國(guó)家再出救市重拳，2009年7月13日，財(cái)政部、商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，就汽車以舊換新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼資金審核、監(jiān)督管理等方面作出具體規(guī)定。根據(jù)《辦法》，四類汽車可享以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額從3000元到6000元不等。

    救市之手終于指向商用車

    在本輪政策刺激的大手中，2009年上半年表現(xiàn)不佳的商用車市場(chǎng)成為政策刺激的重點(diǎn)。

    在《辦法》明確規(guī)定的四類可享受以舊換新的汽車品種中，商用車占據(jù)主要角色，這四類汽車分別是：使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車；使用不到12年的老舊中、輕型載貨車；使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；與“汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表”中規(guī)定的使用年限相比，提前報(bào)廢的各類“黃標(biāo)車”。

    《辦法》還對(duì)老舊汽車和“黃標(biāo)車”的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別作了嚴(yán)格規(guī)定。報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼6000元；報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼5000元；報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼4000元；報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼5000元。對(duì)于“黃標(biāo)車”，報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼6000元；報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼5000元；報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼4000元；報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼5000元；報(bào)廢小型載客車(不含轎車)，每輛補(bǔ)貼4000元；報(bào)廢微型載客車(不含轎車)，每輛補(bǔ)貼3000元。報(bào)廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼6000元。 

    《辦法》規(guī)定，符合這四類條件的汽車，在2009年6月1日~2010年5月31日期間，按照規(guī)定進(jìn)行以舊換新的，均可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

    與商用車表現(xiàn)不佳密切相關(guān)

    本輪政策刺激的大手直指商用車市場(chǎng)，與2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)商用車市場(chǎng)表現(xiàn)不佳有密切的關(guān)系。翻開2009年上半年的國(guó)內(nèi)車市數(shù)據(jù)，與乘用車市場(chǎng)的火熱相比，2009年上半年的中國(guó)商用車市場(chǎng)“有些冷”。

    2009年1~6月，中國(guó)汽車銷量達(dá)到609.8812萬(wàn)輛，同比去年同期增長(zhǎng)17.69%，上半年受到國(guó)家多項(xiàng)利好政策刺激的乘用車成為當(dāng)仁不讓的增長(zhǎng)主力，前6個(gè)月，國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)銷量達(dá)到453.3805萬(wàn)輛，同比大幅增長(zhǎng)25.62%，其中微型客車的增長(zhǎng)更是達(dá)到54.46%。相比之下，商用車市場(chǎng)上半年的表現(xiàn)則相當(dāng)?shù)兔裕?~6月，國(guó)內(nèi)商用車市場(chǎng)銷量?jī)H為156.5007萬(wàn)輛，在整個(gè)車市一片火爆的情況下，同比去年同期卻下滑了0.52%，其中，半掛牽引車的下滑幅度達(dá)到驚人的55.5%，為歷史罕見，在商用車的各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，除了貨車市場(chǎng)上半年略有增長(zhǎng)外，客車、半掛牽引車、客車非完整車輛、貨車非完整車輛均全線下滑。

    2009年上半年，陜西重汽銷售公司總經(jīng)理助理、市場(chǎng)部部長(zhǎng)劉科強(qiáng)在一次接受記者采訪時(shí)就表示：2009年商用車市場(chǎng)的情況太差了，希望國(guó)家能夠出臺(tái)救市措施。

    廠家謹(jǐn)慎看好，有人仍嫌補(bǔ)貼太少

    在經(jīng)過(guò)半年的苦苦支撐之后，商用車市場(chǎng)也終于迎來(lái)政策的幫扶，但對(duì)于本次政策刺激的效果，廠家、業(yè)內(nèi)分析師的看法則存在明顯分歧。

    2009年7月15日，廣州一位輕卡經(jīng)銷商的負(fù)責(zé)人這樣對(duì)記者表示，此前“汽車下鄉(xiāng)”政策中也有扶持輕型汽車發(fā)展的補(bǔ)貼內(nèi)容，但并沒(méi)有多大效果，“有的消費(fèi)者覺(jué)得補(bǔ)貼太少，不如舊車將就著用，事實(shí)上，如果舊車直接轉(zhuǎn)手，也能拿到4000多元，還不需要辦復(fù)雜的手續(xù)，一樣可以拿到錢。”

    補(bǔ)貼太少，成為不少商用車經(jīng)銷商、消費(fèi)者包括廠家和業(yè)內(nèi)專家的共同觀點(diǎn)。

    但是，并非所有人都因此否決新政策潛在的巨大能量，7月15日，在佛山經(jīng)營(yíng)慶鈴的經(jīng)銷商黃仁凱在接受記者采訪時(shí)就表示：“這個(gè)政策肯定有效果，我們等這個(gè)政策實(shí)施已經(jīng)等了好長(zhǎng)時(shí)間了，現(xiàn)在具體的辦法終于下來(lái)了，這是好事啊。”對(duì)于不少經(jīng)銷商抱怨的補(bǔ)貼太少的觀點(diǎn)，黃仁凱并不太以為然，他說(shuō)：“能省一點(diǎn)就是一點(diǎn)，汽車購(gòu)置稅省的錢也不多呀，效果也不是很好？”

    黃仁凱的觀點(diǎn)得到了不少專家的認(rèn)同，7月15日，國(guó)內(nèi)資深汽車分析師向寒松在接受記者采訪時(shí)也表示：“國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少商用車企業(yè)目前已經(jīng)調(diào)高了2009年下半年的銷售預(yù)期，說(shuō)明企業(yè)還是非?？春眠@個(gè)政策的。最高6000元的補(bǔ)貼的確不算大，但這個(gè)補(bǔ)貼相對(duì)轎車購(gòu)置稅才2000~3000元的優(yōu)惠，已經(jīng)夠大了，購(gòu)置稅優(yōu)惠能有這么好的效應(yīng)，以舊換新對(duì)商用車的刺激效應(yīng)也不容小瞧。”