公車采購(gòu)原地踏步 新能源汽車政府采購(gòu)為何遇冷
與政策不斷出臺(tái)的紅火場(chǎng)面相比,政府采購(gòu)領(lǐng)域新能源汽車的入圍或是實(shí)際購(gòu)買的情況則只能用慘淡二字來形容。
國(guó)家、地方扶持政策頻發(fā)
2009年,國(guó)務(wù)院下發(fā)的扶持新能源汽車的規(guī)定在各省、自治區(qū)、直轄市得到了積極的落實(shí)。
2009年1月,黑龍江省政府下發(fā)文件,要求各地把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購(gòu)清單,新購(gòu)公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。 2009年8月,天津市政府也出臺(tái)規(guī)定,天津市全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織新購(gòu)公務(wù)用車,要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保和清潔能源汽車。 2009年9月,甘肅省政府下發(fā)文件,鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。將節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購(gòu)清單,新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買國(guó)產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。
同時(shí),科技部、財(cái)政部等國(guó)家4部委于2009年2月聯(lián)合發(fā)文,在全國(guó)13個(gè)城市啟動(dòng)“十城千輛”新能源汽車試點(diǎn)示范活動(dòng)。作為這項(xiàng)政策的后續(xù)跟進(jìn)政策,工信部又分別在 2009年8月12日和9月1日分別發(fā)布了第193批和第195批《節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用工程推薦車型目錄》,兩批共計(jì)24款車型入圍。
公車采購(gòu)原地踏步
作為公務(wù)用車政策在落實(shí)中的第一個(gè)環(huán)節(jié),各級(jí)采購(gòu)中心的工作進(jìn)展情況能直接反映這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。然而,目前已開展新能源汽車采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)中心寥寥無幾。
其中,表現(xiàn)最突出的就數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心了。在2009年—2010年度汽車協(xié)議供貨采購(gòu)中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心率先對(duì)新能源汽車單獨(dú)打包,而且是唯一未設(shè)淘汰率的一包。結(jié)果,比亞迪的F3DM雙模電動(dòng)車、長(zhǎng)安的混合動(dòng)力車杰勛均榜上有名。對(duì)于這些變動(dòng),中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)二處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公務(wù)車采購(gòu)是體現(xiàn)政策功能的重要載體,這些變動(dòng)都是為了更好地扶持節(jié)能產(chǎn)品。
然而,除了中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心,目前開展過新能源汽車采購(gòu)項(xiàng)目的單位就無第二家了。同時(shí),據(jù)記者了解,入圍中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心新能源汽車名錄的車型,實(shí)際購(gòu)買的情況并不樂觀。
這是什么原因造成的呢?對(duì)此,黑龍江省政府采購(gòu)辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府采購(gòu)在購(gòu)車的整個(gè)鏈條中是溝通采購(gòu)人和車企雙方的中間環(huán)節(jié),在購(gòu)買新能源汽車的問題上,如果省內(nèi)的采購(gòu)人沒有提出用車需求,采購(gòu)部門是不會(huì)自主地開展采購(gòu)活動(dòng),畢竟招標(biāo)是需要成本的。同時(shí),他還直言,目前對(duì)于政府公務(wù)用車購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼資金如何分擔(dān)還沒有明確的說法,在資金沒有保障的情況下,新能源汽車在公務(wù)車領(lǐng)域遇冷似乎成為必然。
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