遞交汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申領(lǐng)材料已過(guò)去2個(gè)多月，長(zhǎng)春市奮進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)民老王仍沒(méi)有收到款項(xiàng)。打電話到鄉(xiāng)財(cái)政所去問(wèn)，得到的答復(fù)無(wú)一例外是“材料還未上報(bào)上去，得等”。

    “按照國(guó)家規(guī)定不是15個(gè)工作日嗎？”老王不滿地說(shuō)，鄉(xiāng)財(cái)政所甚至沒(méi)有告訴他到底什么時(shí)候能拿到補(bǔ)貼，總之就是“得等”。

    拿到補(bǔ)貼的南京和重慶購(gòu)車人也遭遇到許多麻煩，由于突然收緊政策，汽車下鄉(xiāng)在他們眼里已經(jīng)儼然“變味”。

    2009年7月15日下午，長(zhǎng)春市東風(fēng)大街5號(hào)“信邦名車”——信邦汽車銷售公司（下稱“信邦汽車”）展廳與維修車間所在地門口停放了近70輛長(zhǎng)安品牌的面包車和微型貨車，一頭驢在公司外的人行道上安靜地吃草。

走到展廳門口，銷售顧問(wèn)小陰以當(dāng)?shù)靥赜械姆绞酱蛘泻粽f(shuō)：“來(lái)干啥呢？”信邦汽車是長(zhǎng)春市最大的微型車銷售公司，代理了長(zhǎng)安微車、一汽佳寶、長(zhǎng)安鈴木和大發(fā)四個(gè)品牌。

    時(shí)值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，店里幾乎看不到什么客戶。下午3點(diǎn)，小陰遇到前來(lái)做保養(yǎng)的老王，上前詢問(wèn)：“汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼拿到了嗎？”“沒(méi)呢，不發(fā)拉倒！”老王不滿地說(shuō)。

    老王在市里務(wù)工。2009年3月老王在信邦汽車購(gòu)買了一輛長(zhǎng)安之星2代，把材料集齊后，就送到奮進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政所。但直到現(xiàn)在，老王仍沒(méi)有收到財(cái)政補(bǔ)貼的款項(xiàng)。

    老王上交申請(qǐng)材料已經(jīng)兩個(gè)月，按照發(fā)改委、財(cái)政部等部委聯(lián)合下發(fā)的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)該在材料收集后的15個(gè)工作日內(nèi)把款項(xiàng)打到購(gòu)車農(nóng)民的信用賬戶中，也即是最多不超過(guò)3周，不該拖延如此之久才對(duì)。

    記者以購(gòu)車用戶的名義打通了奮進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政所電話，一名工作人員解釋說(shuō)“材料要收集到一定數(shù)量，再集中送到上級(jí)單位”，具體什么時(shí)候能夠到賬他也不知道。“再等等。”他在電話中說(shuō)。除老王之外，小陰其他的客戶也沒(méi)有拿到補(bǔ)貼。小陰翻出銷售記錄，給四五月買車的客戶打了一連串電話，詢問(wèn)是否拿到了汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼，得到的回答無(wú)一例外的是“沒(méi)有”。

    同老王一樣沒(méi)有拿到補(bǔ)貼的車主在當(dāng)?shù)剡€有很多，這讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在買車的時(shí)候總要小心翼翼地問(wèn)一句：“補(bǔ)貼能拿到嗎？”

    疑慮背后是當(dāng)?shù)刎?cái)政下發(fā)補(bǔ)貼的緩慢速度，看到身邊買車的人拿不到補(bǔ)貼，還沒(méi)買車的農(nóng)民心里也打起了退堂鼓。

    不僅僅只有長(zhǎng)春，記者獲悉，在湖南、安徽和甘肅等部分地區(qū)，許多的微車補(bǔ)貼遲遲難拿。而在財(cái)政收入穩(wěn)定的南京、重慶等地，車主基本上都能在15個(gè)工作日內(nèi)拿到補(bǔ)貼。但當(dāng)?shù)亟煌ú块T的一些做法，卻使汽車下鄉(xiāng)的初衷打了折扣。

    作為2009年中央力度最大的扶持政策，汽車下鄉(xiāng)在地方政府環(huán)節(jié)卻遭遇了一些不大不小的尷尬。2009年6月，全國(guó)微型客車銷量出現(xiàn)7.22%的環(huán)比下滑，長(zhǎng)安汽車銷售公司總經(jīng)理宋嘉認(rèn)為，這實(shí)際上是地方政府的做法才使得汽車下鄉(xiāng)的效果大打折扣。

    無(wú)論江蘇、浙江、吉林的車主，購(gòu)買微型面包車的用途只有一個(gè)：客貨兩用。面包車可觀的載貨空間與低廉的價(jià)格是他們購(gòu)買的主要理由。此外，面包車通常可以承載7個(gè)人，用來(lái)拉一家老小或是跑點(diǎn)運(yùn)輸都不錯(cuò)。

    南京市郊大集鎮(zhèn)農(nóng)民老左的運(yùn)氣近來(lái)十分糟糕。2009年3月，他買了一輛長(zhǎng)安之星2代，本想靠這輛車多掙點(diǎn)錢，沒(méi)料到這輛新車給他帶來(lái)3筆總額6000元的罰款，把購(gòu)買新車的汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼全倒貼了進(jìn)去。

    “汽車下鄉(xiāng)有什么用？！”老左惱怒地說(shuō)，在大集鎮(zhèn)的馬路邊，記者被近20名情緒激動(dòng)的面包車司機(jī)團(tuán)團(tuán)包圍，他們多半是因?yàn)楦鞣N原因被多次罰款。

    大集鎮(zhèn)位于南京市六合區(qū)，距離主城區(qū)約40公里。這里出租車數(shù)量少，道路上不時(shí)可見用來(lái)載人的三輪車。老左是當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的農(nóng)民，家中有兩畝地。但兩畝地根本養(yǎng)活不了一家人，于是老左買了一輛長(zhǎng)安面包車，農(nóng)忙時(shí)給家里拉幾包化肥。

    “就算我買轎車，有時(shí)候也要裝裝東西。為什么買專門為我們農(nóng)民開發(fā)的面包車，裝點(diǎn)東西企業(yè)還要罰款？誰(shuí)家不需要幾包化肥，我自己有了車不帶難道還要花錢請(qǐng)人送嗎？”老左說(shuō)。老左6、7兩月被罰3次，共6000元，這差不多意味著老左4個(gè)月的活白干了。

    張師傅的車是2001年買的，開了8年，外殼與內(nèi)飾傷痕累累。坐在車上隨處一揪，就能扯下一把布料下來(lái)。汽車下鄉(xiāng)政策出臺(tái)后，張師傅就琢磨著要買一輛新車。不過(guò)看了老左的經(jīng)歷，他打消了這個(gè)念頭。

    除了突然增多的名目繁多的罰款，在大集鎮(zhèn)打工的王超也買了一輛長(zhǎng)安面包車，但當(dāng)他拿著所有材料到達(dá)老家安徽巢湖的一家財(cái)政所時(shí)，卻被告知跨省買車沒(méi)有補(bǔ)貼。但是根據(jù)多家部委2009年6月4日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加大汽車下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》中第七章第三十六條明文規(guī)定，地方各級(jí)政府不得在本細(xì)則規(guī)定之外對(duì)享受補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)施其他限制，包括限制購(gòu)車地區(qū)、品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等。

    雖然找到了支持王超回戶籍所在地領(lǐng)取補(bǔ)貼的條款，不過(guò)王超苦笑說(shuō)還是拿不到補(bǔ)貼。并不止安徽省仍然拒絕異地補(bǔ)貼，在六合區(qū)雄州財(cái)政所門口，“汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放點(diǎn)”的銘牌掛在大門左側(cè)。所里負(fù)責(zé)汽車與家電下鄉(xiāng)工作的羅濤對(duì)記者表示，江蘇省也執(zhí)行著同樣的措施，即跨省買車沒(méi)有補(bǔ)貼。

    羅濤向記者出示了江蘇省3月27日下發(fā)的《江蘇省汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》（下稱《方案》），在“補(bǔ)貼行及對(duì)象”有著這樣的注解：“本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購(gòu)一輛。”“2009年3月1日至12月31日，本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。”

    無(wú)論微型客車、輕型貨車和摩托車，《方案》均把本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購(gòu)買放在第一位。記者查詢河南、安徽等省汽車下鄉(xiāng)實(shí)施辦法的通知，也找到了類似的條款。

    對(duì)于地方政策與國(guó)家政策的違背之處，羅濤表示并不理解為什么會(huì)有這種差別，但在當(dāng)?shù)刂荒馨凑帐±锏囊?guī)定來(lái)執(zhí)行。

    不過(guò)一個(gè)難掩的事實(shí)是，當(dāng)?shù)卦敢赓I新車的人越來(lái)越少，雄州財(cái)政所的工作人員也感受到這一點(diǎn)。

    2009年7月，老左和表親開車去南京辦事，途中被交管攔下。交管問(wèn)其表親叫什么名字，表親問(wèn)：“你憑什么問(wèn)我的名字？”但老左還是不得不下車一一說(shuō)出車上每個(gè)人的名字，并表明此行的意圖。

    “這是什么事嗎？”老左郁悶地?cái)[擺手，似乎要把這些不愉快的事情從大腦中甩出去。不過(guò)他也知道，這幾乎是不可能的。