繼2006年江蘇省鐵路建設(shè)辦公室并入省交通廳后，今年初，省政府又決定在省交通廳內(nèi)成立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。至此，江蘇省在全國率先構(gòu)建“公鐵水空”一體化的綜合交通管理新格局。

　　這一管理體制的重大變革，正是江蘇推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)的標志性開端。

　　綜合，不是簡單疊加

　　乘客下了火車轉(zhuǎn)汽車，無法直接換乘；集裝箱從海輪上卸下，還要再用卡車一個個運走……類似這樣的銜接不暢通、不經(jīng)濟，在當前的交通運輸格局中常常可見，而這也正是現(xiàn)代綜合運輸體系將要解決的關(guān)鍵所在。

　　“構(gòu)建綜合運輸體系是交通發(fā)展的高級階段和必然趨勢，綜合運輸體系強調(diào)各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、有機銜接以及運輸全過程的連續(xù)性、無縫性，它不是各種運輸方式的簡單疊加，而是1＋1＞2的整合。”有關(guān)專家這樣解釋。

　　放眼世界發(fā)達國家，其交通發(fā)展的歷程基本上已經(jīng)走過了各種運輸方式獨立發(fā)展、激烈競爭的階段，走到了相互協(xié)作、綜合發(fā)展的階段。如美國有運輸部，日本有國土交通省，都下轄公路、鐵路、民航等多個運輸機構(gòu)，對各種運輸實行綜合管理。目前，我國仍按運輸方式分設(shè)管理部門，但在省級交通管理體制改革上，江蘇已走在全國前列。從江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的實際看，加快構(gòu)建綜合交通運輸體系勢在必行。

　　 一體化、高效、互補

　　“我們推進綜合交通運輸體系建設(shè)，核心是要推動交通的科學發(fā)展，即以最小的資源消耗、生態(tài)環(huán)境影響和可承受的經(jīng)濟成本，加快建立起一個能有效滿足人們出行和貨物運輸需要、能創(chuàng)造更好的生活和工作環(huán)境的運輸系統(tǒng)”。省交通廳廳長潘永和介紹說。

　　“綜合交通運輸并不是一個新的運輸方式，而是更加注重效率概念。每種運輸方式各有其優(yōu)點和局限性，要通過整合來互補，達成共贏�！本唧w負責規(guī)劃工作的省交通廳副廳長游慶仲這樣說。

　　站在群眾生產(chǎn)生活的視角，記者從綜合交通運輸體系中看到了3個關(guān)鍵詞：一體化、零換乘、無縫隙。正是通過各種運輸方式的一體化、城鄉(xiāng)和區(qū)域交通的一體化，無論農(nóng)民還是市民，他們的出行全過程都將更加順暢便利；不管是生產(chǎn)物資還是生活物資，它們的運輸全過程都將更加經(jīng)濟高效，有力支撐和保障經(jīng)濟流暢通，做到客運零換乘、貨運無縫銜接。

　　網(wǎng)絡(luò)、通道、樞紐

　　南京鐵路南站不久將開工建設(shè)，成為江蘇綜合交通運輸體系中重要的樞紐節(jié)點，鐵路、城市軌道、常規(guī)公交及公路客運緊密銜接的現(xiàn)代化樞紐中心。今后，旅客從這里不僅可以轉(zhuǎn)乘寧杭城際、滬寧城際、京滬高鐵等多條鐵路線，還可以零距離換乘地鐵、公交、長途客運，可以通過連接線直達機場。這樣的城市綜合交通樞紐，將多種運輸方式緊密集結(jié)到一個點上，帶給人們的出行便利是空前的。

　　而除了這樣的“點”，江蘇省構(gòu)建綜合交通運輸體系還有“線”和“面”兩個層次。所謂“線”，是指重要交通走廊，它是江蘇綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的主骨架。近期，江蘇省推進綜合交通走廊建設(shè)的重點是“構(gòu)建沿海、強化沿江、升級滬寧、復(fù)興隴�！薄Ｋ�謂“面”，是指綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強調(diào)對各類運輸網(wǎng)絡(luò)進行耦合，目前江蘇省5種運輸方式中，鐵路和航道還比較薄弱，將加快推進成網(wǎng)。

　　網(wǎng)絡(luò)、通道和樞紐，構(gòu)成綜合交通運輸體系的三大硬件，而軟件就是信息化。全省將加快建設(shè)統(tǒng)一的綜合客運、綜合貨運信息服務(wù)系統(tǒng)，未來各類出行信息、貨運交易信息將“一網(wǎng)打盡”。