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科技部長萬鋼:加強(qiáng)科技創(chuàng)新 促進(jìn)新能源發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2009年07月27日 00:00 作者:萬鋼 來源:人民日報(bào)

   能源是生產(chǎn)、生活的基本要素,又是影響氣候變化的重要因子,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對氣候變化都離不開能源技術(shù)的進(jìn)步和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此,加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,促進(jìn)新能源發(fā)展,不僅將影響今天的發(fā)展,更關(guān)乎于人類的未來發(fā)展。


   當(dāng)今世界,能源科技飛速發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。人類能源開發(fā)和利用再次進(jìn)入了一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。有效地應(yīng)對氣候變化、滿足日益增長的能源需求,將使未來的能源結(jié)構(gòu)、利用方式產(chǎn)生深刻的變革。開發(fā)清潔能源、提高能源效率,促進(jìn)節(jié)約能源、減少排放,正成為各國的新目標(biāo)。盡管受到國際金融危機(jī)影響,能源價(jià)格下降,但許多國家還是把發(fā)展新能源作為應(yīng)對危機(jī)的重要措施,這必將催生新的能源產(chǎn)業(yè),加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,開啟人類能源利用的新紀(jì)元。


   多年來,中國政府高度重視節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,重視新能源的開發(fā)利用。早在本世紀(jì)初,就已系統(tǒng)部署了“電動汽車”、“半導(dǎo)體照明”、“風(fēng)能和太陽能”、“清潔煤利用”和“高溫氣冷堆”等一系列有關(guān)新能源的重大科技項(xiàng)目,在發(fā)展新型能源汽車、推動照明節(jié)能、開發(fā)新能源等方面作出了積極探索。2008年的北京奧運(yùn)會上,一大批節(jié)能和新能源技術(shù)得到應(yīng)用,太陽能、風(fēng)能、新能源汽車和半導(dǎo)體照明都得到規(guī)?;茝V示范,有力支撐了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”。2010年即將在上海舉辦的世界博覽會,也將推廣應(yīng)用一大批新能源和節(jié)能減排技術(shù)。


   能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期過程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)而周密的部署。2006年中國政府頒布實(shí)施了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》,明確地把發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能作為推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化的重要手段,把潔凈煤技術(shù)、煤層氣開發(fā)作為降低污染的重要選擇,把建筑、交通以及工業(yè)流程領(lǐng)域提高能效、降低排放作為節(jié)能減排的主要方式。


   2008年以來,國際金融危機(jī)的影響不斷加深,對全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,也給中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為應(yīng)對國際金融危機(jī),中國政府做出了一系列重大決策和部署,強(qiáng)調(diào)要重視科技創(chuàng)新的作用,把發(fā)揮科技支撐作用作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措,把發(fā)展新能源科技和產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對危機(jī)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。在此框架下,科技部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等相關(guān)部門共同啟動了“十城千輛”、“十城萬盞”和“金太陽”等節(jié)能和新能源示范工程——


   “十城千輛工程”計(jì)劃在十余個(gè)城市的公共交通領(lǐng)域規(guī)模化地推廣應(yīng)用混合動力、純電動和燃料電池汽車,預(yù)計(jì)到2012年推廣應(yīng)用6萬輛節(jié)能與新能源汽車,帶動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


   “十城萬盞計(jì)劃”將在21個(gè)城市的公共照明領(lǐng)域推廣應(yīng)用半導(dǎo)體照明技術(shù),預(yù)計(jì)用3年時(shí)間推廣使用600萬盞半導(dǎo)體功能性和景觀照明產(chǎn)品,年節(jié)電10億千瓦時(shí)。到2015年,半導(dǎo)體照明將進(jìn)入30%的通用照明市場,年節(jié)電可達(dá)1400億千瓦時(shí)。


   “金太陽工程”計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)新增太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)容量250萬千瓦,國內(nèi)光伏市場形成年產(chǎn)值200億元,創(chuàng)造9萬個(gè)就業(yè)崗位。


   中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速。風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)4年翻番。2008年,中國風(fēng)電新增裝機(jī)超過600萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)到1217萬千瓦,位居世界第四,其中新增裝機(jī)容量位居世界第二。目前中國已涌現(xiàn)金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、南高齒等一批整機(jī)和零部件骨干企業(yè),總的生產(chǎn)能力已接近1000萬千瓦。此外,海上風(fēng)電場建設(shè)成功邁出第一步,上海東海等近海示范風(fēng)電場建設(shè)工作正在積極推進(jìn)中。


   在節(jié)能減排中,中國面臨的最大挑戰(zhàn)是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。在中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,一次能源中69%靠煤,發(fā)電量的80%以上來自火電,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)勢在必行。對此,我們必須開發(fā)和利用面向未來的清潔能源。國家已相繼頒布《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》,明確了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和方向。此外,還將發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,到2020年將逐步降低煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中的比重,提高水電、風(fēng)電、太陽能和核電等清潔能源的比重。根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)劃,中國將繼續(xù)積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能和核電等,并將進(jìn)一步推進(jìn)煤炭清潔利用,發(fā)展高效、潔凈發(fā)電技術(shù),研究二氧化碳捕獲、資源化利用和封存技術(shù)。我國已啟動了“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”和“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”重大科技專項(xiàng)工程。“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”重大專項(xiàng)的實(shí)施,將提升中國油氣裝備技術(shù)創(chuàng)新能力,提高油氣田及煤層氣的勘探開發(fā)水平,實(shí)現(xiàn)油氣裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和煤層燃?xì)獾囊?guī)模開發(fā),為保持中國原油產(chǎn)量穩(wěn)中有增、天然氣產(chǎn)量快速增長提供科技支撐。通過實(shí)施“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”專項(xiàng),將帶動中國核電裝備制造業(yè)水平的提升,進(jìn)一步提高核電比重和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。


   多元化的能源結(jié)構(gòu)是未來發(fā)展的必然趨勢,同時(shí)也給我們提出了新的挑戰(zhàn)。風(fēng)能和太陽能發(fā)電受氣候條件影響較大,核能發(fā)電效率高,但動態(tài)性能不足。因此,保障多種能源的穩(wěn)定供應(yīng)和安全運(yùn)行問題,需要我們現(xiàn)在就開始認(rèn)真研究:


   一方面要發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù),提高對電網(wǎng)的監(jiān)控和調(diào)控能力,研發(fā)高效儲能機(jī)制,為靈活應(yīng)對大規(guī)模清潔能源接入電網(wǎng)創(chuàng)造條件。另一方面,要增強(qiáng)電網(wǎng)的內(nèi)部調(diào)峰能力。在此情況下,燃?xì)獍l(fā)電便是最佳的區(qū)域性調(diào)峰發(fā)電形式之一。通過調(diào)節(jié)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組的負(fù)荷能力和速率,可以滿足不同條件下的需求,提高供電系統(tǒng)的效率和安全性。


   天然氣具有高效、潔凈、傳輸方便的特征,是一種較理想的能源,然而中國是一個(gè)富煤、少油、貧氣的國家,目前一次消費(fèi)能源中天然氣僅占3%。但市場對天然氣的需求快速增長,預(yù)計(jì)到2010年需求缺口將達(dá)到200億立方米以上,以后還將進(jìn)一步擴(kuò)大。在滿足日常需求尚嫌不足的情況下,重視發(fā)展和積極利用清潔燃?xì)赓Y源將成為我們的一個(gè)重要選擇。生物質(zhì)制氣以及煤基合成氣都可以作為天然氣的有效補(bǔ)充。中國制取生物質(zhì)氣的資源非常豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國目前農(nóng)村戶用沼氣利用每年將超過120億立方米,可利用的禽畜糞便、城市有機(jī)排放物等的潛力達(dá)1200億立方米。為此,我們將加大對厭氧發(fā)酵、生物脫硫等關(guān)鍵技術(shù),以及集中式沼氣成套裝備、沼氣提純、質(zhì)量檢測及儲存輸運(yùn)等系統(tǒng)集成的研發(fā)投入和應(yīng)用示范。


   中國的能源特色在煤,解決中國能源問題的關(guān)鍵是如何清潔高效利用好煤?,F(xiàn)階段要大力發(fā)展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù),也就是IGCC技術(shù)。相對于各類煤制液體燃料,煤基合成天然氣具有能量轉(zhuǎn)換效率高、耗水量低、運(yùn)輸損耗小且成本低、廢棄物處理成本低等優(yōu)勢。應(yīng)充分利用中國豐富的煤炭資源,加大煤基合成天然氣在氣化甲烷化、二氧化碳的搜集和資源化利用方面的研發(fā)。


   面向未來,一些新能源的技術(shù)正在豐富著人類對于各種能源的利用,特別值得關(guān)注——


   (一)太陽能熱發(fā)電技術(shù)。太陽能熱發(fā)電技術(shù)通過聚集太陽光聚焦所產(chǎn)生的熱能,推動發(fā)電機(jī)發(fā)電。太陽能熱發(fā)電的效率較高,且可以通過熱量的存儲,在晚上繼續(xù)發(fā)電。目前各國已在此方面作了積極探索,我國也在進(jìn)行試點(diǎn)。

 
   (二)高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)。稀土永磁體具有磁性能優(yōu)異、輕量化等優(yōu)勢。中國具有豐富的稀土資源,利用稀土材料開發(fā)永磁直趨技術(shù)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。永磁直驅(qū)電機(jī)可以用于風(fēng)能發(fā)電、電動汽車驅(qū)動電機(jī)等方面,進(jìn)一步簡化傳動變速系統(tǒng),提高能源利用效率。


   (三)轉(zhuǎn)基因生物能源技術(shù)。發(fā)展生物能源,對于減少石油依賴、保持碳的循環(huán)利用、應(yīng)對全球氣候變化和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都具有積極意義。一些轉(zhuǎn)基因藻類生物的太陽能轉(zhuǎn)化效率高,是極好的生物能源來源。這些作物可以吸收消化大量二氧化碳,還能夠生產(chǎn)綠色油料,對于減緩氣候變化具有重要意義。


   (四)氫能和燃料電池技術(shù)。氫燃料電池可高效清潔地把化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化為電能,是比常規(guī)熱機(jī)更為先進(jìn)的轉(zhuǎn)化技術(shù)。燃料電池技術(shù)的快速發(fā)展,為能源動力的變革帶來重大契機(jī),而燃料電池汽車被認(rèn)為是后化石能源時(shí)代主要的車用動力能源。與電能一樣,氫氣作為能源載體,可以通過各種一次能源的轉(zhuǎn)化獲取,成為化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)換、從碳的低排放向碳的零排放的橋梁。

 
   (五)熱核聚變技術(shù)。作為面向未來的熱核聚變技術(shù),也許需要30年到50年以后才能夠成為穩(wěn)定的能源供應(yīng)。我國正積極參與到國際能源科技合作項(xiàng)目ITER計(jì)劃中,同時(shí)還超前部署國內(nèi)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)工作。


   縱觀近代史,每一次重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會孕育新的技術(shù)革命,催生新的技術(shù)變革。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,能源動力系統(tǒng)的每一次變遷,都將帶來社會的、生活的巨大變革。鉆燧取火使人類告別了蒙昧?xí)r代;蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用把人類使用的燃料由木材過渡到煤,導(dǎo)致了第一次工業(yè)革命;內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和使用實(shí)現(xiàn)了從煤到石油的過渡,造就了現(xiàn)代工業(yè)文明。縱觀工業(yè)文明,各個(gè)時(shí)代主體燃料的轉(zhuǎn)變,也就是一個(gè)從固體到液體再到氣體燃料的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)發(fā)展過程中,能源隱含著“減碳加氫”的演變規(guī)律。與此相適應(yīng),動力設(shè)備的發(fā)展遵循了“高效能、低排放”的技術(shù)路徑。每一次能源變革都創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)成果,改變了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),改變了人們的生活。可以斷定,隨著科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步,人們還將認(rèn)識和掌握新的能源形式、能源載體和能源利用的手段。因此,科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展要有面向未來的勇氣和穩(wěn)定的支持,要認(rèn)真地把握規(guī)律,超前部署,堅(jiān)持創(chuàng)新,真正做到引領(lǐng)與支撐經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。


   當(dāng)前,我們已處在從化石能源時(shí)代向可再生新能源時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn),從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的關(guān)鍵點(diǎn)。一場深刻的能源科技革命正在孕育和迸發(fā)之中,我們需要傳承前人的經(jīng)驗(yàn)和智慧,把各種能源開發(fā)好、利用好,為今天的人們創(chuàng)造更加清潔的環(huán)境,為子孫后代留下更加美好、更加廣闊的發(fā)展空間。

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