2011年2月10日，交通運輸部召開全國農(nóng)村公路工作電視電話會議。交通部副部長馮正霖向全國交通系統(tǒng)部署，到2015年，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，完成縣、鄉(xiāng)道中橋以上危橋改造，大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的建制村通班車。新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開，這能否給農(nóng)村客運市場帶來更廣闊的發(fā)展空間呢?

　　過往發(fā)展相對滯后

　　2010年，我國客車銷量比2009年上升29.4%，其中上升幅度最大的是5~6米農(nóng)村客車。但這種車型的市場在2006~2008年基本處于停滯狀態(tài)。“從2002年后，農(nóng)村客運市場基本上是持平，甚至有些萎縮，只有2010年增幅較大。”長安客車市場策劃部副總監(jiān)焦書斌告訴記者。

　　“‘十一五’期間，農(nóng)村道路條件改善很多，但農(nóng)村客運一直都沒有得到快速發(fā)展。”蘇州金龍營銷企劃部經(jīng)理胡建都說。究其原因，一是地方財政補(bǔ)貼力度不一，部分地區(qū)政策不到位，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌龌靵y，車況不佳。二是農(nóng)村用車情況復(fù)雜，由于使用成本、購車成本和票價收入都比較低，配置相對也不高。同時，政府對農(nóng)村大量存在的黑車治理也不到位。農(nóng)村客運的經(jīng)營主體以個體戶為主，掛靠到縣級客運公司，這些個體戶并不富裕，對價格的敏感使得低價產(chǎn)品在農(nóng)村客運市場占據(jù)很大的市場份額。三是農(nóng)村客運對車型等級的需求不高?，F(xiàn)有車輛多為發(fā)動機(jī)前置的6~7.5米車型。高等級車輛沒有多大市場，最多達(dá)到車輛等級評定的中級。

　　另外，行業(yè)惡性競爭也對農(nóng)村客運的進(jìn)步有所阻礙。“客車行業(yè)進(jìn)入門檻低，尤其農(nóng)村客運對車輛的要求低，一批品質(zhì)不高的小廠挑起的價格戰(zhàn)使得我們被迫收縮戰(zhàn)線，把精力放在稍微大一點的車上，對小型車的關(guān)注相對少了一些。”焦書斌說。

　　短期內(nèi)難現(xiàn)高端化需求

　　記者2011年春節(jié)返鄉(xiāng)期間，發(fā)現(xiàn)部分縣、鄉(xiāng)客運的車輛上加裝了車載電視。胡建都告訴記者，這是基于過去農(nóng)村客運招手即停所產(chǎn)生的舒適性要求，是客運競爭的一種方式，未來舒適性的提升是大勢所趨。

　　“舒適性更多體現(xiàn)在板簧懸架上。農(nóng)村客運車輛多采用板簧懸架，板簧懸架分為單片簧和多片簧。單片簧舒適性較高，多片簧承載力強(qiáng)。過去超載嚴(yán)重，多片簧懸架車輛有市場。農(nóng)村客運公交化改造后，發(fā)班頻次增加，超載問題得以解決，對少片簧的需求就會多一些。”胡建都說。

　　焦書斌則認(rèn)為，如果由政府出資進(jìn)行公交化運營，客運企業(yè)可能會考慮車輛的舒適性，獨立運營的個體戶暫時不會考慮。同時，農(nóng)村客運車輛往高端化發(fā)展的可能性不大。“農(nóng)村運力不是很充足，經(jīng)營者需要五六年才能收回成本，購車的一次性投入就很關(guān)鍵，車輛只要能滿足使用需求就可以了。隨著以后國家強(qiáng)制推行一些安全標(biāo)準(zhǔn)，像ABS這類安全裝置將會增加。”焦書斌補(bǔ)充道。

　　“短期內(nèi)，農(nóng)村客運車輛的配置不會往高端化發(fā)展。”中通輕型客車有限公司市場部經(jīng)理刁中立也持有相同觀點。

　　公交化運營促公交車型“下鄉(xiāng)”

　　目前，農(nóng)村客運車型多在6米左右。胡建都分析，今后幾年，政策性導(dǎo)向(即農(nóng)村客運公交化改造)對農(nóng)村客運用車可能產(chǎn)生一些影響，屆時，部分客運公司的公路車型轉(zhuǎn)為公交車型，8米以下公交車可能進(jìn)入農(nóng)村客運市場。據(jù)了解，江蘇蘇州進(jìn)行客運公交化后，當(dāng)?shù)鼐褪褂昧?0米公交車，由于各地情況不一樣，更多地區(qū)或?qū)⑹褂?~8米公交車。

　　刁立中也認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化是大趨勢，公交企業(yè)在城鄉(xiāng)一體化方面會投入很多精力，農(nóng)村客運的車型可能走向大型化，由6米轉(zhuǎn)為6米半或7米。“車型或者以7米左右公交車為主，或在運量不大的情況下縮到5米多，由19座轉(zhuǎn)為14~15座的車型。”焦書斌分析道：“富裕地區(qū)(如江浙一帶)基本不用低端城鄉(xiāng)客車，而往客運車輛方向發(fā)展。平原地區(qū)(如河北、山東、河南)仍以傳統(tǒng)的中巴車為主，不會有太大的變化。”

　　競爭更規(guī)范也更激烈

　　焦書斌認(rèn)為，農(nóng)村客運產(chǎn)品的盈利空間短期內(nèi)不會很樂觀，經(jīng)過一段時間的洗牌，小企業(yè)退出后，可能會逐步提高。“另外，隨著競爭越來越激烈，為了搶市場份額，主流客車企業(yè)可能不管利潤高低都會參與進(jìn)來。”胡建都說。

　　這也顯示出各客車企業(yè)對農(nóng)村客運的前景充滿期待。“十二五”期間，隨著國家一系列政策的逐步細(xì)化，各地的農(nóng)村客運市場將逐步規(guī)范。“路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快，加上政府的推動力，農(nóng)村客運市場應(yīng)該會平穩(wěn)增長，增幅預(yù)計在5%左右。”焦書斌說。而且生活條件的改善以及鐵路、航空、高速公路的發(fā)展，使得人們的出行頻率越來越高，農(nóng)村客車的需求量會有所增長。

　　不過，他表示，農(nóng)村客運發(fā)展也存在不利因素。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市周邊基本被公交車占據(jù)，再加上私家車的增長，以及排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級，這些都是農(nóng)村客運發(fā)展的不利因素。

　　“長途客運的活躍必然帶動短途客運，農(nóng)村客流量也會相應(yīng)提高，我們認(rèn)為今后一兩年內(nèi)，農(nóng)村客車的需求量比較大。”刁中立說。胡建都則告訴記者，為了提高市場份額，主流客車企業(yè)都在積極開發(fā)產(chǎn)品來適應(yīng)農(nóng)村市場的需求。大家對這個市場的重視程度日益提高，宇通、大金龍等過去主要把精力放在在大中型公路客車上的企業(yè)，也越來越重視農(nóng)村市場。

　　產(chǎn)品、服務(wù)雙管齊下

　　對農(nóng)村客運市場的看好，讓各企業(yè)都在努力研發(fā)適用產(chǎn)品。“我們要在保證安全的前提下，通過研究各區(qū)域的具體需求，將區(qū)域化產(chǎn)品做全，保證客戶有選擇余地。除了研究‘村村通’客車外，我們也一直在研究城鄉(xiāng)一體化對車輛的需求。”刁中立表示。

　　“長安客車會根據(jù)市場變化調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充相應(yīng)產(chǎn)品。”焦書斌說：“為應(yīng)對國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實施后的市場壓力，我們一直研究如何降低成本。柴油機(jī)排放升級的成本太高，汽油機(jī)雖然花費較低，但要看市場的接受程度。因此，我們一方面研究類似城鄉(xiāng)客車的小公交車產(chǎn)品;另一方面可能生產(chǎn)更適合短途城鄉(xiāng)客運的小噸位車輛，使用其他動力來降低成本，比如汽油或雙燃料動力。”

　　蘇州金龍在這類產(chǎn)品上具有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢。“在對一些老產(chǎn)品升級換代的同時，我們又開發(fā)了6米的鎮(zhèn)村公交車，產(chǎn)品系列已經(jīng)比較齊全了。此外，我們主要針對一些主流市場開發(fā)車型，比如6米、7米公交車，以及7.5米的后置公交車等。有些地方進(jìn)行農(nóng)村客運改造后可能會對一些大一點的車型有需求。”胡建都介紹道。

　　此外，針對農(nóng)村客運的服務(wù)體系建設(shè)早已提上客車企業(yè)的日程。“我們過去的服務(wù)站多建到地、縣級城市，今后要把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面鋪開，鋪到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)上。遵循便利性和低成本的原則，我們會充分利用已有資源，發(fā)展已有服務(wù)站的客運公司作為服務(wù)網(wǎng)點。”胡建都告訴記者。

　　刁中立則表示，銷售應(yīng)服務(wù)先行，中通在銷售前會先把服務(wù)網(wǎng)點固定下來，一個服務(wù)站力爭覆蓋60公里以內(nèi)。服務(wù)的及時性很大程度上體現(xiàn)為配件到位的及時性，因此，中通在全國設(shè)立4個配件中心，保證常用配件就近到位。