政府補(bǔ)貼哲學(xué)
無(wú)論是在美國(guó)還是在世界其他地方,目前,市場(chǎng)的力量不足以促成高價(jià)新能源車消費(fèi)趨勢(shì)的形成。除了那些有社會(huì)良知并且富有的人或者是那些趕時(shí)髦的有錢人外,大多數(shù)人會(huì)因財(cái)務(wù)原因而購(gòu)買或者繼續(xù)使用傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品。
這時(shí)就必須使用政府的有形之手。美國(guó)是世界上政府較早對(duì)混合動(dòng)力車消費(fèi)者提供補(bǔ)貼的地方。去年12月美國(guó)通過(guò)的法律則對(duì)未來(lái)充電式混合動(dòng)力車的最高補(bǔ)助達(dá)到了7500美元。 政府支持政策有一定作用,但愿意獲得這樣的優(yōu)惠而購(gòu)買新能源車的人還是太少,當(dāng)成本不具有優(yōu)勢(shì)的時(shí)候,新能源車還是小眾之選。2007年美國(guó)市場(chǎng)混合動(dòng)力汽車總銷量突破35萬(wàn)輛,但當(dāng)年美國(guó)汽車銷量總數(shù)為1630萬(wàn)輛。2008年的數(shù)字是31.4萬(wàn)輛,比起全年1300多萬(wàn)輛的整體銷量來(lái)說(shuō)還只是一個(gè)小數(shù)字。
曾經(jīng)達(dá)到每桶145美元的國(guó)際油價(jià)現(xiàn)在又跌落到40美元以下。相信至少在10年之內(nèi),新能源車不能成為汽車市場(chǎng)主流?,F(xiàn)在這個(gè)時(shí)間可以說(shuō)是新能源車的啟蒙時(shí)代。在這個(gè)啟蒙時(shí)代,中國(guó)汽車工業(yè)應(yīng)該怎么辦?
中國(guó)財(cái)政部和科技部在2009年2月5日出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》具有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略意義。根據(jù)這個(gè)政策,中央財(cái)政將對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助,鼓勵(lì)全國(guó)13個(gè)試點(diǎn)城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。
值得注意的是,中國(guó)政府對(duì)這些車的補(bǔ)助不是針對(duì)個(gè)人,而是針對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域,其助推中國(guó)自主品牌新能源車的意圖非常明顯。
目前在中國(guó)甚至世界市場(chǎng)上,新能源車比較成熟的是油電混合動(dòng)力車,而日本豐田包括本田的產(chǎn)品是其中的佼佼者。如果將這項(xiàng)補(bǔ)助放大到私人消費(fèi)者,那么勢(shì)必要對(duì)這些國(guó)外產(chǎn)品大開綠燈,國(guó)家有限的資金對(duì)中國(guó)自主新能源車的支持將更加捉襟見肘。
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼2005年初對(duì)我說(shuō)過(guò),過(guò)去中國(guó)汽車業(yè)落后了,但是在新能源車上,我們的差距不大,中國(guó)汽車業(yè)要迎頭趕上?,F(xiàn)在是最好的機(jī)遇。
不過(guò)令我擔(dān)憂的是,這項(xiàng)補(bǔ)貼政策是否能夠真正有助于鼓勵(lì)那些新能源車發(fā)展比較好的本土汽車公司?,F(xiàn)在幾乎所有本土汽車公司都在表示已著手開發(fā)新能源車,看起來(lái)仿佛是好事,但有可能是一窩蜂。一些企業(yè)本身做傳統(tǒng)車的資金還在拆東墻補(bǔ)西墻,現(xiàn)在跳出來(lái)說(shuō)做新能源車不過(guò)是想混點(diǎn)政策資金或政治資本而已。
北京奧運(yùn)會(huì)后,《汽車商業(yè)評(píng)論》曾對(duì)參與奧運(yùn)的混合動(dòng)力車運(yùn)行狀況進(jìn)行了一項(xiàng)徹底調(diào)查,結(jié)果顯示只有長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力車運(yùn)轉(zhuǎn)良好,節(jié)油率達(dá)到其所宣傳的標(biāo)準(zhǔn)。(詳見《汽車商業(yè)評(píng)論》1月號(hào)文章《奧運(yùn)混合動(dòng)力示范車調(diào)查》)。
當(dāng)補(bǔ)貼政策成為唐僧肉后,扶持就變成了撒胡椒面,而當(dāng)質(zhì)量不夠格的新能源車上路后,其帶來(lái)的則是不良示范效益,對(duì)于中國(guó)未來(lái)新能源車的普及和本土新能源車的口碑,將帶來(lái)惡劣的影響。
搞新能源車不是做秀,各級(jí)政府必須把握好補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn),這是為未來(lái)汽車戰(zhàn)爭(zhēng)積蓄力量,而對(duì)于那些并無(wú)能力騰出手來(lái)做新能源汽車的公司,做好自己目前的傳統(tǒng)車才是正題。
終有一天,歷史學(xué)家會(huì)把21世紀(jì)前20年當(dāng)成新能源時(shí)代的開端。對(duì)于中國(guó)汽車工業(yè),這20年的后10年,也一定是重組兼并奠定中國(guó)本土汽車工業(yè)基本格局的重要時(shí)段。未來(lái)強(qiáng)大的中國(guó)本土汽車必將在新能源車領(lǐng)域和這10年中脫穎而出。
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