2009年的客車行業(yè)有三大熱點(diǎn)——混合動力、農(nóng)村市場以及雙層客車。其中前兩個都受到了政府政策的扶持，只有雙層客車遇到了政策的限制。

　　制約因素

　　廣西自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局近日決定，未經(jīng)相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可，廣西全區(qū)各道路客運(yùn)企業(yè)一律不得擅自采購特大型客車及各種類型的雙層客車。這對于雙層客車的銷售更是雪上加霜。政策的制定往往都是有據(jù)可循的，歸根結(jié)底是什么因素制約著雙層客車的發(fā)展呢？

　　首先，安全隱患大。因為雙層客車車身比一般客車要高，因此，在行駛過程中，傾覆力矩比一般的客車要大得多，這就是說安全性隱患比普通客車要大得很多，對底盤、發(fā)動機(jī)性能的要求比單層客車更高。而依照我國目前對于雙層客車的生產(chǎn)技術(shù)來說，單個車企的產(chǎn)品質(zhì)量還是良莠不齊。政府的政策限制，這在一定程度上反映了對于雙層客車技術(shù)領(lǐng)域的擔(dān)憂。

　　其次，成本價格高。發(fā)展雙層公路客車要充分考慮我國國情，黃金線路是突破口，但目前居高不下的車價，嚴(yán)重制約這一市場的增長。由于雙層客車重心升高，穩(wěn)定性相對減弱，為達(dá)到公路運(yùn)營的安全標(biāo)準(zhǔn)，客車企業(yè)普遍采用進(jìn)口的底盤或發(fā)動機(jī)、變速器等總成零部件，而且受國內(nèi)零部件配套水平限制，在短時期內(nèi)很難提高國產(chǎn)件的比例。因此，雙層公路客車高達(dá)200多萬元的車價還將保持很長一段時間。這將在一定程度上制約客戶的購買能力。

　　第三，市場需求量小。雙層客車在中國發(fā)展多年，目前的應(yīng)用領(lǐng)域依然局限于城市公交和旅游觀光。揚(yáng)州亞星客車(6.67,0.27,4.22%)雙層公交項目負(fù)責(zé)人告訴記者，“中國雙層客車目前市場年需求量大約在1000輛左右。適合雙層公路客車產(chǎn)品特性的線路和消費(fèi)群體不具備普遍性，未來這一市場也僅僅作為公路客運(yùn)很小的細(xì)分市場存在，年市場需求量大約在300輛~400輛；旅游觀光的雙層客車需求量大約在200輛左右；城市雙層客車的需求量大約在300輛~400輛之間。因此可以預(yù)測雙層客車在未來3~5年內(nèi)不會成為客車行業(yè)的主流發(fā)展方向。”

　　市場潛力

　　雙層客車能夠做為2009年熱點(diǎn)話題，絕不僅僅是因為受到了政府的政策限制，而更多的則是更多的業(yè)內(nèi)人士看到了它巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

　　首先是承載量大油耗小。與承載45人的普通客車相比，雙層公路客車載客量普遍達(dá)到80人以上，最多可以達(dá)到89人，相當(dāng)于2輛普通客車的運(yùn)營收入；此外，相比較普通客車而言，雙層公路客車雖然提高了近一倍的承載能力，但其燃油消耗只增加了五分之一左右。在油耗方面，如對在成渝高速公路行駛的3輛青年JPN6137S雙層車進(jìn)行跟蹤測試，每輛車的百公里油耗30L，設(shè)有83個乘客座椅，而普通單層車的百公里油耗也是30L左右，只有40~50個乘客座椅。這樣算下來，雙層車人均耗油量只是單層車人均耗油量的50%~70%。

　　其次，視野開闊宜觀光。隨著人們生活水平的提高，旅游觀光成為了一種時尚。對于各大旅游景區(qū)來說，雙層客車無疑是觀光游覽的最佳選側(cè)車型。以北京為例，奧運(yùn)會期間，北京公交集團(tuán)特地訂購80多輛亞星觀光雙層車。目前，北京2009年已開通5條觀光線路，其中4條線路全部為雙層觀光客車。

　　再次，政策放松利研發(fā)。2004年以前，國家對公路雙層客車長度明確限定在12m以內(nèi)，這在一定程度上限制了客車企業(yè)對雙層公路客車的研發(fā)和投入。2004年11月1日，國家開始實行(GB1589-2004)新國家標(biāo)準(zhǔn)，將公路客運(yùn)車輛最大長度延伸到13.7m。這在一定程度上促使眾多企業(yè)投身到雙層公路客車的研發(fā)，豐富了雙層客車的種類，推動了雙層客車向更全面、更良性的方向發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“雙層客車的細(xì)分市場有著相當(dāng)大的發(fā)展空間。雖然雙層公路客車技術(shù)要求高，但是實現(xiàn)生產(chǎn)雙層公路客車并非難事，如果企業(yè)有生產(chǎn)雙層公交客車底盤與車身技術(shù)的經(jīng)驗，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行配置方面的改進(jìn)后，就可以生產(chǎn)出安全的高速雙層公路客車。”