已經(jīng)登上全球銷量第一寶座的中國汽車業(yè)，正進入歷史轉(zhuǎn)折期。10月21日，記者獲悉，“十二五”期間汽車產(chǎn)業(yè)政策將更瞄準控制無效產(chǎn)能擴張、提高龍頭企業(yè)市場占有率。輪胎業(yè)、商用車提高準入門檻，產(chǎn)能過剩呼聲更高的乘用車也將進一步提高準生門檻。

　　做強中國汽車業(yè) 商用車門檻提高

　　近日，工信部發(fā)布了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》及《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(征求意見稿)。中國重汽高層表示，“商用車準入門檻抬高了。未來決定企業(yè)能否跨入商用車生產(chǎn)大門的，不僅是投資額等財務(wù)能力，還包括研發(fā)能力。”工信部發(fā)布的征求意見稿中明確指出，“新建商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目總額不低于20億元，其中自有資金不低于8億元，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投資不低于8 億元。”及“要求建立產(chǎn)品研究開發(fā)機構(gòu)，且投資不低于 5 億元，相關(guān)儀器設(shè)備投資不低于1億元”。

　　提高商用車準入門檻部分源于對產(chǎn)能過剩的擔心。山東省汽車工業(yè)集團副總裁譚秀卿明確指出，“卡車行業(yè)總產(chǎn)能在適度范圍，但重卡市場存在過剩跡象;由于市場開拓不夠充分，目前微卡產(chǎn)能略顯過剩，但長期來看仍在合理范圍。”正是出于這一擔心，準生許可中首次提出產(chǎn)能要求“重型載貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛;大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。”

　　“中國汽車工業(yè)想由大變強，首先被寄予厚望的是商用汽車。”中國汽車工程學會理事長張小虞指出，“商用汽車是中國汽車工業(yè)發(fā)展的起點，自主創(chuàng)新能力遠高于乘用車。比如商用車自主品牌占85%以上，乘用車僅占約30%。”

　　乘用車門檻提高大排量車將降溫

　　據(jù)了解，繼輪胎業(yè)、商用車門檻大幅提高后，乘用車業(yè)的籬笆也將進一步扎緊。隨著中國汽車市場快速增長，不少跨國公司和民營企業(yè)加快了擴產(chǎn)的步伐，但多家等待轎車準生證的合資公司表示，想拿到新的準生證越來越難，企業(yè)除滿足目前政策規(guī)定的量性指標外，還需要接受多方考核。相關(guān)政策規(guī)定，跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)轎車類、其他乘用車類產(chǎn)品的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備批量生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的業(yè)績，近三年稅后利潤累計在10億元以上(具有稅務(wù)證明);企業(yè)資產(chǎn)負債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級AAA。且新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目，項目投資總額不得低于20億元，其中自有資金不得低于8億元;要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機構(gòu)，且投資不得低于5億元。

　　與此同時，大排量乘用車項目獲批難度加大。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌指出，從根本上抑制產(chǎn)能過剩需要通過深化體制改革，解決長期困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題，重點是財稅體制和投融資體制等方面的改革。國家稅務(wù)總局日前表示，將推出《中華人民共和國車船稅法(草案)》(簡稱《草案》)。據(jù)了解，我國車船稅新政策將分為7個梯度按照排量進行征稅，排量越大稅額越多，如1.0升及以下的車輛征稅450元/年，4.0升以上的車型將征稅7200元/年，高低相差15倍。

　　中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉認為，隨著一系列政策的推出，中國大排量、高油耗汽車的消費熱將會降溫。