然而，這發(fā)展的空前盛世背后卻蘊(yùn)藏著種種問題。2016年初，吉姆西客車騙補(bǔ)事件被央視曝光，將新能源騙補(bǔ)話題熱度推向了高潮。國(guó)家下決心整治騙補(bǔ)行徑，也引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼政策合理性的大討論。2016年8月，國(guó)家發(fā)改委研究制定了《新能源汽車碳配額管理辦法》(征求意見稿)向政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見?！豆芾磙k法》指出，補(bǔ)貼政策將調(diào)整為新能源碳配額交易，這似乎預(yù)示著補(bǔ)貼退坡在近期將成為必然。然而，單純的補(bǔ)貼退坡真的能如愿倒逼新能源產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范化、市場(chǎng)化嗎?客車網(wǎng)采訪了相關(guān)企業(yè)人士，聽聽企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼事件的聲音。

　　揚(yáng)子江汽車總工程師雷洪鈞認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)的目前發(fā)展階段不適合補(bǔ)貼退坡。他向我們解釋道，現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況是，如果補(bǔ)貼退坡，供需雙方都無法承擔(dān)新能源背后的高額成本。國(guó)家的“騙補(bǔ)”調(diào)查維持了半年之久，目前對(duì)企業(yè)還無確切和具體的交代，這對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了巨大影響。對(duì)企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢和成本，而國(guó)家對(duì)騙補(bǔ)遲遲不下定論，無疑讓整個(gè)行業(yè)處于觀望狀態(tài)。

　　再者，我們展望下新能源汽車十年來的發(fā)展，目前階段，新能源汽車的性能價(jià)格還不能與傳統(tǒng)燃油車相媲美。但是，隨著技術(shù)的進(jìn)步，我們可以相信，十年后，中小型純電動(dòng)乘用車可能與傳統(tǒng)燃油車(指滿足將來排放、油耗要求的，可能采用混合動(dòng)力等先進(jìn)技術(shù)的汽車)相當(dāng)，插電式混合動(dòng)力廣泛應(yīng)用于SUV等車型，不同種類的非插電式混合動(dòng)力技術(shù)則有更廣泛的應(yīng)用。到那時(shí)，即使沒有補(bǔ)貼和優(yōu)惠，新能源汽車也能在相當(dāng)一部分車型上與傳統(tǒng)車競(jìng)爭(zhēng)?？偠灾?，今后幾年內(nèi)，新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化都會(huì)有重大突破，那個(gè)時(shí)候再談補(bǔ)貼退坡為時(shí)不晚。放眼全世界新能源汽車的發(fā)展，前期推廣都是需要政府財(cái)政支持。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量可觀，但并不代表我們可以過于樂觀，如果國(guó)家現(xiàn)階段補(bǔ)貼退坡，是非常不明智的。

　　雷洪鈞指出，政府補(bǔ)貼是一種“成本補(bǔ)差”的政策，好比“放水養(yǎng)魚”是在培育新能源產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，這也是其他國(guó)家的普遍做法。而這種“成本補(bǔ)差”的政策，是已經(jīng)設(shè)計(jì)好了退坡幅度和退坡時(shí)間。在這期間，政策的任何調(diào)整都會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生震蕩。舉個(gè)例子，2013年，新能源汽車經(jīng)歷了技術(shù)路線之爭(zhēng)，導(dǎo)致2013-2015年補(bǔ)貼政策出現(xiàn)了9個(gè)月的政策空窗期，企業(yè)賠了不少錢。2015年5月中央政府提前出臺(tái)了2016-2020補(bǔ)貼政策，目的是給企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期，吃一顆定心丸，企業(yè)也準(zhǔn)備大干。然而，2016年春節(jié)剛一結(jié)束，就開始了“騙補(bǔ)”大調(diào)查，又是政策空窗期，重復(fù)2013年故事，企業(yè)又壓了大量資金不能動(dòng)彈。

　　不容忽視的一點(diǎn)是，騙補(bǔ)雖存在，但并不是行業(yè)常態(tài)。新能源企業(yè)在外部環(huán)境條件不充足的情況下，積極創(chuàng)新推廣新的商業(yè)模式;在上游電池供應(yīng)嚴(yán)重不足的時(shí)候，提前把整車做好等等，這些都是基層企業(yè)可圈可點(diǎn)的地方。從行業(yè)角度來看，整車企業(yè)背負(fù)著巨大的壓力，發(fā)展新能源事業(yè)，主流企業(yè)也一直發(fā)揮著積極創(chuàng)新的帶動(dòng)作用。

　　在對(duì)多家企業(yè)人士采訪中，幾乎都不約而同的提到目前企業(yè)資金困難的問題。南京金龍客車制造有限公司董事長(zhǎng)黃宏生在接受采訪時(shí)表示，“沒有補(bǔ)貼會(huì)給企業(yè)帶來巨大資金壓力，2015年，國(guó)家的補(bǔ)貼還沒發(fā)下來，2016年的也還沒明確，企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)很困難。” 南京金龍副總裁汪先鋒表示，“不管什么政策，制定都不是完美的，有漏洞就會(huì)有人鉆。國(guó)家應(yīng)該看到領(lǐng)軍企業(yè)都在為發(fā)展拼盡全力。但是企業(yè)現(xiàn)在資金都比較困難，自己掏錢買零部件。所以國(guó)家補(bǔ)貼是非常有意義的，我們企業(yè)迫切的希望政策快點(diǎn)清晰起來。”

　　誠(chéng)然，補(bǔ)貼退坡雖是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，但是，新能源產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重要戰(zhàn)略，如果不考慮企業(yè)實(shí)際過于心急，可能會(huì)欲速不達(dá)。也有企業(yè)人士表示，既不希望退坡也不希望完全依賴補(bǔ)貼，心情很復(fù)雜。在補(bǔ)貼退坡問題上，眾多企業(yè)都呼吁放緩腳步。我們希望國(guó)家在政策的制定和執(zhí)行中更加規(guī)范，在促進(jìn)新能源汽車行業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化的過程中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)更穩(wěn)定的政策環(huán)境。