從智能電網(wǎng)再到電動(dòng)汽車，從之前的《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》到如今更名后的《新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《規(guī)劃》所涉及的范圍或正向上下游進(jìn)一步延伸。

    “將電動(dòng)汽車納入國(guó)家政策層面，這是第一次。”相關(guān)專家對(duì)此表示。

    新能源發(fā)展思路更明晰

    在不久前在廣州舉行的首屆亞洲能源論壇上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤證實(shí)，“新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”將更名為“新興能源的發(fā)展規(guī)劃”。采訪中記者了解到，新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與新能源規(guī)劃并不完全一樣。新興能源將新能源的范疇放大了，進(jìn)一步向上下游延伸，甚至包括設(shè)備的研發(fā)。

    曾參加國(guó)家能源局相關(guān)會(huì)議的國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副總工程師蔣莉萍向記者表示，從《新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》初稿來(lái)看，不僅涵蓋我們常說(shuō)的可再生能源能源開(kāi)發(fā)，還包括大家一直很關(guān)注的智能電網(wǎng)、新興的能源技術(shù)，如電動(dòng)汽車、充電站的發(fā)展。

    相關(guān)人士表示，從“新能源”到“新興能源”，體現(xiàn)了決策層意識(shí)層面的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展的思路更加明晰。

    “其實(shí)，新能源的定義也比較含糊。”蔣莉萍認(rèn)為，《可再生能源法》從立法的角度給可再生能源進(jìn)行了定義。而在通常意義上，新能源則指常規(guī)能源之外的能源，如可燃冰、核電等。

    蔣莉萍解釋道，就核電而言，列入新能源在業(yè)內(nèi)還有點(diǎn)分歧。這是因?yàn)?，核電雖然發(fā)展歷史很長(zhǎng)，但在我國(guó)還屬比較新的能源，另外，在我國(guó)以煤電、水電為主的能源結(jié)構(gòu)中，核電所占比例較小，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，核電還屬于比較新興的能源。

    在談到這個(gè)規(guī)劃時(shí)，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山表示，狹義的新能源包括風(fēng)電、太陽(yáng)能等，但現(xiàn)在新擬定的規(guī)劃還包括一些傳統(tǒng)技術(shù)的新技術(shù)的利用，如煤炭的清潔利用、超超臨界技術(shù)、燃?xì)饴?lián)合循環(huán)等，還有一些更新的能源，比如可燃冰等。

    電動(dòng)車或納入國(guó)家政策層面

    相關(guān)專家表示，將電動(dòng)汽車單列出來(lái)并納入國(guó)家規(guī)劃層面尚屬首次。

    而電動(dòng)汽車尚屬新生事物。8月初工信部披露了節(jié)能與新能源汽車專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果指出，我國(guó)尚處于“小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范”運(yùn)行階段。報(bào)告顯示，目前，我國(guó)已基本形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)試評(píng)價(jià)能力。

    蔣莉萍表示，我國(guó)推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接的動(dòng)因是基于對(duì)能源安全的考慮以及減少對(duì)化學(xué)能源的依賴。美國(guó)作為積極推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的先行者，就是基于此。我國(guó)也面臨著同樣的問(wèn)題，目前我國(guó)原油進(jìn)口超過(guò)了50%，對(duì)外依存度非常高。

    據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)消息，目前，中國(guó)電動(dòng)汽車聯(lián)合行動(dòng)正在積極推進(jìn)中，包括國(guó)內(nèi)10家主流汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的專業(yè)人士，結(jié)合我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展?fàn)顩r以及各企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)于目前汽車工業(yè)協(xié)會(huì)正在修改完善的《電動(dòng)汽車發(fā)展共同行動(dòng)綱要》給予了充分肯定。

    史立山表示，《規(guī)劃》正在研究中，并沒(méi)有最終確定。蔣莉萍表示，應(yīng)該說(shuō)，《新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》與《十一五規(guī)劃》及中長(zhǎng)期規(guī)劃大方向是一致的。“只不過(guò)著力點(diǎn)并不完全一樣。”