最近一段時間,某客車企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人多了一項工作:打聽國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的確切實施時間。
根據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691-2005)規(guī)定,明年1月1日起,將禁止生產(chǎn)和銷售最大總質(zhì)量大于3500千克、未達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。眼看大限將近,許多客車企業(yè)在制定下半年產(chǎn)銷計劃時開始安排相關(guān)準(zhǔn)備工作。
然而,兩大政府部門對于實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)意見相左,讓一些客車企業(yè)的心懸了起來。一家客車企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人對記者說:“國家環(huán)?偩趾蛧野l(fā)改委的分歧,讓企業(yè)有些無所適從!睋(jù)說,對于能否嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)客車企業(yè)都感到不放心,四處打探內(nèi)幕消息的人很多。
企業(yè)之憂
根據(jù)石化企業(yè)的承諾,2009年12月31日才能在全國范圍內(nèi)供應(yīng)國Ⅲ油品。這意味著,在此前的近兩年半時間內(nèi),全國多數(shù)地區(qū)的用戶可能用不上符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的燃油。
一家客車企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,對于推動汽車環(huán)保技術(shù)升級,多數(shù)客車企業(yè)都理解并積極支持。但是,實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)需要一段時間來做準(zhǔn)備。他說:“只有確定明確的實施時間表并嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)才能科學(xué)地制定今年下半年以及明年的產(chǎn)銷計劃,合理配置資源,如清理存貨、促銷老產(chǎn)品、采購原材料等。”
他不無憂慮地說:“如果有關(guān)部門臨時決定延緩執(zhí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦事的企業(yè)肯定會失去部分客戶!
另一家客車企業(yè)的相關(guān)人士告訴記者:“國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)能否如期執(zhí)行就像一只懸在空中的靴子,大家都在猜測它什么時候會落地。”
前車之鑒
應(yīng)該說,客車企業(yè)的擔(dān)憂不無道理。在我國汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級的過程中,確實有延緩執(zhí)行的先例。
至今,許多客車界人士仍清楚地記得2004年8月31日這一天。按照規(guī)定,這一天是最大總質(zhì)量大于3500千克、排放滿足國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的商用車生產(chǎn)、銷售的最后期限。盡管許多企業(yè)對此反應(yīng)強烈,但還是做好了國Ⅱ車的生產(chǎn)準(zhǔn)備,并停產(chǎn)國Ⅰ產(chǎn)品。然而,大限來臨之際,因為顧及到治理超載和國家宏觀調(diào)控給企業(yè)銷售帶來的影響,國家發(fā)改委建議緩期執(zhí)行禁止不達(dá)標(biāo)車輛銷售的規(guī)定。三天后,國家環(huán)?偩终桨l(fā)文,將不達(dá)國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車輛的最后銷售期限推遲至2004年12月31日。
國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的“死而復(fù)生”,使“老實”的企業(yè)付出了損失市場份額和提前支付產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本的代價。一位不愿透露姓名的客車銷售公司銷售總經(jīng)理回憶說,國Ⅰ車比國Ⅱ車具有價格優(yōu)勢,由于按照要求停產(chǎn)了國Ⅰ車,他們在那段時間失去了不少市場機會。
管理者說
7月21日,國家環(huán)?偩謾C動車排放監(jiān)控中心主任湯大鋼對本報記者說,國家推進(jìn)汽車環(huán)保技術(shù)升級的決心不會改變,實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的時間表也不會改變,將嚴(yán)格卡住新車銷售日期這個“生死大限”。
他告訴記者,今年1月1日,國家環(huán)?偩忠讶缙谕V箛驑(biāo)準(zhǔn)重型商用車的型式核準(zhǔn)。明年1月1日起,將禁止國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)重型商用車的生產(chǎn)和銷售。
湯大鋼說,提出暫緩實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的主要是一些小企業(yè),有實力的大企業(yè)反而害怕推遲實施!鞍雌趯嵤﹪髽(biāo)準(zhǔn)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)節(jié)能減排工作。如果推遲實施,對那些前期已投入巨大人力、財力、物力的企業(yè)不公平。”他說,“不能讓一些落后企業(yè)享受由此帶來的政策紅利。”
他透露,國家環(huán)?偩、財政部等部委正在制定稅收及相關(guān)扶持政策,鼓勵石化企業(yè)加緊攻關(guān),國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)油品的供應(yīng)日期有可能提前。
然而,有分析人士指出,從目前情況看,明年1月1日在全國范圍內(nèi)對重型商用車實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大難度。即使如期執(zhí)行,也會“前松后緊”。
湯大鋼也透露,在技術(shù)升級上確實存在困難的客車企業(yè),可以向國家環(huán)?偩痔岢錾暾埦徠趫(zhí)行的改進(jìn)計劃書。
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