校車“黑匣子”是國標(biāo)還是治標(biāo)?
據(jù)新華社報(bào)道,由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的中國首部專門規(guī)范小學(xué)生校車安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》將于2010年7月1日起正式實(shí)施。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專用小學(xué)生校車的防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定,并要求校車應(yīng)裝有行駛刻錄儀,俗稱“汽車黑匣子”。
小學(xué)生校車由于車況差、事故發(fā)生率高、缺乏規(guī)范而廣受非議,應(yīng)該說制定國家標(biāo)準(zhǔn),從硬件入手保障學(xué)生人身安全非常必要,也必然會(huì)受到家長們的拍手稱贊。
但在高興之余,筆者也有擔(dān)憂。憂之一:多頭管理,國家標(biāo)準(zhǔn)如何執(zhí)行?眾所周知,為管校車,各級(jí)教育部門、交通部門、公安部門一直采取聯(lián)合治理的辦法,但超載、超速、“跑黑車”等現(xiàn)象屢禁不止,校車安全事故率居高不下。走在大街上經(jīng)常會(huì)看到一輛輛破爛的報(bào)廢車?yán)鴿M滿一車孩子呼嘯而過,讓人不得不為孩子們捏一把汗。
既然連不超載、不超速、不使用黑車這些常識(shí)性、基本規(guī)范都無法執(zhí)行,如何執(zhí)行相對(duì)復(fù)雜的國家標(biāo)準(zhǔn)?
憂之二:裝“黑匣子”、換校車,經(jīng)費(fèi)何處來?大家知道全國小學(xué)校數(shù)量龐大,條件參差不齊,條件稍好的小學(xué),尚可擠出費(fèi)用;而一些打工子弟學(xué)校、民辦學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺,也許根本就無力購買校車、承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。校車的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高是好事,但誰來承擔(dān)這筆費(fèi)用?
憂之三:國家標(biāo)準(zhǔn)固然好,但還應(yīng)該多些常識(shí),多些責(zé)任?,F(xiàn)在一些執(zhí)法部門對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)有了依賴癥,好像國家沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法執(zhí)法,就無法開展工作。
想起一則新聞,說的是湖南一位市民在超市買回的雞蛋,蛋黃可以像乒乓球一彈老高,于是市民向工商投訴超市賣“假雞蛋”,工商受理后無下文。究其原因被告知,現(xiàn)在國家關(guān)于真雞蛋、假雞蛋還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工商部門無法判斷。
執(zhí)法部門可否知道,這種常識(shí)性判斷背后關(guān)系到多少人的身體健康以及多少群眾的期待的眼光。執(zhí)法部門多一份責(zé)任,群眾就會(huì)多一點(diǎn)安全,多一份安寧。聯(lián)系到校車問題,如果教育局長、交通局長、校長、老師、司機(jī)、家長都多一份責(zé)任,哪里還用得上“黑匣子”?
期待用一個(gè)規(guī)定、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)解決一個(gè)系統(tǒng)問題或者一系列頑疾,其最終結(jié)果只能是治標(biāo)不治本,文件出了一大堆,問題一個(gè)沒解決。
回到小學(xué)生校車問題上來,其治本之策是政府部門把校車費(fèi)用納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。正如網(wǎng)友所言:相對(duì)政府機(jī)關(guān)的公車消費(fèi)來說,中小學(xué)的校車費(fèi)用恐怕只是零頭。
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