“我國(guó)目前的交通狀況，實(shí)在讓人擔(dān)憂。我在一個(gè)資料上看到，汶川地震中共遇難6.9萬(wàn)多人，而全年交通事故傷亡人數(shù)竟然與這次特大地震的數(shù)據(jù)相差無(wú)幾。”全國(guó)人大代表、杜爾伯特蒙古族自治縣胡吉吐莫鎮(zhèn)婦聯(lián)主席娜仁花在今年的兩會(huì)上提到交通安全時(shí)如是說(shuō)。如果說(shuō)交通安全也要“從娃娃抓起”的話，中小學(xué)生每天上下學(xué)時(shí)的交通安全更是重中之重，關(guān)系到社會(huì)方方面面。在剛剛過(guò)去的全國(guó)交通安全反思日中，學(xué)生交通安全問(wèn)題尤其是校車交通事故再次引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。

專用校車

    據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在平均每41秒便發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。此前，公安部出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》里面，就有三條措施是專門針對(duì)中小學(xué)生交通安全的。早在2008年年底，教育部、公安部等有關(guān)部門就聯(lián)合召開(kāi)了校車交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地采取確實(shí)措施，減少校車交通事故、確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。從近兩年的努力來(lái)看，一場(chǎng)圍繞學(xué)生校車開(kāi)展的“安全風(fēng)潮”正在悄然顯效。

    校車新國(guó)標(biāo)勢(shì)在必行

    隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的城市居民搬離了戶口所在地，家長(zhǎng)們希望孩子上優(yōu)質(zhì)資源校的愿望愈發(fā)迫切，造成擇校生、人戶分離的學(xué)生比例遠(yuǎn)大于就近入學(xué)的學(xué)生比例。而日益沉重的工作和家庭負(fù)擔(dān)，使得很多家長(zhǎng)無(wú)法兼顧孩子上下學(xué)，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)校車的需求由此與日俱增。據(jù)報(bào)道，僅北京東城區(qū)一所知名小學(xué)的2900多名學(xué)生中，目前就有至少三分之一的孩子需要每天搭校車上下學(xué)。

    校車作為中小學(xué)生上下學(xué)的交通工具，在保障孩子安全方面扮演著至關(guān)重要的角色。但是目前，由于校方、家長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)不足，商家盲目追求利益、安全意識(shí)不夠等問(wèn)題，各種“黑校車”也層出不窮，讓越來(lái)越多的有關(guān)校車安全隱患的問(wèn)題浮出水面，因校車超載、超速、手續(xù)不全和設(shè)施不完善等因素引發(fā)的惡性交通事故也比比皆是。

安全的上車設(shè)計(jì)

    2007年9月1日，被稱為“校車新標(biāo)準(zhǔn)”的GB7258-2004《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2號(hào)修改單，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施。這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)不但對(duì)校車的定義、分類、人數(shù)核定和安全保障措施等提出了明確的要求，而且從技術(shù)角度對(duì)校車的配置、參數(shù)等做出了規(guī)定。

    記者在采訪中了解到，絕大多數(shù)學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和交警部門的做法相當(dāng)支持。一位學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者，“校車運(yùn)營(yíng)規(guī)范了，學(xué)生生命安全才會(huì)有保障，我們家長(zhǎng)也就更加放心了。”學(xué)校方面也表示，以前很多校車都存在安全隱患，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)提高了校車的安全系數(shù)，保障了學(xué)生的乘車安全，因此他們對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)也十分贊成。

    新國(guó)標(biāo)校車破局而出

    然而，由于目前校車新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并未強(qiáng)制執(zhí)行，在國(guó)內(nèi)許多城市，只要校車不違章超載，基本不作處罰。因此，校車新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和落實(shí)，曾經(jīng)一度陷入“懸空”的窘境。

    “最讓我們頭疼的是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)根本沒(méi)有完全符合新標(biāo)準(zhǔn)的校車”，北京西城區(qū)教委某領(lǐng)導(dǎo)表示，“最重要的是讓汽車生產(chǎn)企業(yè)把符合標(biāo)準(zhǔn)的校車投放到市場(chǎng)上，否則只能是紙上談兵。”國(guó)家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心某工作人員也告訴記者，“校車新標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范校車安全樹(shù)立了新標(biāo)桿，我們也希望那些有著豐富品牌積淀的專業(yè)廠商能盡早投入到新國(guó)標(biāo)校車的研發(fā)制造中去。”

    據(jù)了解，作為一家參與校車安全新標(biāo)準(zhǔn)起草工作的輕型商用車企業(yè)，南京依維柯在校車制造領(lǐng)域一直頗具市場(chǎng)口碑。僅2008年一年，南京依維柯就為山西朔州、北京農(nóng)村寄宿制學(xué)校和新疆哈密的特殊教育學(xué)校提供了近300輛南京依維柯校車。在剛剛結(jié)束的上海車展上，南京依維柯也展出了一輛嚴(yán)格按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的專用校車，吸引了大批家長(zhǎng)和兒童的關(guān)注。這款校車是嚴(yán)格按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)打造的國(guó)內(nèi)首款專用校車產(chǎn)品，從而打破了新國(guó)標(biāo)專用校車市場(chǎng)“有市無(wú)車”的尷尬局面。

    校車推廣需各方努力

    “雖然有了新國(guó)標(biāo)校車，但是新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)并不是一蹴而就，必須立足現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用其他配套措施保證新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這需要教育管理部門、學(xué)校、廠商等共同投入和努力。”北京西城區(qū)教委某領(lǐng)導(dǎo)表示。

    據(jù)報(bào)道，山西、南京等其他地區(qū)的教育部門曾組織采購(gòu)過(guò)上百輛依維柯校車，統(tǒng)一配發(fā)給市內(nèi)各學(xué)校使用。而在去年，北京市教委也出面牽頭并統(tǒng)一組織解決校車在資金、運(yùn)營(yíng)、交通、管理等方面的問(wèn)題，采購(gòu)了140輛依維柯校車配發(fā)給北京市農(nóng)村寄宿制中小學(xué)。這種由政府統(tǒng)一規(guī)范和推廣校車運(yùn)營(yíng)的模式，成為國(guó)內(nèi)校車推廣的一個(gè)成功范例。

    而2008年在威海召開(kāi)的校車安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，全國(guó)各地與會(huì)的代表都對(duì)威海市“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的校車推廣經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)，這一模式在保護(hù)校車車主經(jīng)營(yíng)積極性的同時(shí)，較好地解決了農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)“行路難”的問(wèn)題?？梢?jiàn)，自去年以來(lái)，面對(duì)校車推廣這一問(wèn)題，各地政府和學(xué)校已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。

    作為校車生產(chǎn)廠商，南京依維柯銷售公司總經(jīng)理傅利國(guó)也表示，“學(xué)校有需求、政府有扶持，作為廠商，我們南京依維柯不僅會(huì)推出完全符合校車安全新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，同時(shí)我們也會(huì)積極配合政府的校車采購(gòu)政策實(shí)施，推動(dòng)專業(yè)校車在全國(guó)的普及，保證更多的孩子真正得到校車標(biāo)準(zhǔn)的全面保護(hù)，盡到一個(gè)客車企業(yè)的責(zé)任。”