輸成本并未減半。
但也有一些駕駛員表示，票價(jià)不上漲正是他們所希望的，因?yàn)檫@樣會(huì)增加客流量，收入能因此增加。跑昆明-臨滄的陳師傅說(shuō)：“是否盈利主要取決于客流量和成本控制。我的車核載人數(shù)是44人，不管是否滿座都要跑。現(xiàn)在出臺(tái)這個(gè)政策，能促使客流量增加，利潤(rùn)也許還會(huì)多一些�！�
旅客：規(guī)定重在落實(shí)
19日下午，記者分別前往南窯附近的中北汽車客運(yùn)站和昆明汽車客運(yùn)總站，售票窗口前排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。很多旅客得知票價(jià)不上浮后，都拍手叫好。
保山施甸的何同學(xué)說(shuō)：“每年春節(jié)我最操心的就是回家和返校的車票，不僅票價(jià)貴，還非常難買�，F(xiàn)在春運(yùn)車票不漲了，對(duì)我們學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑受惠最大�！�
但不少旅客也表示，希望相關(guān)職能部門能嚴(yán)格監(jiān)控，不要只打雷不下雨，甚至出現(xiàn)政府規(guī)定成一紙空文的情況。
營(yíng)運(yùn)企業(yè)：利潤(rùn)會(huì)受影響
“政府出臺(tái)公路客運(yùn)不漲價(jià)的規(guī)定，實(shí)際上是把營(yíng)運(yùn)企業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)給了旅客，企業(yè)因此會(huì)受到很大影響。”昆明交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司一名工作人員說(shuō)。
該人士稱，公路客運(yùn)利潤(rùn)本來(lái)就低，春運(yùn)、“五一”和“十一”是客流高峰，營(yíng)運(yùn)企業(yè)的利潤(rùn)大頭都要靠這幾個(gè)黃金時(shí)段來(lái)實(shí)現(xiàn)。“取消春運(yùn)票價(jià)上浮，營(yíng)運(yùn)企業(yè)的生存壓力將更大，很多駕駛員甚至企業(yè)有可能會(huì)頂風(fēng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂秩序。
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