2009年6月1日,汕尾陸豐一位農(nóng)民讀者練老板致電記者:“農(nóng)民哪有舊汽車可以‘以舊換新’?請幫我們呼吁一下,沒有多少農(nóng)民可以從中受益。”

    近日,國務院批準了國家發(fā)改委等部門《促進擴大內(nèi)需,鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》,將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元,用于補貼各地淘汰、添置相關種類的汽車,廣東被納入試點范圍。這是我國首次大規(guī)模動用財政資金,鼓勵消費者“以舊換新”購買汽車。

    近日農(nóng)民消費者紛紛向本報反映,雖然新政涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活中需要的中卡、輕卡、微卡,但因為之前大多數(shù)農(nóng)民沒有能力購車,沒“舊”可換“新”,普遍享受不到新增的40億元補貼。

    農(nóng)民：無車可換難享補貼

    “輕卡沒有直補,連看一眼的人都沒有,估計‘以舊換新’政策對輕卡在農(nóng)村市場銷量的貢獻不會大,因為他們沒有舊車可換,其實農(nóng)民最需要輕卡。”位于肇慶市過境公路旁的一位知名品牌輕卡經(jīng)銷商如是說。

    日前出臺的《促進擴大內(nèi)需,鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》規(guī)定,在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎上,擴大補貼范圍,加大補貼力度,將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元,同時補貼范圍延伸至商用車領域。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車,給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補貼。具體為:中型載貨車6000元,輕型載貨車5000元,微型載貨車4000元,中型載客車5000元,輕型載客車4000元,微型載客車3000元,其他車型6000元。中央按上述補貼標準,對地方實行補貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標車”的車型、年限、城市管理等因素,調(diào)整補貼標準。

    時隔僅一個月,國家對政策作出大范圍調(diào)整,欲通過以舊換新的方式,進一步擴大消費需求。但農(nóng)民普遍反映,增加的40億元補貼資金與他們關系不大。

    “來我們店的大多是頭一次買車,享受不到‘以舊換新’補貼的。”上汽通用五菱汽車經(jīng)銷商吳鑒標說。

    經(jīng)銷商：未能借機擴大銷售

    “以舊換新”出臺伊始,有業(yè)界人士分析,在汽車下鄉(xiāng)政策中,微客最受益,而輕卡受益并不明顯,此次“以舊換新”預計將刺激輕卡需求。從該政策看,涉及車型雖然還包括中卡、微卡及中客,但由于輕卡單車均價較低及輕卡銷量、銷售收入比重較大,業(yè)內(nèi)人士預測輕卡提前報廢并換購新車的比重較大。照此分析,輕卡經(jīng)銷商應該露出笑容了,因為他們曾抱怨“汽車下鄉(xiāng)”只為微客著想,把輕卡晾在一邊。

    “然而,政策出臺兩周了,輕卡無人問津,而微客卻供不應求,我們只怕沒貨賣,不怕賣不出。”吳鑒標說。

    吳還認為,對于城市消費者來說,中微型載貨車、中型載客車等商用車用于商業(yè)營運。他們對于車輛的需求非常明顯,如果沒到非換不可的程度,基本是不會換新車的。“以舊換新”補貼數(shù)額又非常有限,很難刺激那些并不打算換車的消費者。另外受交通法規(guī)限制、經(jīng)濟不景氣等原因影響,“以舊換新”政策雖能進一步刺激車市,但估計不會非常強勁。“我們主要針對農(nóng)村市場,‘以舊換新’和汽車下鄉(xiāng)政策一樣,對輕卡、微卡銷售促進作用不大。”

    “汽車下鄉(xiāng)政策對我們銷售貢獻率為零,已不被我們提起,因為農(nóng)民幾個月前買的微客還沒拿到補貼,即使是‘以舊換新’,農(nóng)民也難以提起興趣了。”清遠市廣清大道旁東南汽車農(nóng)機有限公司銷售經(jīng)理陸金強說。

    政策：消費券比補貼便利

    陸金強表示,給農(nóng)村消費者政策補貼,不如直接給消費券好了,“想買什么車都行!”

    從2008年到2009年,對車市利好的政策不斷出臺,從購置稅減半到“汽車下鄉(xiāng)”,以及即將出臺的“以舊換新”,如何才能既起到促進消費拉動內(nèi)需的作用,同時又成為一項惠農(nóng)、強農(nóng)的工程?汽車業(yè)內(nèi)人士和農(nóng)民提出了以下看法:

    一、報廢和輕卡購買分離。業(yè)內(nèi)專家分析指出,在汽車下鄉(xiāng)大潮的推動下,微客在舒適性、安全性、外觀造型上,比以往有了一定的突破,越發(fā)受到農(nóng)民的歡迎。業(yè)內(nèi)專家同時指出,輕卡的下鄉(xiāng)銷售情況不太理想,主因是少有農(nóng)民符合“以舊換新”的條件,導致部分計劃購買輕卡的消費者無法享受補貼政策,出現(xiàn)持幣觀望的消費群體。如果將報廢和輕卡購買分離,可在一定的程度上增加輕卡的銷售。

    二、簡化申報手續(xù)。對于汽車下鄉(xiāng)政策中只能在戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼的規(guī)定,許多農(nóng)民認為不合理。目前,農(nóng)民外出務工或經(jīng)商的人很多,這些人并不一定是在戶口所在地購車,為了買車專門回鄉(xiāng)辦理申報多有不便,直補也許是最有效的方式。農(nóng)民在購車的時候,把應得的補貼款直接從購車款中扣除,或者直接發(fā)汽車消費券,免去農(nóng)民再為補貼去相關部門申請的勞頓之苦。

    三、加大補貼力度。目前我國大部分農(nóng)民收入和消費能力有限,10%的補貼比例還不足以吸引他們購買新車。

    四、延長汽車下鄉(xiāng)政策實施期限。根據(jù)汽車下鄉(xiāng)方案,政策實施的期限為2009年3月1日至12月31日,據(jù)記者了解,農(nóng)民都希望能延長期限,一來擔心期限短廠商做一錘子買賣,數(shù)月后售后服務得不到保障；二來想買車的農(nóng)民可以多點時間積攢購車款。