“允許使用住房公積金購買汽車”、“建立中國汽車出口船隊”……正在召開的2009年全國兩會,來自汽車業(yè)界的代表、委員紛紛為老本行發(fā)展獻計。今年,他們關注的核心問題是如何落實國家振興汽車產(chǎn)業(yè)的政策,促使車市恢復正常增長,進而拉動內(nèi)需。在國家已經(jīng)提出的包括“汽車下鄉(xiāng)”,發(fā)展小排量車,支持自主品牌等政策基礎上,代表、委員們各開藥方,提出更細化的措施。這些極具針對性的建議有可能成為下一步汽車業(yè)相關細化政策的前奏。

    曙光汽車李進巔:強制報廢“墨魚公交”

    全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔提出的《關于加速老舊公交車報廢,發(fā)展綠色和諧交通的建議》議案備受關注。

    議案指出,建議國家對城市公交車輛實施強制報廢政策,嚴禁達到和超過報廢年限的車輛繼續(xù)運營；結合目前國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長相關政策措施的實施,建議加大對城市基礎公交設施的投入力度,對目前達到或超過報廢年限的公交客車實施強制報廢,對購買更新車輛的企業(yè)給予財政直補；此外,對達到或超過報廢年限的約4萬輛公交車給予總額20億元的財政直補(平均5萬元/輛),確保老舊報廢公交客車實現(xiàn)更新?lián)Q代,切實提高城市公共交通服務水平,保障民生,共建和諧社會。

    廣汽曾慶洪:“用住房公積金撬動汽車消費”

    “不少國家都有購車買房可以抵扣個人所得稅,我們是否也可以借用?”如何刺激汽車消費,拉動內(nèi)需,成為2009年兩會代表關注的焦點問題。廣汽股份總經(jīng)理曾慶洪因此提出“用住房公積金撬動汽車消費”的建議,旋即成為最“火爆”的議案之一。

    全國人大代表曾慶洪是全國知名的汽車業(yè)界人士。曾慶洪認為,目前全國住房公積金閑置額約4000億元。如果這些閑置的資金都用來消費,拉動作用一定不小。但是這筆錢的使用范圍受到局限,只能用來買房。“如果他本身有房,或者暫時不想買房怎么辦?”

    曾慶洪因此提出,一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車,買了房后,在購買第一輛車時也可以動用公積金,這樣對于市場將有很大的撬動作用。

    在2008年以來金融危機的沖擊下,汽車市場增長大幅回落,去年增長率首次低于兩位數(shù),汽車制造商普遍面臨壓力。在此境況下,廣汽對旗下3萬名員工承諾不裁員、不減薪。廣汽2009年的目標是完成60萬輛車,實現(xiàn)銷售額1100個億。“2009年還是保增長,2009年1月份已經(jīng)開始有所好轉,盡管同比去年下降了14%。”曾慶洪說。

    除此之外,曾慶洪還關注汽車業(yè)配套法律的完善,他在另一份議案中提請制訂《中華人民共和國車輛法》,以改變汽車行業(yè)長期以來實行嚴格的行政管理,在法制化管理方面,缺少行業(yè)基本法的指導,導致法律法規(guī)不健全、依法行政不規(guī)范、政府管理職能分散、“多頭管理”現(xiàn)象十分突出的局面。

    鄭州日產(chǎn)郭振甫:“汽車下鄉(xiāng)”力度可更大

    來自鄭州日產(chǎn)的全國人大代表郭振甫認為,“汽車下鄉(xiāng)”的力度仍可加大。郭振甫在提案中說,產(chǎn)業(yè)政策的落實,還需要在力度上下功夫,這些補貼政策目前還是“年度型”的刺激汽車消費的政策,帶著嘗試性質。國家應將涉及到支持農(nóng)民購車的政策力度再加大一些,享受優(yōu)惠的購車對象范圍再擴大一些,將會極大地推動農(nóng)村汽車市場健康、持續(xù)發(fā)展,對于擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展也能發(fā)揮更大作用。

    郭振甫還建議應“取消皮卡城市限行政策”,并提出發(fā)展汽車信貸,降低信貸利率,用信貸杠桿撬動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與汽車振興規(guī)劃相關內(nèi)容。

    在另一份提案中,郭振甫則提出推廣電動汽車的建議。郭振甫認為,電力是車用能源的最終解決方案,因為它比氫能、生物燃料更容易獲得和推廣。如何在中國推廣電動汽車成為政府部門必須及早認真研究和對待的大問題。進一步加快新能源汽車、尤其是電動汽車在我國中西部的布局和發(fā)展。

    長城汽車王鳳英:優(yōu)先發(fā)展高品質小排量車

    在目前國家已經(jīng)將“節(jié)能環(huán)保”作為國策的背景下,小排量汽車卻不能成為汽車市場的消費主流。高技術含量的小排量車新產(chǎn)品供給也不充分,導致消費者對小排量車的安全性、品質感信任不足。全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英因此提出,政策應鼓勵優(yōu)先發(fā)展高品質小排量車。

    王鳳英還提出了一系列具體建議,包括制訂小排量汽車標準,建議1.5升以下的為小排量級,并通過建立更高的小排量車生產(chǎn)標準提高小排量汽車的性能；對高品質小排量車的消費稅和使用費實行優(yōu)惠或部分減免；盡快取消個別地方仍然存在的與國家政策相背離的限小規(guī)定等核心措施。

    在另外的議案中,王鳳英還提出要盡快完善鼓勵汽車出口政策實施細則,推動中國自主品牌海外健康發(fā)展。她開出的藥方包括,對企業(yè)在質量咨詢和認證環(huán)節(jié)上給予必要的資金支持和政策扶持,積極幫助企業(yè)開展境外質量認證；建造中國汽車出口船隊等措施。