13城市納入試點 補(bǔ)貼政策主要惠及商用車輛

    1月24日，財政部、科技部發(fā)出《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》，決定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作；鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。

    《通知》明確指出，中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定?！锻ㄖ吠瑫r要求地方財政安排一定資金，對節(jié)能與新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，保證試點工作順利進(jìn)行。

    鼓勵個人購買政策仍未明確 價格高導(dǎo)致消費者不買單

    在上述《通知》文件中，并未涉及對于個人購買新能源車獲得補(bǔ)貼的內(nèi)容，相關(guān)的鼓勵政策何時出臺仍未得到明確答案。而新能源車由于價格高昂、消費者接受程度偏低及可選擇車型太少等原因，至今仍未得到市場的認(rèn)可。

    幾年來，市場上銷售的新能源汽車屈指可數(shù)，一汽豐田的普銳斯、東風(fēng)本田進(jìn)口的混合動力思域是最有力的代表。本田的思域在2007年上市后一直銷售不佳，據(jù)知情人士透露，廠商還是在試水混合動力的階段，全年的目標(biāo)也就幾百輛左右。而更大的挫敗者是豐田。早在2005年12月，世界首款批量生產(chǎn)的混合動力轎車——豐田普銳斯就正式在國內(nèi)上市銷售。然而，這一車型在我國汽車市場的銷售狀況一直很尷尬。根據(jù)企業(yè)公布的數(shù)據(jù)，2008年盡管同比有所增長，但普銳斯每個月的銷量也只有寥寥幾十輛。

    在看到政府出臺支持新能源汽車政策的同時，業(yè)內(nèi)人士指出，由于新能源汽車研發(fā)費用大、普及率不高，因此單車成本較高。依靠財政補(bǔ)貼的形式并不能解決新能源汽車發(fā)展的問題；且目前的補(bǔ)貼主要針對以客車為主的商用車、公務(wù)用車，對混合動力乘用車及私車用戶的刺激作用并不大。

    新能源汽車如何實現(xiàn)商品化，是當(dāng)前世界汽車業(yè)面臨的共同難題。為了扶持新能源汽車發(fā)展，美國、日本等國家政府采取減免購置稅、消費稅、個人所得稅等措施，鼓勵消費者優(yōu)先購買新能源汽車。

    企業(yè)紛紛上馬 新能源汽車產(chǎn)業(yè)化將迎來高潮

    上汽集團(tuán)高層表示，盡管新能源汽車可能在10年后才有希望大規(guī)模商業(yè)化，但目前并不能放棄這一市場。上汽集團(tuán)投資20億元的上海捷能汽車技術(shù)有限公司已掛牌成立，未來將形成混合動力、純電動、代用燃料三大領(lǐng)域的布局。

    此外，其他中國汽車企業(yè)也加入了新能源汽車的開發(fā)。目前，近10款新能源汽車已拿到國家發(fā)改委的準(zhǔn)生證，東風(fēng)汽車有3款混合動力客車上榜。在2008年秋冬，由于金融危機(jī)進(jìn)一步升級，實體經(jīng)濟(jì)中的汽車業(yè)深感其“寒”，更多汽車集團(tuán)開始加快新能源汽車投資步伐，其中，長安集團(tuán)成立了新能源汽車公司，計劃2012年開發(fā)出多款混合動力汽車；比亞迪已經(jīng)推出了F3DM雙模電動車。

    正在摸索中的中國車企們將混合動力汽車作為自己的初步目標(biāo)。東風(fēng)電動車公司總經(jīng)理信繼欣認(rèn)為，由于純電動車還需要攻克相當(dāng)多的技術(shù)難題，因此混合動力汽車將更早市場化。作為一個企業(yè)，更需要考慮盈利問題，因此他們選擇市場化程度更高、技術(shù)更成熟的混合動力技術(shù)。

    在中國汽車企業(yè)看好混合動力汽車的同時，步入經(jīng)營危機(jī)的歐美汽車企業(yè)也未放棄新能源汽車。1月舉行的底特律汽車展上，節(jié)能和新能源汽車成為亮點。通用汽車、福特汽車和克萊斯勒汽車紛紛拿出看家的新能源汽車，如雪佛蘭Volt電動車、凱迪拉克Converj電動概念車等。而美國新總統(tǒng)奧巴馬的那輛混合動力版“凱迪拉克”，似乎正暗示美國將不遺余力地推動新能源汽車的發(fā)展。