落實校車國標需打破兩大瓶頸
為提升校車安全性,近日,國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布了我國首部小學生校車安全技術條件和校車標識強制性國標。其中,“小學生校車安全技術條件”國標規(guī)定,雙層客車和鉸接客車不得作為校車。該國家標準的出臺,標志著隨意用公交車、中巴車等普通客車,甚至微型客車做小學生校車今后將不被允許。(2010年2月18日《法制晚報》)
教育部公布的《2006年全國中小學安全形勢分析報告》顯示,全國各地上報的各類安全事故中,交通事故占19.64%。校車作為孩子上下學乘坐的交通工具,其安全問題自然不容忽視。而車況差、超載嚴重是當前校車比較突出的問題?,F(xiàn)在國家有關部門發(fā)布首部小學生校車安全技術條件和校車標識強制性國標。這對于保證小學生交通安全具有重要意義,值得期待。事實上,早在2007年,國家就制定過校車強制標準。要求當年9月1日開始,校車應該一人一座,兒童座椅必須設置安全帶,座墊寬度不小于350毫米,至少得有兩個乘客門。但是令人擔憂的是,校車質(zhì)量問題不容樂觀,校車不達標的問題普遍存在。
小學生校車新國標十分細致、苛刻,導致雙層客車、鉸接客車、公交車、中巴車等普通客車都不符合校車標準。既然市場上并沒有開發(fā)符合“國家標準”的校車,有關部門匆匆忙忙要求學校7月1日開始強制執(zhí)行校車國標,這豈不有點閉門造政策的意味?從黑車、破車、公交車一下子向苛刻的校車新國標大躍進,這是否注定新標準將是“鏡中月,水中花”?何況,對校車的要求是否需要如此苛刻,還要打一個問號。
再說,即使市場為了滿足校車需要,在今年7月1日以前開發(fā)出了符合新標準的校車,校車的購買資金也是一個大問題。在校車資金沒有制度出口的情況下,如果當?shù)卣斄π酆瘢νπ滦\噰覙藴实惯€好辦一點。對于一些財政資金并不充裕的地區(qū),校車更換的錢從何而來,民辦學校更換校車的錢是否會“羊毛出在羊身上”,一些本來就比較窮的私立學校、打工子弟學校,拿什么買新校車?這些問題都不能回避。
這樣看來,由于校車新標準太苛刻與校車購買資金兩大瓶頸的制約,校車新標準能否順利實施,令人信心不足。小學生的交通安全肯定要重視,但我國校車所面臨的實際情況和困難也不能忽視。在我看來,要真正讓校車為學生服務,需要從兩個方面來努力。一,重視校車駕駛員的駕駛技術與應急能力考核,嚴格管理校車超載、車況等問題的同時,考慮到校車的實用性與學校實際,適當放寬校車標準。二、為校車購買費用安排制度出口,由公共財政為基礎教育事業(yè)埋單。避免校車成為學校與學生的新負擔。惟有如此,才能真正破解校車難題。
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