記者從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)獲悉，2009年3月12日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）的通知印發(fā)。記者獨(dú)家獲悉實(shí)施方案內(nèi)容。

    輕型載貨車、微型客車在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，補(bǔ)貼時(shí)限2009年3月1日至2009年12月31日，單車最高補(bǔ)貼金額為5000元。取得輕型載貨車換購補(bǔ)貼的前提是“三輪汽車或低速貨車報(bào)廢”，微型客車購買享受補(bǔ)貼需滿足“排量在1.3升及以下”，購買微轎無法獲得政策優(yōu)惠。

    摩托車被納入到“下鄉(xiāng)”方案中，獲國(guó)家補(bǔ)貼期限為2009年2月1日至2013年1月31日。

    報(bào)廢、購買均有補(bǔ)貼 最高5000元

    對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購輕型載貨車的，補(bǔ)貼分為兩部分。

    1、車輛報(bào)廢：對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給與補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛基于補(bǔ)貼3000元。

    2、車輛換購：按換購輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價(jià)5萬以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。車輛購買的具體補(bǔ)貼方案按汽車價(jià)格分為比例補(bǔ)貼和定額補(bǔ)貼兩種，主要有以下幾點(diǎn)：

    對(duì)購買微型客車，按銷售價(jià)格10%基于補(bǔ)貼，購買微型客車單價(jià)5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元

    對(duì)購買摩托車，按銷售價(jià)格13%基于補(bǔ)貼，購買摩托車單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

    申請(qǐng)補(bǔ)貼所需材料

    農(nóng)民需要向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金。

    按照輕型載貨車、微型客車的不同，所需材料也有區(qū)別，換購輕型載貨車相比微型客車、摩托車購買需要多提交報(bào)廢車輛證明。

    購買微型客車、摩托車需要提交：公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書，機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。

    三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車除了需要提交以上材料外，還需要：已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明，機(jī)動(dòng)車注銷證明，新購車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票。

    申請(qǐng)合格 15日內(nèi)得補(bǔ)貼

    《實(shí)施方案》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲(chǔ)蓄存折賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。

    補(bǔ)貼數(shù)量及車型定義

    《實(shí)施方案》中規(guī)定享受補(bǔ)貼的輕型載貨車、微型客車每戶限購1輛，摩托車每戶限購2輛。

    《實(shí)施方案》同時(shí)明確了各種享受補(bǔ)貼車型的定義。三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸，至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及一下，至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛（不含轎車）。

    補(bǔ)貼資金來源

    與“家電下鄉(xiāng)”相同，《實(shí)施方案》中確定，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

    新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)以及國(guó)家確定的“5•12汶川地震”51個(gè)重災(zāi)縣，地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。

    塵埃未定 懸疑尚存

    國(guó)家2009年1月14日出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出，從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1．3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。

    因此“汽車下鄉(xiāng)”的實(shí)施細(xì)則一直被希望于2009年3月1日之前出臺(tái)，而實(shí)際出臺(tái)之日則比計(jì)劃實(shí)施之日晚了將近半月。

    在等待“汽車下鄉(xiāng)”具體方案出臺(tái)期間，微轎企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人均透露出希望將微轎納入“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼范圍內(nèi)的想法，但最終在《實(shí)施方案》未能體現(xiàn)。

    同時(shí)，微車企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村汽車銷售的各種措施一直在緊鑼密鼓地研究和實(shí)施中，企業(yè)爭(zhēng)相搶占二三線市場(chǎng)。

    上汽通用五菱、長(zhǎng)安微車、奇瑞的“開瑞”、昌河四家企業(yè)計(jì)劃建成或已經(jīng)建成的銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了將近7000家。

    除此之外，可能會(huì)伴隨“汽車下鄉(xiāng)”出現(xiàn)的一些問題一直被業(yè)內(nèi)人士所擔(dān)憂。“地方保護(hù)”是其中之一。吉林省長(zhǎng)春市近期出臺(tái)文件扶持本地企業(yè)——鼓勵(lì)政府采購及各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)在購車和報(bào)廢更新車輛時(shí)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)首選一汽集團(tuán)產(chǎn)品。對(duì)新購一汽集團(tuán)產(chǎn)品并在長(zhǎng)春市內(nèi)落籍的用戶，免收新購汽車檢驗(yàn)費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)。各車企能否在“汽車下鄉(xiāng)浪潮”中公平競(jìng)爭(zhēng)？農(nóng)村市場(chǎng)“蛋糕”分割大戲剛剛開始。