上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/ T 306-2004《城市公交客車通用技術(shù)要求》自2004年7月1日頒布實(shí)施以來，至今已有四年多時(shí)間。在這四年中，按照市交通局領(lǐng)導(dǎo)的意見由公交行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織業(yè)內(nèi)專家，按技術(shù)要求對(duì)準(zhǔn)入公交行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行評(píng)審，共評(píng)審?fù)ㄟ^了普通級(jí)、中級(jí)和高級(jí)車共38種車型(計(jì)投放營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)中級(jí)車5408輛，高級(jí)車5504輛)，有兩種車型未通過評(píng)審。該技術(shù)要求的貫徹實(shí)施對(duì)規(guī)范本市公交車輛的配置和提高公交車輛的質(zhì)量和技術(shù)含量起到了積極的推動(dòng)作用，使公交車輛的安全性、可靠性、人性化服務(wù)設(shè)施等方面比標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前有了明顯的改觀。市民最直接的感受是車輛拋錨少了，乘車環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

   在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，也逐漸暴露一些不足和不適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展的現(xiàn)狀。特別是隨著本市高速公路網(wǎng)絡(luò)的日益完善，城市功能區(qū)域的不斷擴(kuò)大以及上海建設(shè)成“四個(gè)中心”定位的明確和世博會(huì)的日益臨近，加之本市鄉(xiāng)村公交、市郊公交得到大力的發(fā)展，對(duì)公交車輛的技術(shù)性能、排放標(biāo)準(zhǔn)、可靠性、舒適性、安全保障等方面提出了更高的要求。在這樣的情況下，經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局的批準(zhǔn)，對(duì)原技術(shù)要求進(jìn)行修改、補(bǔ)充和調(diào)整，新標(biāo)準(zhǔn)將于2009年3月15日正式實(shí)施。

    新標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

    在修訂新標(biāo)準(zhǔn)前，確定了四個(gè)修訂原則。

    1. 凡是國標(biāo)、行標(biāo)已有明確規(guī)定的技術(shù)要求，本地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全符合相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)的要求。

    2. 緊密聯(lián)系本市公交行業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求。修訂結(jié)合車輛的實(shí)際制造水平和當(dāng)前本市公交營(yíng)運(yùn)企業(yè)的實(shí)際條件和承受能力以及本市公交行業(yè)發(fā)展的要求來確定對(duì)公交客車的技術(shù)要求，既保證了技術(shù)要求的前瞻性、科學(xué)性，又使技術(shù)要求具有可操作性。

    3. 技術(shù)要求盡可能做到表格化、層次化、數(shù)字化。技術(shù)要求盡可能采用表格和定量數(shù)值的形式來表達(dá)，既保證了技術(shù)要求的全面性又使技術(shù)要求直觀、易讀。

    4. 修訂遵循GB/ T 1.1 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編寫原則》和GB/ T 1.2 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第二部分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的相關(guān)規(guī)定。

    本次修訂的主要內(nèi)容

    1. 調(diào)整了適用車輛的長(zhǎng)度范圍，新標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍為6~12m的公交車型，對(duì)18m的特大車型也以附錄形式予以明確。

    2. 調(diào)整了公交車輛能源的類型，04版能源包括燃油汽車(汽油、柴油)，電車和壓縮天然氣車(CNG)，由于CNG公交車已在《上海市壓縮天然氣城市公交車技術(shù)要求(暫行規(guī)定)》(滬交科[2005]198號(hào))做了詳細(xì)規(guī)定。故新版中只將公交客車能源分為二類：燃油車和電車。對(duì)目前已在公交線路上營(yíng)運(yùn)的新能源車如超級(jí)電容電車劃入電車類；電電混合公交車、二甲醚公交車等新能源車暫時(shí)不劃入這二類中。

    3. 修改了標(biāo)準(zhǔn)的名稱，04版的名稱為“城市公交客車通用技術(shù)要求”，08版改為“公交客車通用技術(shù)要求”取消了“城市”兩個(gè)字。適用范圍調(diào)整為，本市行政區(qū)域內(nèi)的公交客車新車，例如：村村通公交車，城郊公交車等。

    4. 調(diào)整了公交客車的等級(jí)劃分和類型劃分，04版等級(jí)劃分為普通級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和超高級(jí)四個(gè)級(jí)別。08版則分中級(jí)和高級(jí)兩個(gè)等級(jí)。04版將公交客車按類型劃分為中型，大型，特大型(雙層)三類，08版標(biāo)準(zhǔn)則調(diào)整為中小型(6~8m)、大中型(8~11m)、特大型(12m以上含雙層客車)三類。

    5. 動(dòng)力性能方面，根據(jù)國務(wù)院提出的節(jié)能減排精神，不再強(qiáng)調(diào)比功率和比扭矩，08版車輛的動(dòng)力性能將從整車的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和可靠性進(jìn)行綜合評(píng)估和計(jì)算，用最高速度、爬坡度，加速性能三項(xiàng)指標(biāo)來表示。

    6. 在底盤配置方面從提高車輛的舒適性、可靠性、安全性和改善駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度，保證檢修維護(hù)質(zhì)量，在底盤的配置上增加了：⑴ 將輪胎從有內(nèi)胎提升為無內(nèi)胎；⑵ 9m以上高等級(jí)應(yīng)配置空氣懸掛；⑶8m以上應(yīng)采用三拉索軟軸變速鏈接機(jī)構(gòu)；⑷必須安裝集中潤(rùn)滑系統(tǒng)；⑸安裝ABS裝置，高級(jí)車輛將緩速器定為必配項(xiàng)目。

    7. 提高了環(huán)保要求，08版對(duì)汽車尾氣排放要求的提法更符合現(xiàn)實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)定為達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣可避免地方排放標(biāo)準(zhǔn)提高而經(jīng)常修訂新地標(biāo)，同時(shí)對(duì)油品質(zhì)量也提出了明確的建議。在噪聲方面，除了車外噪聲是國家強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目要達(dá)到要求外，本標(biāo)準(zhǔn)還增加了定置噪聲的指標(biāo)，主要是考慮到公交車輛停站時(shí)擾民的現(xiàn)象。

    8. 針對(duì)汽車空調(diào)性能投訴較多的狀況，本次修改對(duì)空調(diào)系統(tǒng)單列了一個(gè)附錄有明確的要求，并且從節(jié)能方面考慮，車廂采暖溫度以12℃下降到10℃，另外還把車廂側(cè)窗通風(fēng)面積從20%上升到35%。

    9. 新增高級(jí)無軌電車，主要是無軌電車均在城市中心區(qū)域行駛，對(duì)其要求較高。其主要內(nèi)容是將先進(jìn)的成熟的技術(shù)運(yùn)用到車輛上去，例如：控制系統(tǒng)由原來直流斬波調(diào)速牽引升級(jí)為交流變頻控制系統(tǒng)等。

    10. 對(duì)車輛技術(shù)性能質(zhì)量保證作了調(diào)整，以高等級(jí)車為例：質(zhì)保期從原來15萬km或3年，提高到20萬km或4年。發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放達(dá)標(biāo)及第一次匹配套里程提高到25萬公里或5年。另外，對(duì)公交客車各主要部件的質(zhì)保期和保用期作了詳細(xì)的明確規(guī)定，使其更具操作性和指導(dǎo)性。

   11. 新增加了車輛返廠和限制投放條件的章節(jié)。主要目的在于提高公交客車的準(zhǔn)入門檻，杜絕點(diǎn)菜式的購車行為。車輛返廠條件主要是針對(duì)因存在設(shè)計(jì)制造缺陷或機(jī)件缺陷造成公交營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗過高，尾氣排放不達(dá)標(biāo)，存在火警安全隱患，運(yùn)營(yíng)時(shí)故障拋錨多的公交車客車。這制約了客車制造企業(yè)把不成熟的新車型倉促推向市場(chǎng)的行為。

    12. 新標(biāo)準(zhǔn)共有17個(gè)附錄，這在地方標(biāo)準(zhǔn)中是比較少見的，目的是使生產(chǎn)制造企業(yè)更具有操作性。新的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施前，專家組先后召開三個(gè)不同層次的宣貫會(huì)，一是公交運(yùn)營(yíng)單位，二是客車制造和主要總成配套企業(yè)(它們是上海申沃、大宇、申龍、廈門金龍、廈門金旅、鄭州宇通、丹東黃海、蘇州金龍、無錫客車廠、金華青年等。進(jìn)入上海公交行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的主要總成配套企業(yè)是指發(fā)動(dòng)機(jī)和空調(diào)制造企業(yè))，三是政府有關(guān)管理部門，通過宣貫使各方面都能了解和掌握新標(biāo)準(zhǔn)。

    另外，為迎世博，上海公交目前正在不斷加強(qiáng)對(duì)新能源公交車的開發(fā)應(yīng)用。至今已在使用的有CNG壓縮天然氣公交車，11路超級(jí)電容公交車，825路、604路電電混合動(dòng)力公交車，二甲醚公交車(擬在147路上試用)等，這些新能源車輛的投入營(yíng)運(yùn)，僅是邁開公交車輛能源多元化的第一步，尚需不斷改進(jìn)和提高。今年市政府加大了對(duì)公交的支持力度，相信以迎世博為契機(jī)上海公交的車容車貌、車輛技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)功能將進(jìn)一步得以提升，上海公交的未來將是美好的。