2010年6月底實(shí)施的汽車節(jié)能惠民工程曾被認(rèn)為是刺激車市的強(qiáng)心針，但由于這一政策被部分經(jīng)銷商 “變通”運(yùn)用，其實(shí)際效果卻多少被打了些折扣。

　　記者在北京亞運(yùn)村汽車交易市場和部分汽車4S店看到，目前市場補(bǔ)貼相對混亂，很多經(jīng)銷商借機(jī)減少降價(jià)幅度或提高售價(jià)讓節(jié)能補(bǔ)貼變得不那么“實(shí)惠”，也有商家給未被列入節(jié)能汽車目錄的車型打上節(jié)能補(bǔ)貼的旗號，自掏腰包以節(jié)能補(bǔ)貼的名義進(jìn)行優(yōu)惠，這讓消費(fèi)者難以甄別真正的節(jié)能汽車，從而讓補(bǔ)貼政策設(shè)立之初的鼓勵(lì)節(jié)能減排的意圖不能更好地實(shí)現(xiàn)。

　　經(jīng)銷商“變通”

　　2010年6月30日，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部聯(lián)合公布了 “節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車第一批推廣目錄，對目錄中的車型給予每輛3000元的補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給消費(fèi)者。

　　但是由于補(bǔ)貼不是直接發(fā)放給消費(fèi)者，而是經(jīng)由廠商兌付，一個(gè)月以來，人們曾經(jīng)擔(dān)心的問題漸漸顯現(xiàn)了，節(jié)能補(bǔ)貼政策在進(jìn)入市場之后，很多經(jīng)銷商借著調(diào)價(jià)的名義使補(bǔ)貼金額縮水，導(dǎo)致補(bǔ)貼政策的效果不能完全體現(xiàn)，雖然在一定程度上推動(dòng)了市場銷量，但是混亂的補(bǔ)貼方式逐漸讓消費(fèi)者迷惑：國家給了補(bǔ)貼，車輛的實(shí)際價(jià)格卻較之前沒有多大變化，那究竟是誰動(dòng)了我的3000元補(bǔ)貼?

　　2010年8月12日，記者在汽車市場調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然大部分經(jīng)銷商沒有在節(jié)能補(bǔ)貼政策上做文章——之前沒有優(yōu)惠的直接補(bǔ)貼3000元，之前有優(yōu)惠的則在此基礎(chǔ)上補(bǔ)貼3000元，然而，渾水摸魚的經(jīng)銷商也不在少數(shù)。

　　在北京一家自主品牌經(jīng)銷店，展廳中的一款微型轎車貼著國家工信部“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的補(bǔ)貼標(biāo)簽，車頂放置的宣傳板寫著“節(jié)能汽車享受國家3000元補(bǔ)貼，廠家優(yōu)惠5000元現(xiàn)金”字樣。而據(jù)了解，這家店所銷售的微型轎車在沒有節(jié)能補(bǔ)貼前的優(yōu)惠幅度為7000元，也就是說，雖然國家發(fā)放了3000元的補(bǔ)貼，但是消費(fèi)者實(shí)際得到的優(yōu)惠卻只多了1000元。

　　在北京一家合資品牌的4S店中，記者發(fā)現(xiàn)某車型包含3000元節(jié)能補(bǔ)貼共優(yōu)惠8000元，與之前的優(yōu)惠相比增加了近5000元，但是該款車型在上述4S店的報(bào)價(jià)卻比北京平均報(bào)價(jià)高出了6000元，折算之后較此前優(yōu)惠所差無幾。

　　而在一家奇瑞4S店中，記者發(fā)現(xiàn)并沒有被列入補(bǔ)貼目錄中的奇瑞瑞虎DR打著 “提前享受國家節(jié)能補(bǔ)貼政策”的宣傳標(biāo)語，經(jīng)銷商向記者介紹，購買該車型可以享受國家3000元補(bǔ)貼，面對記者“此車型不在補(bǔ)貼范圍”的疑問，經(jīng)銷商表示由廠家掏錢讓消費(fèi)者提前享受實(shí)惠。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難衡量

　　市場中混亂補(bǔ)貼的現(xiàn)象層出不窮，該補(bǔ)貼的沒有有效合理地補(bǔ)貼，不在補(bǔ)貼范圍的廠商自己掏腰包也要打著國家的旗號把優(yōu)惠變成補(bǔ)貼。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，根本原因在于補(bǔ)貼方式的不明朗。

　　市場商品的價(jià)格本身存在自由浮動(dòng)，要漲要降都是廠家的戰(zhàn)略決策，所以將補(bǔ)貼發(fā)到廠家手中，再由廠家發(fā)放給消費(fèi)者，這中間僅僅多了一個(gè)環(huán)節(jié)就會讓消費(fèi)者看不懂補(bǔ)貼是怎么回事了。

　　亞運(yùn)村汽車交易市場中心總經(jīng)理、中國汽車流通協(xié)會副會長遲亦楓對記者指出，現(xiàn)在市場上存在的混亂補(bǔ)貼現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且沒有實(shí)際有效的方法去管理。

　　國家的本意是希望通過廠家來達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)節(jié)能減排的目的，把補(bǔ)貼發(fā)給廠家，當(dāng)然，國家給廠家的補(bǔ)貼最終還是要轉(zhuǎn)換到消費(fèi)層面上，但是這種轉(zhuǎn)換沒有明確的細(xì)則予以規(guī)范，價(jià)格的上下浮動(dòng)屬于正常的市場現(xiàn)象，本來就優(yōu)惠的車型加入了補(bǔ)貼之后，少優(yōu)惠一點(diǎn)或者多補(bǔ)一點(diǎn)，都沒有相關(guān)規(guī)定來衡量。

　　根據(jù)記者了解到的情況，除非此前沒有優(yōu)惠的車型才能看出真正是直接給了3000元的補(bǔ)貼，但是，又有誰能確定說這不是廠家的正常降價(jià)行為呢?也許廠商本來就準(zhǔn)備降價(jià)了。而且，那些宣稱“提前享受國家補(bǔ)貼”從而優(yōu)惠的車型，如果真的進(jìn)入了下一批節(jié)能汽車補(bǔ)貼目錄，那么既然已經(jīng)提前讓消費(fèi)者享受過補(bǔ)貼了，國家發(fā)放的真正補(bǔ)貼怎么辦?還要不要再補(bǔ)貼?同時(shí)，商家自掏腰包的“節(jié)能補(bǔ)貼”與國家補(bǔ)貼混在一起，讓消費(fèi)者難以分清哪些是節(jié)能車型，哪些不屬于節(jié)能車型，這也與政策設(shè)立時(shí)的鼓勵(lì)節(jié)能減排的初衷不符。

　　對此，遲亦楓表示，節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策在發(fā)放途徑上確實(shí)存在一些問題，最好的方法就是如同購置稅的減免那樣，直接由國家補(bǔ)貼給消費(fèi)者，才能讓消費(fèi)者感覺實(shí)實(shí)在在地得到了優(yōu)惠，而現(xiàn)在的發(fā)放方式在車市整體降價(jià)的背景下，只會讓消費(fèi)者看不明白到底是把錢補(bǔ)給了誰。

　　自主品牌受益不多

　　亞運(yùn)村汽車交易市場商務(wù)信息部部長郭詠在接受記者采訪時(shí)表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策對汽車銷售影響還是比較大的，現(xiàn)在亞市中包含補(bǔ)貼政策的車型大概占據(jù)車型總量的30%，實(shí)際受到節(jié)能補(bǔ)貼政策影響的則有20%。

　　郭詠還提出，此次受惠政策最大的是合資品牌車型，而原本對此政策寄予厚望的自主品牌車型實(shí)際受惠并不大。在第一批享受優(yōu)惠政策的71款車型中，自主品牌車型只有10款。

　　根據(jù)調(diào)查，享受到政策優(yōu)惠的經(jīng)銷商的實(shí)際效果也并不相同，認(rèn)為真正起到明顯促進(jìn)作用的經(jīng)銷商不足23%，剩下77%的經(jīng)銷商認(rèn)為有作用，但不大。

　　對政策的宣傳不到位是最大的一個(gè)問題，調(diào)查顯示只有44%的消費(fèi)者在購車時(shí)知道購買節(jié)能車有政策優(yōu)惠，而知道具體優(yōu)惠車型的不足32%。同時(shí)，政策對消費(fèi)者購買心理的引導(dǎo)作用是巨大的，74%的消費(fèi)者會因?yàn)檎邇?yōu)惠而改變購車選擇。