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廣西自治區(qū)物價(jià)部:客運(yùn)企業(yè)票價(jià)不會(huì)大幅上漲

吳福大 張艷華

  
  5月10日起,廣西部分公路及部分車型車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,高速公路部分路段小型車、中小型車收費(fèi)增加14%—25%。不少市民擔(dān)心,盡管有運(yùn)輸企業(yè)稱客運(yùn)票價(jià)暫時(shí)不上漲,但是通行費(fèi)提高,運(yùn)輸成本增加是明擺著的事情,運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際執(zhí)行起來(lái)肯定會(huì)有所動(dòng)作。自治區(qū)物價(jià)部門(mén)有關(guān)人員5月10日接受記者采訪時(shí)表示,車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)客運(yùn)企業(yè)影響是有限的,不會(huì)造成票價(jià)大幅度漲價(jià)。

  通行費(fèi)上漲 運(yùn)輸企業(yè)成本增加

  目前,各大客運(yùn)站的不少直達(dá)快班都是三四類客車。廣西運(yùn)德集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,按照新的車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),該公司僅直達(dá)快班一項(xiàng),一年需要多交1000萬(wàn)元以上的高速公路通行費(fèi)用,運(yùn)輸成本上升了7%到8%。

  一輛從南寧到柳州的39座的三類車,一天可來(lái)回4趟,通行費(fèi)調(diào)整后是每趟270元,比原來(lái)增加了35元,一天就比原來(lái)多交了140元的通行費(fèi)用。如果按一個(gè)月30天算,一輛三類客車一個(gè)月就要增加4200元的費(fèi)用。這對(duì)運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。部分市民會(huì)因此提出疑問(wèn):客運(yùn)企業(yè)增加了這么多運(yùn)輸成本,會(huì)不會(huì)體現(xiàn)在票價(jià)上?

  說(shuō)到客運(yùn)票價(jià),該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,目前執(zhí)行的客運(yùn)票價(jià)不能輕易做調(diào)整。一來(lái)是桂林、柳州、北海等主干線上快班的價(jià)格已經(jīng)接近物價(jià)部門(mén)核定的最高限價(jià),可以調(diào)價(jià)的空間很小。二來(lái),隨著火車的不斷提速,加開(kāi)城際列車,公路與鐵路之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。從現(xiàn)在的情況看,公路客運(yùn)車票的價(jià)格要略高于火車票。同時(shí),現(xiàn)行的公路客運(yùn)票價(jià)也接近旅客心理價(jià)位的上限,再調(diào)價(jià)可能就會(huì)嚇跑一部分客人。在這種情況下,運(yùn)輸企業(yè)不能、也不敢輕易調(diào)整車票價(jià)格。但該負(fù)責(zé)人表示,在運(yùn)輸成本加大的情況下,運(yùn)輸企業(yè)也會(huì)盡力去爭(zhēng)取價(jià)格政策!澳呐虏荒茌p易調(diào)整,但可以讓我們運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)在頂不住的情況下有浮動(dòng)的空間”。

  客運(yùn)票價(jià) 突破上浮幅度要聽(tīng)證

  據(jù)介紹,目前公路客運(yùn)票價(jià)實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)管理,即政府價(jià)格主管部門(mén)制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,各客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在浮動(dòng)幅度內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)情況制定具體價(jià)格。現(xiàn)行各客運(yùn)企業(yè)執(zhí)行的基準(zhǔn)價(jià)是自治區(qū)物價(jià)局、交通廳2003年3月1日起執(zhí)行的《廣西壯族自治區(qū)汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》),浮動(dòng)幅度執(zhí)行物價(jià)部門(mén)2006年有關(guān)規(guī)定的“縣以上客運(yùn)班車最高上浮幅度為25%,縣以下農(nóng)村道路按上浮幅度低于25%掌握。

  據(jù)悉,《細(xì)則》中對(duì)旅客運(yùn)價(jià)的規(guī)定是,班車客運(yùn)、旅游車客運(yùn)運(yùn)價(jià)要突破規(guī)定的上浮幅度,須由行業(yè)主管部門(mén)提前兩個(gè)月向自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)申報(bào),自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)在召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上予以確定。盡管規(guī)定在5月10日開(kāi)始實(shí)施,但此次有關(guān)部門(mén)在4月底出臺(tái)下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我區(qū)部分公路及部分車型車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》后,物價(jià)部門(mén)至今未收到客運(yùn)行業(yè)主管部門(mén)需突破規(guī)定上浮幅度的申請(qǐng)。

  直達(dá)快班 收費(fèi)調(diào)整受影響大

  5月10日,自治區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)運(yùn)價(jià)制定工作的有關(guān)人員接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,此次物價(jià)部門(mén)制定的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的影響是有的,但是,不至于會(huì)影響到票價(jià)大幅度上漲。

  據(jù)介紹,目前廣西大部分客運(yùn)企業(yè)的票價(jià)還沒(méi)有達(dá)到物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的客運(yùn)基準(zhǔn)價(jià),由于全區(qū)基準(zhǔn)票價(jià)是統(tǒng)一的,然后各地根據(jù)自己的實(shí)際里程數(shù)指定具體票價(jià)。

  “由于有‘在基準(zhǔn)價(jià)上最高浮動(dòng)25%的限定’,公路客運(yùn)票價(jià)實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)管理,經(jīng)營(yíng)者有一定的定價(jià)自主權(quán),客運(yùn)企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化情況在規(guī)定權(quán)限內(nèi)調(diào)整票價(jià),不排除客運(yùn)企業(yè)在車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后部分線路價(jià)格上浮的情況!币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

  而物價(jià)部門(mén)有關(guān)人員則認(rèn)為有這么兩方面的因素存在,客運(yùn)企業(yè)票價(jià)變動(dòng)不會(huì)很大。首先,廣西大部分公路客運(yùn)企業(yè)的票價(jià)沒(méi)有達(dá)到物價(jià)部門(mén)制定的最高限價(jià),有些甚至比基準(zhǔn)價(jià)還低,平時(shí)票價(jià)就很低。再者,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多客運(yùn)企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,票價(jià)的變動(dòng)肯定要經(jīng)過(guò)深思熟慮。

  此次調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要是高速公路,受影響最大的應(yīng)該是以走高速公路為主的直達(dá)快班。在票價(jià)不能輕易大幅度調(diào)整的情況下,運(yùn)輸部門(mén)會(huì)不會(huì)在服務(wù)上做文章,從而達(dá)到減小運(yùn)輸成本的目的呢?運(yùn)德集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,服務(wù)質(zhì)量絕對(duì)不會(huì)打折。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)和快捷便利是直達(dá)快班的兩大品牌,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),就相當(dāng)于放棄了自己的金字招牌,直達(dá)快班在跟其他車輛的競(jìng)爭(zhēng)中,競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降。因此,該客運(yùn)企業(yè)不會(huì)選擇從降低服務(wù)質(zhì)量上降低運(yùn)輸成本。

  政策制定 兼顧各方利益和承受力

  此次物價(jià)、財(cái)政、交通、建設(shè)4部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知,雖然說(shuō)是貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府的批復(fù)定價(jià),但是,有市民還是有不明白的地方,有關(guān)部門(mén)一下子把通行費(fèi)提高到基本達(dá)到了政府批復(fù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),會(huì)不會(huì)造成高速公路客流的流失呢?客運(yùn)票價(jià)會(huì)不會(huì)超過(guò)消費(fèi)者的承受能力?

  據(jù)介紹,目前高速公路1公里的建設(shè)費(fèi)用就達(dá)到3000萬(wàn)元左右,2006年廣西公路通行費(fèi)用收入26.48億元,其中高速公路16.69億元,目前廣西收費(fèi)公路大多數(shù)項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益較低,政府投資建設(shè)公路還貸能力較差,收取的年通行費(fèi)收入除了必要的管理和養(yǎng)護(hù)支出后,尚不足以支付貸款利息,還本壓力很大。

  自治區(qū)物價(jià)局收費(fèi)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人10日接受媒體采訪時(shí)說(shuō),此次政策的制定,主要考慮了廣西收費(fèi)公路建設(shè)成本和維護(hù)成本,還有收費(fèi)存在的統(tǒng)一性,也參考了周邊省市收費(fèi)水平,調(diào)整后的廣西車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是處于周邊省市中間水平的,政策指定兼顧了企業(yè)、管理部門(mén)和社會(huì)各界的承受能力。


 

 

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