警惕新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟演化為新形式的地方保護
吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也于日前正式成立了,據(jù)吉林省工業(yè)和信息化廳稱,成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目的是為整合新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源,該聯(lián)盟由一汽集團、吉林大學、長春鋰源新能源科技有限公司、啟明信息技術股份有限公司等23家科研、生產(chǎn)單位組成,無一例外的,主要成員單位都是由吉林省內(nèi)的相關企業(yè)構成,其中啟明信息技術股份有限公司成立于2000年10月25日,其前身是中國第一汽車集團公司電子計算處,2004年正式改制,更名為長春一汽啟明信息技術股份有限公司?! ?/p>
據(jù)了解,該聯(lián)盟成立后,其主要職責一是以新能源汽車產(chǎn)業(yè)化為目標,加強新能源汽車關鍵核心部件的研發(fā)。二是加強與政府溝通,以便更好地反映企業(yè)要求。三是積極推動新能源汽車的示范,建立綜合性應用示范基地。吉林省工業(yè)和信息化廳有關負責人表示,將進一步加大對吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,并將在包括關鍵零部件研發(fā)項目、示范運營實施項目補助和配套設施建設項目等方面給予專項資金支持。實際上的意思無外乎爭取政府資金支撐和對新能源汽車采購的支持。
在此之前的6月份,長安汽車、中國汽車工程研究院有限公司(原重慶汽研所)、重慶恒通客車、重慶市能源投資有限公司等單位共同發(fā)起成立的“重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,長安汽車董事長徐留平被推薦為聯(lián)盟首任理事長。重慶市委常委、常務副市長黃奇帆稱,重慶市將為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供10億元的資金支持。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)始者是北汽福田。09年3月13日,北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北汽福田正式宣告成立,這也是中國第一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
聯(lián)盟由北汽控股公司、北京公交集團、北京理工大學等單位共同發(fā)起,整合了國內(nèi)新能源領域的優(yōu)勢資源,聯(lián)盟成員包括整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研院所以及終端用戶等,有美國伊頓公司、中信國安盟固利公司、清華大學、復旦大學、同濟大學等300多家聯(lián)盟理事單位。聯(lián)盟將本著共創(chuàng)市場、共享資源、共同發(fā)展的宗旨,通過整合新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)、設計、制造、零部件供應和終端用戶等資源,加強產(chǎn)、學、研、用的有效銜接,切實降低新能源的研發(fā)成本,打造北京市乃至中國新能源技術的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)配套體系,提升中國汽車行業(yè)在新能源領域的國際競爭力。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟風生水起是緣于2009年春節(jié)前財政部、科技部共同發(fā)出的《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》,決定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作;鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。《通知》明確指出,中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助。
通知的本意是好的,有助于推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。然而發(fā)展則始料未及,推廣示范城市看到了其中蘊藏的重大政績,將新能源汽車推廣與招商引資和經(jīng)濟發(fā)展掛鉤,當?shù)赜姓噺S的一概采用本地制造,并推出優(yōu)惠政策引進相關零部件資源落戶;沒有整車廠的,則要求相關企業(yè)到當?shù)卦O廠組裝作為采購的先決條件。
北京成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的出發(fā)點是好的,也整合了國內(nèi)主流的新能源研發(fā)機構和供應商,甚至引進了象EATON、AVL這些著名的跨國公司;聯(lián)盟的運作效果也顯而易見,北京市在09年完成了1000臺的示范運行,福田也實現(xiàn)了12億的新能源汽車銷售額。據(jù)了解近日北京市10年新能源汽車示范運營計劃也將公布,其中僅電動環(huán)衛(wèi)車一項就將超過1000臺,其研發(fā)和制造仍將依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
筆者記得北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立時相關領導解釋過,之所以不叫”北京市”新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,就是為了更好的利用和整合國內(nèi)甚至全球的研發(fā)和零部件資源,更好的推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化,其產(chǎn)品和成果的應用對象也面向全國甚至包括出口。從現(xiàn)在看,這一點是很有遠見的。
而后續(xù)的兩個后來者則似乎沒有關注這一點,聯(lián)盟充滿了諸侯色彩,成員以地方科研院所和企業(yè)為主;目的也很清楚,就是要占領所在地的新能源汽車和零部件市場,甚至有一些防范外來者的味道。
如此,則進一步悖離了相關新能源產(chǎn)業(yè)政策的初衷,更不利于中國新能源汽車甚至汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前車之鑒不遠,汽車產(chǎn)業(yè)長期的落后根源很大程度上就在于散亂差——但愿不要在新能源汽車上重演。
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