2010年11月22日，工信部節(jié)能和綜合利用司副司長高東升指出，積極支持新能源汽車的發(fā)展。《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》即將公布，電動(dòng)汽車在“十二五”期間具體發(fā)展目標(biāo)和支持措施也將在規(guī)劃中一一明確。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著節(jié)能和新能源汽車發(fā)展路徑日益清晰，電動(dòng)汽車和插電式混合汽車成為主要發(fā)展路徑。新能源汽車有望在公共交通領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　發(fā)展前景廣闊

　　“十二五”規(guī)劃明確指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是“國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。前述官員的表態(tài)，意味著市場(chǎng)期待已久的規(guī)劃將要出臺(tái)，新能源汽車的發(fā)展路徑趨于清晰。

　　2010年年6月份，五大部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，消費(fèi)者購買新能源汽車，國家給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼為一次性發(fā)放，按照3000元/千瓦給予補(bǔ)貼，插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

　　東方證券研究報(bào)告認(rèn)為，從近期的補(bǔ)貼政策中，能看出新能源汽車發(fā)展路徑。純電動(dòng)車將被確定為主要的新能源車發(fā)展路徑;混合動(dòng)力車型，有所區(qū)分，插電式混合動(dòng)力汽車屬于新能源汽車范疇，不可外接充電的混合動(dòng)力車型，屬于“節(jié)能車”范疇。

　　毫無疑問，純電動(dòng)汽車和插電混合動(dòng)力車無疑是未來市場(chǎng)增長的最大領(lǐng)域。盡管《規(guī)劃》還未正式公布，但是，該規(guī)劃的草案已經(jīng)有所透露，2015年純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛以上，2020年累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛以上， 草案中指出，支持節(jié)能和新能源汽車的發(fā)展，政策支持不遺余力。既有相關(guān)政策的引導(dǎo)和支持，同時(shí)還有財(cái)政和稅收補(bǔ)貼。中央財(cái)政將安排500億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和改造。企業(yè)銷售汽車的增值稅率也調(diào)整為13%。

　　為了讓消費(fèi)者選擇新能源汽車，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司官員透露，刺激普通汽車消費(fèi)的系列政策將改變，2011年小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策將會(huì)取消。汽車以舊換新政策很可能在2011年不再執(zhí)行。

　　公交行業(yè)率先產(chǎn)業(yè)化

　　2010年11月5日，第25屆世界電動(dòng)車大會(huì)在深圳開幕，這被譽(yù)為新能源汽車發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。比亞迪汽車發(fā)言人指出，它們將分四個(gè)階段推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。

　　一是應(yīng)用，即實(shí)現(xiàn)公交車及出租車的電動(dòng)化;二是優(yōu)化，使用大容量蓄電池減少白天高峰用電量;三是能源，通過導(dǎo)入太陽能電池等可再生能源減排溫室氣體;四是消費(fèi)者利用，通過完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)汽車“綠色化”進(jìn)程。

　　廣發(fā)證券研究報(bào)告指出，新能源汽車由于涉及領(lǐng)域廣泛，配套措施和核心技術(shù)有待發(fā)展完善，新能源汽車板塊將呈現(xiàn)漸進(jìn)式發(fā)展。

　　報(bào)告認(rèn)為，新能源汽車有望在公用事業(yè)領(lǐng)域最先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在公共交通領(lǐng)域，2001年4月份，全國共有220臺(tái)純電動(dòng)汽車，約2000臺(tái)混合動(dòng)力汽車。新能源公交車占總公交車輛的0.4% ;截至今年11月份，新能源公交車已經(jīng)推廣約6000輛，占公交車比重的1.2%。

　　得力于政策扶持，新能源汽車在公共交通系統(tǒng)得到快速推廣。廣發(fā)證券汽車研究員楊華超告訴本報(bào)記者，2009年是發(fā)展啟動(dòng)年;2010年是“十城千輛”推廣年;2011年將是快速發(fā)展的一年。

　　根據(jù)科技部“十城千輛”計(jì)劃，到2010年25個(gè)試點(diǎn)城市，每個(gè)城市要至少推廣1000臺(tái)，公交系統(tǒng)車輛將達(dá)到2.5萬臺(tái)， 將會(huì)占到總量的5%左右。

　　事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家的新能源行業(yè)規(guī)劃，也是率先在公共交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2003年美國混合動(dòng)力公交車新車注冊(cè)量占總量的比重是1%，2009年該數(shù)據(jù)上升到37%。美國之所以推行如此順利，主要源于公共交通管理署采取補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)購買新能源汽車。

　　利好整車生產(chǎn)

　　東方證券王明俊告訴記者，他很看好整車生產(chǎn)和零部件投資前景。其邏輯是，一方面補(bǔ)貼政策明顯利好整車生產(chǎn)廠商，5 年50萬輛的高速成長將帶來近千億的市場(chǎng)規(guī)模;另一方面，電機(jī)、動(dòng)力電池等核心部件毛利率接近50%，且市場(chǎng)空間巨大。

　　廣發(fā)證券研究報(bào)告指出，2011年汽車行業(yè)規(guī)模增長水平在10%左右;估值合理區(qū)間15-20倍;行業(yè)新增產(chǎn)能要到2011年底或者2012年初才會(huì)有釋放，預(yù)計(jì)行業(yè)利潤增速在20%左右。

　　廣發(fā)證券汽車分析師楊華超告訴記者，汽車行業(yè)在各發(fā)展階段都會(huì)出現(xiàn)亮點(diǎn)，投資邏輯是積極把握階段性特色的投資機(jī)會(huì)。短期來看，看好中高級(jí)乘用車市場(chǎng)需求的景氣持續(xù);中期來看，看好新能源汽車相關(guān)板塊。

　　楊華超認(rèn)為，新能源汽車領(lǐng)域，關(guān)注上游電池、電機(jī)、電控核心零部件公司，同時(shí)，關(guān)注優(yōu)先受益的公共交通板塊，如亞星客車、安凱客車、中通客車等。產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)主要關(guān)注江蘇國泰、西藏礦業(yè)、杉杉股份、大洋電機(jī)、華域汽車等。