最近，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表言論稱，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。與此同時(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)重組的意見，汽車產(chǎn)業(yè)位列第一，這被解讀為國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的信號(hào)。

　　其實(shí)，不論是發(fā)改委過剩的言論，還是國(guó)務(wù)院重組的意見都是對(duì)之前政策的重申。汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩引發(fā)國(guó)家對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)張審批緊縮，在兩年前就開始陸續(xù)執(zhí)行，新廠投資的門檻大幅提高，基地的審批已經(jīng)非常嚴(yán)格，即便是大眾華南戰(zhàn)略這樣的大項(xiàng)目，其前提條件就是先兼并有汽車生產(chǎn)資格的地方小廠。

　　國(guó)家控制產(chǎn)能的目的是調(diào)整“結(jié)構(gòu)性過剩”的產(chǎn)能，既防止主要汽車企業(yè)產(chǎn)能不足，同時(shí)又要阻止地方投資汽車熱造成整體產(chǎn)能過剩。國(guó)務(wù)院要求汽車產(chǎn)業(yè)重組兼并也是為了解決產(chǎn)能的平衡。

　　問題的關(guān)鍵是，與其他相對(duì)壟斷的行業(yè)相比，經(jīng)過這十幾年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)，或者說汽車行業(yè)基本上充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，不論跨國(guó)巨頭還是小的自主品牌都是靠其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力取得市場(chǎng)地位。按照機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)在2020年前要達(dá)到年銷售3000萬輛的目標(biāo)，顯然，這個(gè)市場(chǎng)還有成就巨頭的機(jī)會(huì)。國(guó)家相關(guān)部委用行政手段加以產(chǎn)能調(diào)控或者企業(yè)兼并，如何保證其市場(chǎng)的公平性?比如，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人員強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能過剩后，國(guó)內(nèi)一些目前產(chǎn)能緊張，又發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，就表示了擔(dān)憂。而有關(guān)重組的問題，國(guó)家連續(xù)幾年都號(hào)召進(jìn)行重組，甚至專門劃出了“四大四小”的框架，但因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的存在，小企業(yè)或者一些二線的品牌有生存的條件，地方政府也愿意培養(yǎng)汽車這樣大產(chǎn)值的行業(yè)，因此，靠政策力量的重組案例非常有限。

　　國(guó)內(nèi)與歐美不同，汽車行業(yè)的投資主要是國(guó)有資本，造成過剩的投資也主要是由于地方國(guó)有資本投資沖動(dòng)的結(jié)果，完全放任讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，通過市場(chǎng)功能解決結(jié)構(gòu)性過剩的問題，有可能造成更大的過剩。同樣通過市場(chǎng)的力量來實(shí)現(xiàn)重組兼并，可能最后結(jié)果是冒出更多的小而弱的企業(yè)，造成資金和資源的極大浪費(fèi)。但完全用“有形之手”解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的后果，同樣問題重重。這可能是相關(guān)政策制定者，未來解決“結(jié)構(gòu)性過剩”必須考慮的難題。