歷時(shí)四年，經(jīng)過(guò)三輪大范圍修改意見征集，飽受詬病的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)終于又要卷土重來(lái)了。據(jù)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊透露，《辦法》的修訂工作已基本完成，新《辦法》的出臺(tái)指日可待。據(jù)悉，這是《辦法》自2005年頒布以來(lái)第一次大范圍的調(diào)整。

    對(duì)于新《辦法》即將出爐，大部分經(jīng)銷商表示：沒聽說(shuō)過(guò)！“不會(huì)有太大改變。”一位不愿具名的經(jīng)銷商表示。業(yè)界專家則點(diǎn)評(píng)：“新《辦法》的槍頭是轉(zhuǎn)對(duì)了，但最關(guān)鍵的是還是如何切實(shí)執(zhí)行新法規(guī)，才能讓新《辦法》的作用得到發(fā)揮。”

    新《辦法》修訂后有三大亮點(diǎn)

    新修訂的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》有以下三個(gè)亮點(diǎn)：

    1.明確禁止壓庫(kù)搭售

    新《辦法》通過(guò)限定供應(yīng)商的強(qiáng)勢(shì)行為，平衡經(jīng)銷商和供應(yīng)商之間的關(guān)系。新《辦法》出臺(tái)后針對(duì)經(jīng)銷商的壓庫(kù)、搭售等不合理行為進(jìn)行了明確禁止，上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，商務(wù)主管部門將會(huì)同工商行政管理等部門對(duì)供應(yīng)商給予相應(yīng)制裁。

    2.規(guī)范行業(yè)監(jiān)督機(jī)制

    新《辦法》建立了行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，商務(wù)部、國(guó)家工商總局等主管部門制定了系列經(jīng)營(yíng)合同范本，其中包括對(duì)總經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)范和授權(quán)品牌經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)范，以及總經(jīng)銷商與授權(quán)經(jīng)銷商簽訂的授權(quán)合同范本。

    3.建立退出機(jī)制

    新《辦法》建立了退出機(jī)制，規(guī)定供應(yīng)商不能無(wú)故取消經(jīng)銷商的授權(quán)，否則就要回購(gòu)經(jīng)銷商的庫(kù)存以及經(jīng)銷商過(guò)去因?yàn)榻ㄟ@個(gè)品牌所投入的基本維修設(shè)施等相關(guān)投入。汽車供應(yīng)商的某一個(gè)車型停產(chǎn)，要及時(shí)向社會(huì)公布，同時(shí)還要保持十年以上的配件銷售服務(wù)。

    矛頭轉(zhuǎn)向廠家、總代理商

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，老《辦法》令廠商的地位空前強(qiáng)勢(shì)，廠商拿著“代理權(quán)”這個(gè)尚方寶劍，要求經(jīng)銷商興建動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn)元的4S店、繳納保證金、不得跨區(qū)域銷售，還可以隨意炒掉經(jīng)銷商。每到新車上市或年終歲末，廠家為了完成銷售指標(biāo)，經(jīng)銷商都要忍受高壓(庫(kù))政策。

    此外，總代理商、廠家還對(duì)其授權(quán)經(jīng)銷商在店面裝潢、占地面積和提車數(shù)量上進(jìn)行強(qiáng)制要求，從而給授權(quán)經(jīng)銷商造成高額的成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)的授權(quán)經(jīng)銷商基本上是一年一簽，這給授權(quán)經(jīng)銷商帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

    現(xiàn)在，《辦法》的修訂稿實(shí)際上是供應(yīng)商與經(jīng)銷商力量博弈的產(chǎn)物。據(jù)一位多次參與意見征詢會(huì)的專家透露，由于《辦法》的修訂內(nèi)容大多是針對(duì)供應(yīng)商的限定條款，生產(chǎn)企業(yè)方面的反應(yīng)比較激烈，不過(guò)經(jīng)過(guò)多次溝通，雙方都相應(yīng)做出妥協(xié)，對(duì)于最終的修訂稿，將會(huì)讓經(jīng)銷商比較滿意，而廠家也能夠接受。

    業(yè)界專家:切實(shí)執(zhí)行才不會(huì)成為紙老虎

    “新《辦法》的槍頭是轉(zhuǎn)對(duì)了，但最關(guān)鍵的是還是如何切實(shí)執(zhí)行新法規(guī)，才能讓新《辦法》的作用得到發(fā)揮。”行業(yè)專家賈新光指出，“新《辦法》的確是更照顧經(jīng)銷商的需要，尤其是他們最為關(guān)心的由品牌授權(quán)引發(fā)的廠家和經(jīng)銷商各自權(quán)責(zé)問(wèn)題。根據(jù)新《辦法》，經(jīng)銷商可以要求與廠家簽訂新授權(quán)合同，加入新法規(guī)增加的許多保障經(jīng)銷商利益至關(guān)重要的條款。

    “比如說(shuō)，新合同內(nèi)可提到新《辦法》的保護(hù)機(jī)制，如廠家與經(jīng)銷商在合同規(guī)定合作限期內(nèi)不收取保證金、經(jīng)銷合同也由一年一簽轉(zhuǎn)為五年一簽，這樣便可保障投資幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元建立汽車4S店的經(jīng)銷商，能在收回建店投資成本前不被廠家因各種原因意外踢出局。”

    事實(shí)上，由于此前老《辦法》并沒有規(guī)定相關(guān)條款，不少經(jīng)銷商虧損嚴(yán)重?zé)o奈選擇退出卻引發(fā)巨額違約金而與廠家對(duì)簿公堂。

    經(jīng)銷商:經(jīng)銷商難改弱勢(shì)地位

    由于代理權(quán)掌握在廠家和總代理商手中，經(jīng)銷商的弱勢(shì)地位是與生俱來(lái)的，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中兩者地位并不平衡。對(duì)于新《辦法》即將出爐，大部分經(jīng)銷商表示：沒聽說(shuō)過(guò)！“不會(huì)有太大改變。”一位不愿具名的經(jīng)銷商表示，“游戲規(guī)則是廠家定的，廠家說(shuō)了怎么玩就怎么玩唄，經(jīng)銷商還得顧忌與廠家的關(guān)系，畢竟還想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)這個(gè)品牌，因此基本不存在、也不敢有舉報(bào)行為，建店投資還沒有收回，還得依靠廠家。”

    不可否認(rèn)，國(guó)內(nèi)投資者對(duì)于成為品牌汽車經(jīng)銷商的狂熱，間接助長(zhǎng)了廠家的強(qiáng)勢(shì)地位，每每有公司招募經(jīng)銷商往往都是應(yīng)者云集，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的考慮則普遍不足。而且，由于資金渠道不同，有些經(jīng)銷商能夠在得不到廠家足夠補(bǔ)貼的情況下，隨意降價(jià)，從而攪亂整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。

    現(xiàn)狀1：壓庫(kù)搭售很普遍

    目前在車市，廠家搭售政策并不少見。

    據(jù)廣州地區(qū)一上海大眾經(jīng)銷商透露，現(xiàn)在廣州經(jīng)銷商購(gòu)進(jìn)領(lǐng)馭時(shí)要搭售老款帕薩特，不過(guò)，由于老款帕薩特比較好賣，所以此次經(jīng)銷商并不十分抵觸。除了搭售政策以外，廠家硬性規(guī)定過(guò)高的銷售任務(wù)，價(jià)格體系混亂、對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)置之不理，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等原因都讓經(jīng)銷商的處境日益嚴(yán)峻。

    跨國(guó)公司對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的期望值普遍過(guò)高，尤其是后來(lái)者更希望能在短期內(nèi)趕超對(duì)手，因此不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，但是品牌建設(shè)遲滯以及其他方面的缺失導(dǎo)致銷售不暢，開始向經(jīng)銷商壓貨，后者只能不斷降價(jià)，而很多降價(jià)只是經(jīng)銷商自身行為，得不到廠家補(bǔ)貼，長(zhǎng)此以往只能陷入虧損。

    現(xiàn)狀2：廠家不斷提高標(biāo)準(zhǔn)

    據(jù)廣東乘用車銷售有限公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示，2009年以來(lái)進(jìn)口大眾廠家就開始要求各經(jīng)銷店增加店內(nèi)軟硬件設(shè)施的投入，該店目前已經(jīng)投入400萬(wàn)元人民幣，主要投資為店面重新裝潢，新店也將以全新品牌形象于2009年國(guó)慶假期重新開業(yè)。此外，各正式授權(quán)的經(jīng)銷店2009年還得面對(duì)一項(xiàng)新加入的考核——必須通過(guò)J.D power認(rèn)證才能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而這些考核都直接關(guān)系到廠家年底對(duì)各店的“優(yōu)獎(jiǎng)劣罰”——返點(diǎn)返利、明年提貨目標(biāo)以及年度任務(wù)制定。

    該負(fù)責(zé)人表示，由于2009年業(yè)績(jī)超乎尋常的好，所以廠家的“新規(guī)定”都能執(zhí)行。但據(jù)記者了解，從去年開始，一些日系品牌的進(jìn)口豪華車品牌就開始有點(diǎn)舉步維艱，而2009年新加入的店更是難以生存發(fā)展。

    現(xiàn)狀3：八成經(jīng)銷店虧本經(jīng)營(yíng)

    由于國(guó)內(nèi)汽車廠家強(qiáng)行推廣4S店銷售模式，極大地增加了經(jīng)銷商的投資和經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)記者了解，一般進(jìn)口品牌經(jīng)銷店建店成本約4000萬(wàn)元，合資品牌建店成本一般為2000萬(wàn)元。合資品牌車型占銷量比例較大，如銷售業(yè)績(jī)好的話一年可以回本，稍差則2～3年。而進(jìn)口品牌由于初期投入過(guò)大，后期銷售業(yè)績(jī)稍有跟不上，回本周期就會(huì)無(wú)限期拖長(zhǎng)。

    來(lái)自廣東汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始，由于經(jīng)銷商蜂擁而上投資4S店，導(dǎo)致有近80%的經(jīng)銷商出現(xiàn)虧損，真正盈利的4S店可能僅占10%左右。