2020年4月9日15時(shí)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)工作情況，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇、生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰、商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌出席，并回答媒體提問。

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　　發(fā)布會(huì)中，相關(guān)部門對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，以及汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的政策情況作了全面介紹。并重點(diǎn)指出，下一步，四個(gè)部委將分別在加快落實(shí)新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼、大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推廣新能源車在公共領(lǐng)域應(yīng)用等方面繼續(xù)發(fā)力，以解決當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，鞏固我國(guó)已經(jīng)取得的積極成果。

　　發(fā)改委：汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面展開，繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

　　國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華介紹，受新冠疫情的影響，汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)受到很大沖擊。目前主要的汽車企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工，日產(chǎn)量逐步恢復(fù)到去年同期水平的75%以上。經(jīng)銷商訂單恢復(fù)到正常水平的65%以上?？傮w上看，汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面展開，市場(chǎng)銷售也正在恢復(fù)。

　　蔡榮華表示，從我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了快速發(fā)展的階段，進(jìn)入了由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型時(shí)期，但產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變，未來市場(chǎng)空間依然非常廣闊。

　　蔡榮華介紹，新能源汽車的發(fā)展離不開充電設(shè)施的支撐。近幾年，我國(guó)積極推進(jìn)充電設(shè)施的建設(shè)，已經(jīng)建成了全球最大的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。下一步，為了促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，國(guó)家將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是結(jié)合老舊小區(qū)改造，解決居民區(qū)里建樁難的問題。二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式運(yùn)用示范。三是加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平。預(yù)計(jì)今年完成投資100億元左右，新增公共樁20萬個(gè)左右，新增私人樁超過40萬個(gè)，公共充電站達(dá)到4.8萬座。

　　財(cái)政部：抓緊落實(shí)新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼，優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，減輕二手車行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇介紹，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)起步早、開局好、發(fā)展快，但當(dāng)前存在一些現(xiàn)實(shí)的困難，為了解決問題，促進(jìn)汽車消費(fèi)，3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，將今年年底到期的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊按程序出臺(tái)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為釋放汽車消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的條件。

　　孫光奇介紹，近年來財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門大力支持充電設(shè)施建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持地方開展充電設(shè)施建設(shè)，已形成中央和地方協(xié)同推進(jìn)建設(shè)的格局。2019年底我國(guó)充電設(shè)施(即充電樁)數(shù)量達(dá)到120多萬個(gè)。但充電設(shè)施仍然是短板，主要表現(xiàn)在車多樁少(截至2019年底新能源車保有量380多萬)。下一步，財(cái)政部將研究?jī)?yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方積極性，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快改變車多樁少的局面，為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　孫光奇同時(shí)表示，二手車行業(yè)面對(duì)眾多個(gè)人客戶，很難取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題，為減輕行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，此前已經(jīng)對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)出臺(tái)了簡(jiǎn)易政策，3%的征收率減按2%征收增值稅。為拉動(dòng)汽車消費(fèi)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步加大政策支持力度，從今年5月1日到2023年底，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減按銷售額的0.5%增收增值稅。按照這一規(guī)定，二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收降幅會(huì)達(dá)到75%。

　　生態(tài)環(huán)境部：考慮在部分地區(qū)適當(dāng)推遲實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，在公共領(lǐng)域大力推廣新能源車應(yīng)用

　　生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰介紹，長(zhǎng)期以來，機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)管理對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展以及推動(dòng)汽車消費(fèi)和治理大氣污染方面起到了良好的作用。當(dāng)前，北京、上海等16個(gè)省市已經(jīng)提前執(zhí)行了國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上新生產(chǎn)的輕型車中97%以上是國(guó)六車。針對(duì)新冠肺炎疫情影響，生態(tài)環(huán)境部考慮在全國(guó)尚未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)適當(dāng)延后實(shí)施，具體講就是適當(dāng)延長(zhǎng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過渡期，適當(dāng)延長(zhǎng)國(guó)五庫(kù)存車的銷售期。

　　吳險(xiǎn)峰表示，今年2月中上旬，受春節(jié)假期和疫情雙重影響，全國(guó)交通流量和機(jī)動(dòng)車污染物排放量分別下降50%、30%，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前交通流量及污染物排放量已基本恢復(fù)到了正常水平。下一步，為了進(jìn)一步治理機(jī)動(dòng)車污染，降低車輛排放，生態(tài)環(huán)境部將按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，按照路、油、車統(tǒng)籌的思路來開展工作。將大力推廣新能源車，特別是在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、輕型物流、通勤車輛方面，大力推廣新能源車的應(yīng)用。

　　商務(wù)部：八個(gè)方面穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，《二手車流通管理辦法》修訂稿即將公示

　　商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。近年來，各級(jí)地方政府部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)出臺(tái)了一系列汽車促消費(fèi)舉措，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，概括起來主要是八個(gè)方面：優(yōu)化汽車限購(gòu)政策，多地市已增加號(hào)牌、取消限購(gòu)，實(shí)施新車消費(fèi)補(bǔ)貼，開展“以舊換新”，加快老舊汽車淘汰，取消皮卡進(jìn)城限制，促進(jìn)二手車交易，組織汽車促消費(fèi)活動(dòng)，完善汽車消費(fèi)環(huán)境。

　　王斌表示，近兩年來，二手車市場(chǎng)快速發(fā)展，成為汽車消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但二手車交易過程中，確實(shí)還存在著經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、車況信息不透明、質(zhì)量難保障等問題，制約著二手車市場(chǎng)健康發(fā)展壯大。商務(wù)部高度重視二手車市場(chǎng)發(fā)展，從2017年開始修訂《二手車流通管理辦法》。總的原則是，突出市場(chǎng)配置資源作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，便利二手車交易。《辦法》的修訂稿已經(jīng)形成了，即將向社會(huì)公開征求意見，爭(zhēng)取推動(dòng)早日出臺(tái)。

　　王斌指出，我國(guó)汽車消費(fèi)尚未達(dá)到發(fā)展的“天花板”。我國(guó)人口基數(shù)大，發(fā)展?jié)摿ψ?，千人汽車擁有量剛剛超過世界平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。國(guó)家相關(guān)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確汽車低碳化、信息化、智能化的發(fā)展方向，將持續(xù)不斷推進(jìn)高性能、低排放、節(jié)能型的汽車消費(fèi)。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通出行三方面的要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源承載量等因素，未來十年，我國(guó)汽車消費(fèi)還有非常大的發(fā)展空間。

　　會(huì)議還討論了淘汰國(guó)3及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車等相關(guān)問題。