兩會(huì)進(jìn)行時(shí)，又到了代表委員們交作業(yè)的時(shí)侯了。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員(以下分別簡(jiǎn)稱“代表”、“委員”)中，共有33名代表、14名委員與汽車(chē)有關(guān)。汽車(chē)界代表委員的提案議案有一個(gè)特點(diǎn)，要就不提，要不就一堆。這一年，有的代表委員下了大工夫，好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研，左長(zhǎng)安就要交多篇作業(yè)，當(dāng)然這還不能與一人提四五十項(xiàng)的委員比。當(dāng)然也有臨時(shí)抱佛腳的，草草搞了些雷人作業(yè)，甚至還有很多代表委員是打醬油的?？傮w是圍觀看熱鬧者多，似作沉默是金之態(tài)，實(shí)際上是集體失語(yǔ)。好，讓我們一起看看他們提的52件汽車(chē)有關(guān)的建議、提案、議案吧，囿于篇幅，每條只能以“微博”形式展示。關(guān)于城市治堵和交通管理議案也有近50件，我們另文盤(pán)點(diǎn)。

　　一、關(guān)于汽車(chē)業(yè)的整體發(fā)展(11件)

　　面對(duì)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸和城市擁堵的新問(wèn)題，玉柴集團(tuán)公司董事局主席晏平代表建議“國(guó)家應(yīng)制訂汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪代表提出《企業(yè)自主創(chuàng)新 加快實(shí)現(xiàn)自主主導(dǎo)》議案。為加快實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從合資主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)向自主主導(dǎo)模式的格局，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主、可持續(xù)發(fā)展，建議給予投資分紅再投入研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)集團(tuán)所得稅優(yōu)惠，并將原僅對(duì)外資研發(fā)中心以及國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的政策延伸至省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗委員提出《對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策幾點(diǎn)建議》，暫停“第二家合資企業(yè)”的申請(qǐng)審批，對(duì)外方在中國(guó)已經(jīng)有兩個(gè)合資企業(yè)的進(jìn)行整合。

　　李維斗委員還提出“鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)”的提案，建議給予小排量汽車(chē)更優(yōu)惠的稅收政策，按發(fā)動(dòng)機(jī)排量1.0L以下(含1.0L)免征車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅，1.0L -1.6L的減征上述二稅;加強(qiáng)汽車(chē)金融服務(wù)，給予小排量汽車(chē)金融優(yōu)惠政策。

　　陜西法士特傳動(dòng)集團(tuán)董事長(zhǎng)李大開(kāi)代表呼吁“國(guó)家提高商用車(chē)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，以促進(jìn)商用車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　宗申摩托總經(jīng)理左宗申委員提出10個(gè)提案中有6個(gè)與摩托車(chē)行業(yè)有關(guān)，分別是《關(guān)于取消摩托車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅的提案》、《電動(dòng)車(chē)行業(yè)偷稅問(wèn)題》、《免收農(nóng)民工騎摩托車(chē)回家路橋費(fèi)》、《電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)遲緩出臺(tái)的問(wèn)責(zé)》、《新能源摩托車(chē)發(fā)展實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼》、《增設(shè)中國(guó)摩托車(chē)交易重慶分會(huì)場(chǎng)》。

　　二、新能源汽車(chē)(10件)

　　九三學(xué)社中央《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》(289號(hào)提案)，鑒于新能源汽車(chē)存在電動(dòng)車(chē)、燃料電池車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)等多種技術(shù)路線選擇和發(fā)展方向，建議把技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，并建立新能源汽車(chē)準(zhǔn)入制度和完善汽車(chē)公告制度。

　　合肥市市長(zhǎng)吳存榮代表的建議是“關(guān)于城市推廣新能源汽車(chē)和加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。早在1月份，合肥市人大會(huì)議時(shí)就將“大力發(fā)展新能源汽車(chē)”列為該市人大1號(hào)議案，提出“十二五”期間，合肥市將支持江淮汽車(chē)、安凱客車(chē)建立起較為完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷(xiāo)10萬(wàn)輛。

　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，原國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)王玉慶認(rèn)為“城市公交可以大規(guī)模推行電動(dòng)汽車(chē)”。

　　遼寧曙光汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔代表提出《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展低速電動(dòng)汽車(chē)的建議》，盡快制定我國(guó)低速電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);集中科研力量，做好低速電動(dòng)汽車(chē)電池升級(jí)換代;積極做好電動(dòng)汽車(chē)電池的回收，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車(chē)的健康發(fā)展。

　　東北電網(wǎng)有限公司名譽(yù)總工程師黃其勵(lì)委員表示“買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)充電將可直接換電池”，電動(dòng)汽車(chē)充電將不用等候，可通過(guò)更換電池來(lái)實(shí)現(xiàn)充電，市民購(gòu)買(mǎi)電池還將可獲得補(bǔ)貼。

　　廣東省電力開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理孫丹萍委員也將就“扶持電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面”提出提案。

　　李進(jìn)巔還提出《推廣LNG汽車(chē)構(gòu)建綠色和諧新交通》，建議加大政策引導(dǎo)和資金支持，選定試點(diǎn)省市對(duì)新購(gòu)置或尚末到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG汽車(chē)給予補(bǔ)貼，免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅，并加大輿論宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念。

　　河北省建設(shè)投資公司總經(jīng)理兼香港燕山發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王永忠委員提出《關(guān)于加快太陽(yáng)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》(101號(hào)提案)，建議大力發(fā)展我國(guó)太陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)和制訂產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金、政策支持力度，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)、乘用，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。。

　　江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安代表提出《關(guān)于新能源汽車(chē)購(gòu)置稅及部分商業(yè)保險(xiǎn)減免的建議》，對(duì)節(jié)油10%以上的新能源汽車(chē)及純電動(dòng)汽車(chē)全額減免購(gòu)置稅和車(chē)船使用稅;在車(chē)輛保險(xiǎn)保值不變的情況下交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的50%左右，車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)降低30%以上;其他商業(yè)險(xiǎn)給于一定額度的優(yōu)惠措施。

　　為了保護(hù)好稀土這種發(fā)展新能源汽車(chē)的重要礦產(chǎn)資源，中國(guó)五礦集團(tuán)總裁周中樞委員提出要“提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，組建一體化企業(yè)”。

　　三、關(guān)于汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和安全(4件)

　　長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英代表建議《實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略 成就中國(guó)制造崛起》，建議在十八大上提出“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，并在正在制定的《質(zhì)量發(fā)展綱要》中予以明確，設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”，恢復(fù)啟動(dòng)中國(guó)品牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作，將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)布指標(biāo)體系并對(duì)地方政府進(jìn)行考核。

　　廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪代表提出《關(guān)于推行汽車(chē)召回保險(xiǎn)制度的建議》，完善汽車(chē)產(chǎn)品召回制度，保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)對(duì)召回相關(guān)保險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售提供政策支持與引導(dǎo)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)委員提出《關(guān)于加快推進(jìn)汽車(chē)安全技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的提案》(561號(hào)提案)，建議國(guó)家成立“發(fā)展汽車(chē)安全產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議”，將汽車(chē)安全產(chǎn)業(yè)列入“十二五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，將汽車(chē)安全新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用工作納入國(guó)家863計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃;研究制定以新車(chē)評(píng)價(jià)規(guī)程(NCAP)為主要內(nèi)容的我國(guó)汽車(chē)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)評(píng)價(jià)取得相應(yīng)安全星級(jí)的汽車(chē)給予差別化的交強(qiáng)險(xiǎn)待遇，在汽車(chē)年檢環(huán)節(jié)增加對(duì)汽車(chē)安全相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的查驗(yàn)工作，建議重點(diǎn)在中長(zhǎng)途客貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公務(wù)用車(chē)等特殊領(lǐng)域逐步強(qiáng)制推廣應(yīng)用汽車(chē)安全新產(chǎn)品。

　　李大開(kāi)代表建議“設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)提升汽車(chē)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的質(zhì)量”，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)形式，他認(rèn)為只要給予榮譽(yù)就足夠，無(wú)需獎(jiǎng)金。

　　四、關(guān)于汽車(chē)進(jìn)出口(5件)

　　王鳳英《建議制定中國(guó)汽車(chē)走出去國(guó)家戰(zhàn)略》，制訂國(guó)家級(jí)“中國(guó)車(chē)”強(qiáng)制認(rèn)證體系，經(jīng)認(rèn)證的自主品牌給予財(cái)稅政策支持，并列為出口免檢產(chǎn)品，做好國(guó)內(nèi)外的輿論宣傳工作，打響“中國(guó)車(chē)”概念;建議進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)汽車(chē)的出口秩序，加強(qiáng)出口資質(zhì)管理，將主要的汽車(chē)出口貿(mào)易企業(yè)納入到人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)范圍;建立海外發(fā)展公共信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外市場(chǎng)發(fā)展的各種咨詢服務(wù)，適當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行海外直接投資和海外收購(gòu)，給予必要的融資支持。

　　李維斗提出《規(guī)范出口秩序 確保中國(guó)汽車(chē)出口持續(xù)健康發(fā)展》議案，除了與王鳳英相同的加大出口秩序規(guī)范力度建議外，他還建議將鼓勵(lì)政策由貿(mào)易導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資導(dǎo)向，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)海關(guān)商檢的監(jiān)管力度，打壓削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虧本出口。

　　李維斗還提出《關(guān)于完善進(jìn)口整車(chē)政策及監(jiān)管建議》，借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)整車(chē)進(jìn)口相關(guān)政策;建議建立進(jìn)口整車(chē)海外售價(jià)與報(bào)關(guān)單價(jià)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)監(jiān)管，以保證消費(fèi)者權(quán)益。

　　青島港集團(tuán)有限公司董事局主席、總裁常德傳代表建議，鑒于青島保稅港區(qū)已具備進(jìn)口整車(chē)功能，但因種種原因，目前仍不能正常進(jìn)口，建議應(yīng)迅速啟動(dòng)青島保稅港區(qū)進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)功能。

　　重慶外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)副董事長(zhǎng)、重慶五礦機(jī)械進(jìn)出口公司董事長(zhǎng)袁昌玉代表希望可以給重慶一個(gè)保稅港經(jīng)營(yíng)資格，擴(kuò)大汽車(chē)對(duì)外貿(mào)易。

　　五、關(guān)于油氣保障(4件)

　　山東中瑞海產(chǎn)食品有限公司董事長(zhǎng)于曉玉代表提出《關(guān)于完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的建議》，建議國(guó)家加強(qiáng)原油、成品油儲(chǔ)備，提高國(guó)內(nèi)油價(jià)的抗波動(dòng)能力和避險(xiǎn)能力，有效減少國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的依賴性;改變國(guó)家發(fā)改委一家定價(jià)的格局，與商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合提出指導(dǎo)價(jià)，消協(xié)參與意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院確定指導(dǎo)價(jià)格的新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，使得價(jià)格調(diào)整制度化、透明化、公開(kāi)化。

　　四川省總工會(huì)原黨組書(shū)記、常務(wù)副主席胡先春委員提交《關(guān)于進(jìn)一步增加四川天然氣供應(yīng)量的建議》，建議國(guó)家在2011年增加四川天然氣供應(yīng)量10億立方米。四川省十輛汽車(chē)中就有一輛是天然氣汽車(chē)，穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)異常重要。

　　致公黨中央《關(guān)于促進(jìn)生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案》(601號(hào)提案)，提出開(kāi)發(fā)低成本的非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇和高效酶水解及高效發(fā)酵工藝，研究可適用不同原料、節(jié)能環(huán)保的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物柴油綠色合成工藝。

　　海南代表團(tuán)提出《關(guān)于南海油氣稅收征收管理的建議》。此外，海南還提出《關(guān)于對(duì)游艇緩征減征車(chē)船稅的建議》，對(duì)于奢侈消費(fèi)要減稅，我認(rèn)為實(shí)在不應(yīng)該。人家作為生產(chǎn)、生活必需的交通工具還要交車(chē)船稅，沒(méi)事閑得出去玩，還要減稅，怎么想的呢。

　　六、關(guān)于汽車(chē)零部件和產(chǎn)業(yè)配套條件(4件)

　　李大開(kāi)代表建議“國(guó)家應(yīng)對(duì)汽車(chē)關(guān)鍵零部件研發(fā)給予政策扶持”，對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)研發(fā)設(shè)備關(guān)稅和在與國(guó)外合作過(guò)程中產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用稅收進(jìn)行減免，使我們的汽車(chē)工業(yè)盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

　　浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中代表提出《關(guān)于統(tǒng)一電瓶、電池生產(chǎn)規(guī)格和參數(shù)的建議》。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)任洪斌委員提出《國(guó)家應(yīng)加大支持對(duì)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)高端裝備》，建議制定政府采購(gòu)法(或條例)，對(duì)特定的國(guó)產(chǎn)化高端裝備的市場(chǎng)給予適度合理保護(hù)。

　　全國(guó)工商聯(lián)《關(guān)于加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的提案》(419號(hào)提案)，建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委進(jìn)一步規(guī)范易腐食品運(yùn)輸車(chē)輛制冷配置標(biāo)準(zhǔn)，并為車(chē)用GPS導(dǎo)航帶來(lái)機(jī)遇。

　　七、汽車(chē)界代表提出的就業(yè)和社會(huì)其他議案提案(14件)

　　吉利汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福委員：《關(guān)于“提高勞動(dòng)者權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)”》，稱未來(lái)吉利員工“全中國(guó)收入最高”。

　　一汽集團(tuán)工人王洪軍代表：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》，建立高技能人才培訓(xùn)基地;完善高技能人才職業(yè)教育模式;鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍;提高高技能人才的待遇;監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)高技能人才考核監(jiān)督機(jī)制。

　　沈陽(yáng)華鐵汽車(chē)散熱器公司董事長(zhǎng)由麗華代表提出了“解決中小企業(yè)融資難，扶植中小企業(yè)科技創(chuàng)新以及進(jìn)一步減免小企業(yè)的稅賦，讓更多的人來(lái)創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)壓力。”

　　曾慶洪議案4件：《規(guī)范經(jīng)濟(jì)罷工權(quán) 建和諧勞動(dòng)關(guān)系》、《對(duì)完善工資集體協(xié)商試行辦法建議》、《修改〈郵政法〉維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益》、《關(guān)注藥物質(zhì)量因素 防“藥價(jià)虛低”》。看到前兩件議案，大家應(yīng)該會(huì)想起2010年豐田、本田在華南方配套零部件廠企業(yè)罷工停產(chǎn)事件。據(jù)曾總統(tǒng)計(jì)，去年共有20多家珠三角汽車(chē)配套企業(yè)發(fā)生了罷工事件。2011年春節(jié)前后，部分零部件企業(yè)仍有偶發(fā)性經(jīng)濟(jì)罷工事件。

　　左延安議案7件：《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的議案》，《關(guān)于修改〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉的議案》，《關(guān)于制訂〈商業(yè)秘密保護(hù)法〉的議案》，《關(guān)于改〈商標(biāo)法〉商標(biāo)申請(qǐng)保護(hù)原則的議案》，《關(guān)于優(yōu)化商標(biāo)審查流程的議案》，《關(guān)于修改〈合同法〉完善合同法中不安抗辯權(quán)的議案》，《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)〈擔(dān)保法〉，加強(qiáng)對(duì)非上市公司股權(quán)質(zhì)押管理的議案》。