汽車行業(yè)亟待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級已成為業(yè)界的共識。發(fā)改委、工信部等國家部委紛紛制定政策，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行引導和調(diào)控。汽車行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一就是發(fā)展電動汽車。對此，科技部已經(jīng)制定“十二五”科技計劃，并將增大相關(guān)的科技投入。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成“十二五”重點

　　發(fā)改委、工信部等部門將出臺汽車行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，以對汽車市場進行調(diào)控、規(guī)范及引導等。

　　國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌透露，國家將繼續(xù)堅持以消費政策調(diào)控市場，以政策法規(guī)規(guī)范市場，以市場引導汽車企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。在考慮能源、交通、節(jié)能減排等約束條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費需求的基礎上，國家將適時調(diào)整政策，掌握實施的力度。重點鼓勵發(fā)展、消費節(jié)能與新能源汽車的政策只能加強，不能削弱。陳斌認為，“十二五”將是中國汽車工業(yè)由大向強發(fā)展的重要時期，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。汽車產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)新能力建設，實施企業(yè)兼并重組，培育品牌建設等結(jié)構(gòu)調(diào)整任務十分艱巨。

　　工信部對“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”進行修訂

　　由于中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢、能源環(huán)境問題、宏觀經(jīng)濟政策取向等都發(fā)生了變化，工業(yè)和信息化部與相關(guān)部門對現(xiàn)行的“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2004版)”進行修訂。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長盧希說，修改后的產(chǎn)業(yè)政策指導思想按照“國務院汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，以建設汽車強國為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置為主線，以多元開放和自主創(chuàng)新為手段，以節(jié)能與新能源汽車發(fā)展為突破口，積極營造促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、創(chuàng)新、市場和發(fā)展環(huán)境，全面提升中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　當前，節(jié)能與新能源汽車正成為全球汽車工業(yè)競爭的焦點，世界汽車工業(yè)已經(jīng)開始了新一輪的調(diào)整重組，中國汽車市場需求旺盛，汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正面臨難得的發(fā)展機遇。在這個背景下，汽車產(chǎn)業(yè)應堅持市場導向和政府調(diào)控相結(jié)合，堅持傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境發(fā)展相結(jié)合。

　　科技部將力推電動汽車

　　科技部部長萬鋼說：“在‘十二五’科技計劃中，科技部將進一步增大對于電動汽車科技研發(fā)的投入。”據(jù)了解，科技部已經(jīng)帶頭制定了“電動汽車科技發(fā)展‘十二五’專項規(guī)劃草案”，以戰(zhàn)略引領(lǐng)、科技支撐、重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展為戰(zhàn)略方針。

　　規(guī)劃的總體思路是堅持自主創(chuàng)新，擴大開放合作，以關(guān)鍵技術(shù)突破為基礎，強化示范考核和產(chǎn)業(yè)化的研發(fā);以市場需求為導向，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;完善電動汽車測試平臺和技術(shù)標準體系的建設;加強國際交流合作，深化電動汽車示范推廣，培養(yǎng)研發(fā)人才，支撐和引領(lǐng)電動汽車的技術(shù)發(fā)展。規(guī)劃的總體目標是全面掌握電動汽車的核心技術(shù)，培育自主開發(fā)的能力，發(fā)揮市場和資源的優(yōu)勢，形成有較強競爭力的電動汽車以及關(guān)鍵零部件的工業(yè)體系;籌劃電動汽車充電站等基礎設施，滿足電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，健全完善電動汽車的標準體系，建立有利于電動汽車發(fā)展的政策環(huán)境。

　　科技部將在“十二五”期間重點開展七個方面的工作，包括：第一，充分整合國家973、863計劃和科技支撐計劃的優(yōu)勢，把電機的比功率、電池的比容量、控制的可靠性和智能化作為衡量的指標，重點突破動力電池的安全性、一致性、耐久性與低成本等一系列關(guān)鍵技術(shù)，重點開發(fā)具有高舒適性、高可靠性的城市客車和純電動小型乘用車。在當前的基礎條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模下，發(fā)展性價比比較高、比較容易為市場接受的電動汽車。第二，有效支撐充換電成套技術(shù)和設備的規(guī)模應用和產(chǎn)業(yè)化，通過十城千輛示范工程的實施，來支持相關(guān)試點城市建立科學的基礎設施建設規(guī)劃，適度超前地開展充電網(wǎng)絡的建設。第三，科技部將聯(lián)合國家質(zhì)檢總局、國家標準委等部門，共同建立起一套與我國自主研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)特征相配合的電動汽車標準體系，同時積極地參與國際標準制定。第四，建立專項資金，加大對示范產(chǎn)品的開發(fā)、優(yōu)化和應用的財政補貼力度。擴大公共服務領(lǐng)域和私人用車領(lǐng)域電動汽車示范推廣的試點模式，并積極地探索車電分離、電池租賃、整車租賃等新型的電動汽車示范推廣的商業(yè)模式。第五，要支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔科技計劃任務。第六，完善公共服務平臺，加強人才培養(yǎng)。第七，要繼續(xù)深化國際技術(shù)交流與合作，推動電動汽車國際化的發(fā)展。