作為公路運輸?shù)闹匾糠?，鄉(xiāng)村公路運輸在近幾年內(nèi)，受到了政府的大力關注和支持，從“村村通”公路的提出到施行，似乎經(jīng)歷了一個高開低走的過程。筆者了解到，截至目前，絕大多數(shù)省份的”村村通”普及率上報數(shù)據(jù)都在90％以上。這對于致力于“村村通”的客車企業(yè)，似乎是一項絕對利好的事情，但是事實上果真如此嗎？

    村村通公路工程，簡稱“村村通”。是國家為構建和諧社會，支持新農(nóng)村建設的一項重大舉措，是一項民心工程。又稱“五年千億元”工程，該工程是指中國力爭在5年時間實現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，解決9億農(nóng)民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財政（市與縣）配套部分資金，決不允許向農(nóng)民強制攤派，（當然，歡迎社會各界和個人自愿捐款，彌補資金不足）。

     根據(jù)上文的解釋，“村村通”公路至少是瀝青路和水泥路，這對客車的性能要求，相比之前有了很大的進步。因為在我國，實行“村村通”公路之前，很多城鄉(xiāng)交通公路達不到這么好的路況。（在我國西北的很多城鄉(xiāng)，現(xiàn)在仍然達不到瀝青路、水泥路的路況。）路況條件直接決定了客車的使用壽命、維修成本以及車輛安全性。

    鄉(xiāng)村客車——一塊難以下咽的蛋糕

    眾所周知，全國在城鄉(xiāng)客車方面，僅有少林、友誼、江淮、中通、長安等少數(shù)客車企業(yè)，還在為祖國普及“村村通”提供適合的產(chǎn)品。這些企業(yè)一直以來在鄉(xiāng)村中型客車領域內(nèi)都在銷量排行榜前列，面對全國如此眾多的城鄉(xiāng)需求，這些客車企業(yè)的銷量，似乎也能說明其在城鄉(xiāng)客車方面的強勢地位。面對如此大的市場，難道沒有其他企業(yè)眼紅？

    鄉(xiāng)村運輸所需要的產(chǎn)品與長途客運相比有很大的區(qū)別，它們不會要求有很高的舒適性、對新技術幾乎沒有要求、并且對售后服務要求不高，只是需要更大的承載量和盡可能的節(jié)油……筆者曾對西部某地區(qū)的鄉(xiāng)村客車做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)少林客車占有量達到了75％以上，并且都是6-7米車型，使用年限最多的車輛在當?shù)貝毫拥穆窙r達到了8年以上，在山間行駛幾乎沒有安全性可言，更重要的是，車輛嚴重超載，這些嚴重地影響了客車的使用壽命。

    在市場面前，企業(yè)要生存，就需要最大可能的追求更多的利潤，以在市場的博弈中生存下來。同時，目前鄉(xiāng)村客車的復雜路況，也嚴重制約了客車企業(yè)將精力放在該點上。

    我國的地理和經(jīng)濟形勢的多樣性，決定了鄉(xiāng)村公路客車的需求多樣化特點。也許目前生產(chǎn)適合鄉(xiāng)村公路客運的客車企業(yè)僅有少林等幾家，但是不可否認的是，東、南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的客車需求就目前的客車發(fā)展現(xiàn)狀來看，已經(jīng)能夠滿足；但是城鄉(xiāng)客運最大的市場應該在經(jīng)濟欠發(fā)達的西北諸省，這也是一個巨大的潛在市場，雖然就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，發(fā)展鄉(xiāng)村客車有得力不討好的嫌疑。

    政府不能“朝三暮四”

 
    政府在面對“村村通”公路工程和采用國三標準時采用了相同的態(tài)度，即只管提出標準和要求，而在面對接連出現(xiàn)的一系列問題時，解決的手段和方法則又顯得單一而沒有延續(xù)性。這樣造成的后果，反映在行業(yè)內(nèi)，就出現(xiàn)了開始的一窩蜂競爭直至最后的慘然謝幕。“村村通”提出時，受到了很高的關注，各地政府也下了很大的力氣，力爭在最短的時間內(nèi)，將鄉(xiāng)村公路修建成“瀝青路或水泥路”，以方便廣大的農(nóng)村人民出行。但是現(xiàn)實的情況則是，通了優(yōu)質(zhì)路，仍跑舊時車，這種車、路脫離的現(xiàn)象，導致了乘客的安全依舊得不到改善。

    我國的國情決定了政府的態(tài)度直接影響到某個行業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村公路的修通只能說明政府做好了前半部分。對于鄉(xiāng)村客車這種獲利微薄的細分市場來說，要想保證“村村通”達到政府要求的標準，最好的辦法莫過于由政府牽頭，采用多種途徑，為中型客車的生產(chǎn)提供足夠的經(jīng)濟、資本投入。畢竟，城鄉(xiāng)客車的采購里面含有了太多政府的影子。
但是毫無疑問，鄉(xiāng)村公路客運目前的發(fā)展現(xiàn)狀，需要有相當質(zhì)量可靠、安全性強的客車，這個市場終究需要一定數(shù)量的客車來填補。而對于關系到全國9億人出行難題，這個責任政府并不可能完全讓客車行業(yè)來承擔。在市場經(jīng)濟的條件下，需要客車企業(yè)的努力，更需要政府的宏觀把控和資本投入。