調(diào)查報(bào)告:關(guān)于6米公交車不得不說的那些事兒
針對當(dāng)前新能源(純電動)公交車在實(shí)際運(yùn)營過程存在的問題,以及公交公司在新能源車輛購置中的困惑,客車網(wǎng)面向全國公交行業(yè)發(fā)出“新能源公交車應(yīng)用調(diào)查問卷”,其中針對6-8米電動客車的市場需求和補(bǔ)貼建議做了深入調(diào)查。
按照2013-2015國家對新能源汽車的補(bǔ)貼方法來看,車長在6-8米的客車可獲得30萬國家補(bǔ)貼,在個(gè)別1:1地方補(bǔ)貼的省市,總計(jì)補(bǔ)貼能拿到60萬元。該政策出臺后,圈內(nèi)人跌破眼鏡。
當(dāng)2015年下半年傳出新能源補(bǔ)貼退坡說法后,由于6-8米客車退坡力度大,在利益驅(qū)動下,2015年6-8米客車銷量同比增長了22倍,且單12月一個(gè)月的上牌量就超過了6萬臺,事后經(jīng)四部委糾察,其中不乏違規(guī)謀補(bǔ)現(xiàn)象。
1. 表現(xiàn)慘淡,2016年6米車數(shù)據(jù)說話
2015年底財(cái)政部公布發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,6-8米客車補(bǔ)貼起步價(jià)變?yōu)?.5萬。由于補(bǔ)貼降幅太大,同樣在利益驅(qū)動之下,6米左右的客車2016年銷量成倍下滑。
根據(jù)中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)前十月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2016年5米以上客車總銷量為23萬輛,同比下降10%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年1-10月份5-6米新能源客車同比下降54.34%,6—7米新能源客車同比下降64.35%,
上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,為新能源汽車推廣應(yīng)用做出巨大貢獻(xiàn)的新能源公交車表現(xiàn)慘淡,其中5-6米的新能源公交車2016年前十個(gè)月僅銷售39輛,同比下降68.03%,6-7米新能源公交車前十月銷售4614輛,同比下降57.28%。
6米左右的客車真的就不適用于公交行業(yè)嗎?公交行業(yè)真的就不愿意購買6米左右的客車嗎?
為了解真實(shí)情況,客車網(wǎng)面向全國公交行業(yè)發(fā)出“新能源公交車應(yīng)用調(diào)查問卷”,其中針對6-8米電動客車的市場需求和補(bǔ)貼建議方面,做了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
2. 運(yùn)營分水嶺,6米車是未來公交主力
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),多數(shù)公交公司均認(rèn)為,6米左右(6米以下)微公交,目前在公交客車運(yùn)營上是一道分水嶺,它既是中小城市的主力運(yùn)營車輛,也是大城市的支線、微循環(huán)線路的首選車型,是未來城市補(bǔ)充運(yùn)力的公交主力。
2.1形勢所迫,6米車成未來公交主力之一
2.1.1作為大城市的地鐵、城鐵、快速公交BRT的接駁車輛,靈活機(jī)動的6米公交車是首選。這被公交公司稱之為“以小喂大”。
2.1.2城市社區(qū)巴士未來需求量會越來越大:無論城市規(guī)模大小,6米左右微公交或社區(qū)巴士的作用同樣顯著,因?yàn)?米車在轉(zhuǎn)彎系數(shù)、道路占用等方面具有先天優(yōu)勢,尤其是在都市超大型社區(qū)中,6米左右社區(qū)巴士很有可能因其靈活便捷的特性而替代私家轎車日常出行,這不僅是一種趨勢,也能因此緩解社區(qū)內(nèi)部交通壓力,提高早晚高峰通勤效率。
2.1.3城鄉(xiāng)客運(yùn)、鄉(xiāng)村客運(yùn)歷史上就習(xí)慣采用6米左右,或6-8米客車。根據(jù)交通部《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》,以及2016年11部委聯(lián)合發(fā)文,要力爭在2020年基本形成城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化格局。未來隨著鄉(xiāng)村客運(yùn)的進(jìn)一步建立和完善,6米客車必將成為其中公交主力。
2.2利益驅(qū)動,棄小買大“虛胖”不可取
有公交公司反饋,目前行業(yè)內(nèi)使用6-8米公交車的企業(yè)主要是民營資本,決策層對購車價(jià)格更加敏感。根據(jù)2016年的純電動汽車補(bǔ)貼政策,6-8米純電動公交退坡幅度達(dá)到40%-50%,在整車價(jià)格無明顯下降的前提下,公交企業(yè)購買6-8米純電動公交會投入更多資金,由此可能導(dǎo)致部分企業(yè)在利益驅(qū)動下選擇8-9米車型替代現(xiàn)有車型。
同理,上規(guī)模的國營公交企業(yè)在選擇新購置車輛的時(shí)候,也有可能為了小集體利益最大化,選擇補(bǔ)貼更高的車型,而放棄未來市場真正適用的車型,例如6米車。
2.3 沉重之重,“用工荒”和A照司機(jī)后繼無人
也有一些地區(qū)的公交公司認(rèn)為,6米左右客車的補(bǔ)貼問題,其實(shí)主要還是看地方政府的財(cái)政實(shí)力,并不會真正左右公交公司的采購意愿,6米車(此處指5.99米車)在城市道路營運(yùn),實(shí)數(shù)無奈之舉,因?yàn)楝F(xiàn)在大客車駕駛員太過匱乏。
在長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),近些年“用工荒”已經(jīng)成為所有企業(yè)不得不面對的大問題。在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的城市,尤其是以旅游為經(jīng)濟(jì)支柱的中小城市,老一批公交司機(jī)已經(jīng)越來越少,新一代年輕人不愿意費(fèi)心費(fèi)力考A1級別的駕駛證開公交車,而(6米以下)5.99米的客車使用的是B1駕照,當(dāng)?shù)毓还救肆Y源招聘可以很輕松地找到合適的司機(jī)。
正因?yàn)槿绱?,即使不考慮地方運(yùn)力需求等因素,單就用工條件這一現(xiàn)實(shí)問題,就逼迫公交公司不得不購置6米以下公交車輛。
3. 重中之重,公交公司6米車需求描述
既然未來6米車需求如此旺盛,那客車企業(yè)該研制什么樣的6米左右微公交呢?事實(shí)上,中國客車企業(yè)出于種種考慮,在設(shè)計(jì)、開發(fā)等方面對6米車的研發(fā)投入不夠,目前市面上并沒有更多令公交公司滿意的6米左右車型、
某公交公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為:好的6米車型,首先要外觀清新靚麗,窗戶要大,低踏板、外觀小巧,里面容量卻要盡可能擴(kuò)展,而且要站立舒服,底盤、發(fā)動機(jī)(三電)要選取優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,續(xù)航往返能達(dá)到60以上公里,最好是快充(關(guān)于電動公交車選擇快充還是慢充,客車網(wǎng)另行撰文介紹)。
4. 補(bǔ)貼方式,3項(xiàng)指標(biāo)大數(shù)據(jù)多方位監(jiān)管
未來發(fā)展新能源汽車勢不可擋,而作為新能源汽車推廣應(yīng)用排頭兵的新能源公交客車,因?yàn)?015年底的“大躍進(jìn)”已經(jīng)給政府和社會留下不佳印象,目前新的補(bǔ)貼政策遲遲不能出臺,但關(guān)于6米車的補(bǔ)貼眾所周知會有所改變。
6米客車究竟該怎么補(bǔ)才科學(xué)?如何規(guī)避人為作弊弄虛作假?為了推動產(chǎn)業(yè)政策有序進(jìn)行,讓補(bǔ)貼款項(xiàng)真正落到實(shí)處,用在實(shí)處,客車網(wǎng)咨詢了大量專家學(xué)者、公交公司負(fù)責(zé)人,這當(dāng)中有建議補(bǔ)用戶的,有建議補(bǔ)企業(yè)的,有建議按里程補(bǔ)貼的,有建議按耗電補(bǔ)貼的,也有建議按客流量補(bǔ)貼的……但無論哪種補(bǔ)貼方式,總有人質(zhì)疑其不完善之處。
據(jù)客車網(wǎng)了解,目前杭州公交公司正在與支付寶合作建立,實(shí)現(xiàn)手機(jī)支付公交車費(fèi),其客流量直接進(jìn)入后臺,形成大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。按我們國家的信息化發(fā)展步伐,估計(jì)無需多久,這類公交大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就能快速推廣,并且與國家有關(guān)管理部門銜接。也就是說,未來通過GPS,對公交車進(jìn)行里程監(jiān)管;通過供電充電系統(tǒng),對公交車進(jìn)行耗電監(jiān)管;通過后臺大數(shù)據(jù)管理,對公交車進(jìn)行客流量監(jiān)管。
三管齊下,一方面能快速提高公交運(yùn)營的智能化數(shù)據(jù)化管理,另一方面能把相應(yīng)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給管理部門進(jìn)行比對,最終得出科學(xué)的補(bǔ)貼數(shù)據(jù),讓政府、公交公司、客車供應(yīng)商等各方對補(bǔ)貼款的核算確認(rèn)心服口服。
結(jié)語
此次調(diào)查過程中,客車網(wǎng)發(fā)現(xiàn),公交公司的對調(diào)查內(nèi)容熱情非常之高,對相關(guān)話題的敏感度和關(guān)注度也非常之高,尤其在6米(左右)公交車的應(yīng)用、快充的需求等方面,提出很多我們未曾思考過的問題,而通過了解這些問題。我們誠懇地希望有關(guān)部門,有關(guān)單位能給出解決方案,做出科學(xué)決策,為中國新能源客車的有序發(fā)展,指出一條更明晰的道路。
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