近日，財政部公布了該部和科技部出臺的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》。這是繼日前表示在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作后，財政部進一步明確國家對購置節(jié)能與新能源車給予補貼的對象與標準。其中新能源客車受益最大，最大電功率比50％以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬元的推廣補助。

    辦法規(guī)定，節(jié)能40％以上混合電動車，可獲5萬元的財政補貼；而燃油電池汽車的補貼為25萬元；購車補貼標準最高的為最大電功率比50％以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬元的推廣補助。此外，辦法還提到，示范推廣的節(jié)能與新能源汽車，須符合混合動力乘用車和輕型商務車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率須達5％以上，混合動力客車節(jié)油率須達10％以上；生產(chǎn)企業(yè)對動力蓄電池等關(guān)鍵零部件須提供不低于3年或15萬公里(以先到者為準)的質(zhì)保期限等要求。

    同時，新能源公交客車也受到企業(yè)和各地政府的重視。各地在實施新環(huán)保標準之前，大多率先在公交客車上實行新的排放標準并由此推廣到其他車輛上，這樣一方面體現(xiàn)了公交優(yōu)先的特點，也便于新能源客車大范圍推廣。

    另外，據(jù)了解，相對于轎車，大中客車由于對電池的重量、體積要求不高，加之對行車速度要求不高，目前來說是開發(fā)節(jié)能和新能源車型最佳的領(lǐng)域。

    財政補貼終落地

    以前，記者曾就汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對新能源客車的影響采訪多家客車企業(yè)，很多企業(yè)人士都表示，政策雖好，但大多公交企業(yè)仍在等待財政部的補貼細則，一旦補貼細則得以確定，將會迎來新能源客車的采購高峰。

    就在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺后10天，財政部、科技部發(fā)出了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車?！锻ㄖ访鞔_中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給以一次性定額補助。補助標準主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎差價，并適當考慮規(guī)模效應、技術(shù)進步等因素確定《。通知》同時要求地方財政安排一定資金，對節(jié)能與新能源汽車配套設施建設及維護保養(yǎng)等相關(guān)支出給以適當補助，以保證試點工作的順利進行。

    根據(jù)該補貼標準，燃料電池汽車享受的補貼最高，達到60萬元。而根據(jù)補助標準計算，目前各企業(yè)的新能源客車產(chǎn)品進入公交市場后，都有可能獲得20萬~30萬元的財政補貼以及地方財政的后續(xù)支持。以混合動力公交車為例，其與同等普通公交車的價差多在30萬元左右，20萬~30萬元的補貼額度正好填補了新能源客車與傳統(tǒng)客車的價差，新能源客車“上崗”的可能性將大為增加。

    客車企業(yè)動作頻頻

    不同于以往“雷聲大，雨點小”，此次國家拿出“黃金白銀”來支持，讓客車企業(yè)看到了切切實實的商機，新能源客車領(lǐng)域的競爭必將加劇。

    安凱客車相關(guān)負責人表示，安凱正著手擴大純電動客車的產(chǎn)能，以滿足純電動客車商用化后的市場需求。根據(jù)規(guī)劃，今年安凱的新能源客車將達到批量化生產(chǎn)的規(guī)模；到2011年，安凱將建成新能源客車整車生產(chǎn)線；到2012年，安凱的新能源客車產(chǎn)能將達到3000輛。恒通客車總經(jīng)理鄧平表示，恒通將用5年左右的時間，努力讓混合動力客車的銷量占到恒通客車總銷量的30％~50％。

    在上海世博會上，上海市政府將會采購大批新能源客車，安凱電電混合動力客車先期進入上海示范運行，有望獲得更多的訂單。據(jù)了解，上海世博會對新能源客車的需求量遠大于北京奧運會。

    除了上海市對新能源客車有極大的熱情和市場需求外，隨著科技部和財政部聯(lián)手打造的“十城千車”示范工程的展開，不少城市都對新能源客車表示出濃厚興趣。正是由于這樣的市場刺激，進入新年后，客車企業(yè)在新能源上動作頻頻。2009年1月6日，科技部聯(lián)合財政部在武漢舉行“十城千輛”電動汽車啟動暨百輛混合動力公交車投放儀式，大金龍和東風電動車股份公司聯(lián)手研制的首批100輛混合動力公交車投入使用；年初，蘇州金龍推出和清華大學聯(lián)合研制的新一代氫燃料電池城市客車；恒通客車在重慶舉辦新車發(fā)布會，展出自主研發(fā)的混合動力公交車；在2008年底，福田歐V客車一舉拿下北京公交800輛混合動力公交車訂單，預計2009年底前交付完畢。

    新能源客車成新寵

    據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2008年中國客車行業(yè)受宏觀經(jīng)濟環(huán)境及多種不利因素影響，市場需求從下半年開始呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，全年產(chǎn)銷32.27萬輛和32.49萬輛，同比下降4.72％和5.45％；而與此情況形成反差的卻是，新能源客車在城市中正如火如荼地發(fā)展。

    在去年北京奧運會和殘奧會期間，一汽、東風、長安、奇瑞、福田等車企聯(lián)合清華、同濟、北京理工等大學科研中心，共同提供了自主研發(fā)的鋰離子電池大客車、25輛混合動力客車、77輛混合動力轎車、20輛燃料電池轎車、3輛燃料電池城市客車、415輛純電動場地車等在內(nèi)的共計598輛的新能源汽車，組成了奧運歷史上最大規(guī)模的新能源汽車示范應用團隊。此外，新能源汽車還在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開展小規(guī)模的示范應用。另據(jù)一項數(shù)據(jù)顯示，截至2008年11月，已有17個省(市)的30多家企業(yè)開始涉足混合動力客車，客車顯然已變成新能源汽車領(lǐng)域中企業(yè)展現(xiàn)技術(shù)實力的一個重要戰(zhàn)場。

    近兩年新能源公交客車格外受到企業(yè)和各地政府的重視，主要基于以下幾個原因。一是公共交通的屬性。眾所周知，公共交通是相比私人小轎車更經(jīng)濟、更環(huán)保的交通方式。各地在實施新環(huán)保標準之前，大多率先在公交客車上實行新的排放標準并由此推廣到其他車輛上，這樣一方面體現(xiàn)了公交優(yōu)先的特點，也便于新能源客車大范圍推廣。二是公交客車的經(jīng)濟性。這里面包含兩點內(nèi)容，一方面是客車作為生產(chǎn)資料而言，其燃油經(jīng)濟性決定了其運營收益，油價的高企迫使客車運營商急切尋找可以降低運營成本、實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展的新能源替代產(chǎn)品；第二方面是交通行業(yè)作為關(guān)系國計民生的重點行業(yè)，國家對購買使用節(jié)能與新能源汽車的企業(yè)、單位會給予一定比例的補貼，并給予相應的優(yōu)惠政策。三是由于目前新能源汽車還沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，率先推廣新能源客車，不僅便于生產(chǎn)企業(yè)和使用單位對運行車輛進行使用性能的及時監(jiān)控，利于維修，也可以更好地完善其產(chǎn)品性能。

    因此，從我國現(xiàn)有情況看，汽車的新能源技術(shù)發(fā)展重點放在了客車上面，而新能源客車的研發(fā)重點放在了城市客車上；公路客車作為以盈利為目地的生產(chǎn)資料，受到多種因素的限制，短期內(nèi)在新能源應用方面不會有太大的進展。