因?yàn)榻铀秃⒆拥母鞣N“校車”頻出事故，孩子上學(xué)、游玩途中的交通安全一度成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，校車安全條例也得以迅速出臺(tái)。但冷靜下來(lái)可以發(fā)現(xiàn)，校車問(wèn)題依然突出。

　　五花八門的校車

　　2013年5月9日，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)李營(yíng)街辦何崗村的何靜(化名)像往常一樣，一大早乘“校車”去離家3公里的小學(xué)上學(xué)。這臺(tái)所謂的校車其實(shí)就是電動(dòng)三輪車，和何靜擠在一起的，還有10多個(gè)孩子。因?yàn)樯蠈W(xué)必須經(jīng)過(guò)一處煤礦，道路被軋得坑坑洼洼。碰到呼嘯的運(yùn)煤車，“校車”只好提前躲在一邊，孩子們感覺(jué)很害怕。即使這樣，何靜每個(gè)月依然要繳120元的乘車費(fèi)。

　　在山東萊蕪市花園學(xué)校門口，執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)一輛面包車擠滿了人，示意該車靠邊檢查。拉開(kāi)車門一清點(diǎn)，嚯，竟然有13名小學(xué)生，而這輛面包車核定載客8人。交警進(jìn)一步檢查，還發(fā)現(xiàn)車主私自將車座改裝成木條凳，且無(wú)校車手續(xù)，遂依法將該車扣留。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，用面包車等車輛充當(dāng)校車，在山東省許多農(nóng)村地區(qū)非常普遍。

　　為了整合農(nóng)村教育資源，我國(guó)在農(nóng)村推行“撤點(diǎn)并校”，且已進(jìn)行了10年有余。這一做法帶來(lái)的突出問(wèn)題，是學(xué)生上學(xué)十分不便。由于離校遠(yuǎn)，學(xué)生的交通費(fèi)用持續(xù)攀升，加重了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。為節(jié)省費(fèi)用，許多學(xué)生只得乘坐在鄉(xiāng)間小道上屢見(jiàn)不鮮的三輪車甚至是拖拉機(jī)改裝的“小客篷”，安全條件之差可想而知，由此釀成的事故也不鮮見(jiàn)。

　　因此，用看起來(lái)更“安全”的面包車充當(dāng)校車，已是“首選”。面對(duì)車輛超員的指責(zé)，一位不愿透露姓名的小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“我們也知道面包車不安全，也知道超員很危險(xiǎn)，我們更知道一旦發(fā)生交通事故會(huì)追責(zé)到校長(zhǎng)頭上。但我們實(shí)在是沒(méi)辦法，畢竟面包車比學(xué)生騎自行車、電瓶車安全多了。”

　　資金瓶頸致合格校車普及難

　　眼下，城市里不時(shí)能看到正規(guī)校車的身影。但在對(duì)校車更渴望的廣大農(nóng)村地區(qū)，校車普及難度依然很大。

　　山東省無(wú)棣縣是目前山東省內(nèi)普及校車較早的地方。無(wú)棣縣校通公司目前有校車142輛，覆蓋無(wú)棣縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全部89所中小學(xué)，覆蓋率達(dá)100%。

　　據(jù)無(wú)棣縣校通公司經(jīng)理崔寶龍介紹，每輛校車需投入23萬(wàn)元，含購(gòu)置成本及上路手續(xù)等，全部費(fèi)用由校通公司承擔(dān)。縣財(cái)政對(duì)每位乘車學(xué)生每月補(bǔ)貼70元乘車費(fèi)，學(xué)生承擔(dān)70元。目前乘校車的中小學(xué)生共有近9000名，縣財(cái)政每年需補(bǔ)貼600萬(wàn)元左右。同時(shí)，由于大客車司機(jī)工資較高，校通公司難以完全承擔(dān)，縣財(cái)政還為每位駕駛員每月補(bǔ)助1300元工資。

　　值得注意的是，校通公司并沒(méi)有采用被社會(huì)廣泛認(rèn)可的“大鼻子”校車，而是訂做的56座客車。“‘大鼻子’校車是好，但造價(jià)高出普通客車一倍，公司負(fù)擔(dān)不起。”崔寶龍說(shuō)，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還很難具備通“大鼻子”校車的能力。一些縣鄉(xiāng)道路拓寬后，為防止大貨車壓壞道路，都安裝了水泥墩，使得“大鼻子”校車難以通過(guò)。

　　令人惋惜的是，無(wú)棣的經(jīng)驗(yàn)僅僅是“孤例”，并未得到更大范圍的推廣。其中緣由，最根本的無(wú)非是資金問(wèn)題。由于校車相對(duì)固定，不能用作其他用途，“公益”性質(zhì)使其運(yùn)營(yíng)微利甚至無(wú)利，資金不愿進(jìn)入這一領(lǐng)域。無(wú)棣經(jīng)濟(jì)總量在山東省140多個(gè)縣市區(qū)中位居后列，其經(jīng)驗(yàn)讓人思考。在校車的推廣上，人們對(duì)政府寄予深切期盼。

　　“大鼻子”脫韁也不安全

　　自從校車問(wèn)題引起全社會(huì)關(guān)注后，“大鼻子”校車的形象迅速走紅。然而，“大鼻子”就能保證安全嗎？

　　2013年5月6日8：30，山東鄒城市交警大隊(duì)四中隊(duì)民警在太平鎮(zhèn)高營(yíng)村巡邏，一輛播放著“拔蘿卜”歌曲的“大鼻子”校車行駛過(guò)來(lái)，民警發(fā)現(xiàn)該車未懸掛號(hào)牌將車攔下。打開(kāi)車門后，眼前的場(chǎng)景讓人“震驚”，車內(nèi)擠滿了孩子。民警仔細(xì)一數(shù)，加上帶隊(duì)的女老師和駕駛?cè)顺瑔T1倍還多。更讓人吃驚的是，駕駛?cè)藦埬吵钟械鸟{駛證為C證，不具備駕駛校車的資格。

　　經(jīng)核查，這輛校車歸太平鎮(zhèn)金搖籃幼兒園所有。該幼兒園園長(zhǎng)辯解說(shuō)，校車資質(zhì)目前正在辦理，而張某只是臨時(shí)替班，并非該車的固定駕駛?cè)恕Ｃ窬嬖V記者，超員容易造成群死群傷，而沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練就超范圍駕駛車輛，極易發(fā)生事故。

　　淄博市公安局車管所所長(zhǎng)薛中文介紹，淄博市共有校車910輛，交警部門研發(fā)了“全天候”遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)。這一平臺(tái)由校車監(jiān)管平臺(tái)、警車GPS定位顯示系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)三臺(tái)合一，有監(jiān)管、預(yù)警、運(yùn)行管理、安全告知、安全評(píng)估、臺(tái)賬管理以及違規(guī)抄告等七大功能。“從校車24小時(shí)運(yùn)行狀況，到車內(nèi)司機(jī)駕駛狀態(tài)、學(xué)生是否打鬧等，都一目了然，盡在掌握。”薛中文說(shuō)，駕駛員以前開(kāi)車的陋習(xí)，像不系安全帶、抽煙、打電話等，現(xiàn)在通過(guò)監(jiān)控都可以看得一清二楚，民警可通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)警告駕駛員。同時(shí)，為滿足家長(zhǎng)知情權(quán)，他們獲授權(quán)后還可在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)入系統(tǒng)，查看自己孩子的乘車狀態(tài)。

　　值得一提的是，淄博市專門出臺(tái)了接送學(xué)生車輛管理辦法，各區(qū)縣建立了綜治、安監(jiān)、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與的學(xué)生交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。

　　事后追責(zé)賠償不如花錢預(yù)防，但愿隨著校車新國(guó)標(biāo)5月1日起施行，各地能真正解決校車難題。