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校車、公車:選擇之殤

發(fā)布時(shí)間:2011年12月26日 00:00 作者:汪濤 來源:汽車觀察

    一起事故和一紙新規(guī),將中國汽車的兩個(gè)細(xì)分市場的狀況真實(shí)的予以了再現(xiàn)和對(duì)比,而帶給人們的,卻是沉痛的思考。


  11月16日,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車被撞,事故已經(jīng)造成20人死亡,其中兩名成人(校車司機(jī)和幼兒園教師),其余18人均為幼兒。另有44名幼兒受傷。而事故原因正在調(diào)查之中,據(jù)目擊者稱校車存在嚴(yán)重超載情況。僅僅兩天之后的11月18日,工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,工業(yè)和信息化部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》,明確要求黨政機(jī)關(guān)采購的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升,純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬元。


  看似毫無關(guān)聯(lián)的兩則消息,卻無意透露了目前政府相關(guān)部門在汽車消費(fèi)領(lǐng)域財(cái)政投入的區(qū)別對(duì)待。一方面,由于教育資源的嚴(yán)重不平衡,不少鄉(xiāng)村小學(xué)或幼兒園被撤并,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和幼兒園,成千上萬的孩子上學(xué)成了一段漫長的苦旅。鑒于教育投入不足甚至被擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重,不少違規(guī)校車便紛紛上路,不僅司機(jī)沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),車輛質(zhì)量問題嚴(yán)重,超載現(xiàn)象更是司空見慣,加上監(jiān)管制度、能力的缺失,不少孩子的性命便被當(dāng)成試錯(cuò)的籌碼。此外,依據(jù)國際慣例,校車投入屬于民生開支,政府充當(dāng)投入主體責(zé)無旁貸。以美國為例,聯(lián)邦政府承擔(dān)了50%以上的采購費(fèi)用,其余由學(xué)校和社區(qū)公民分擔(dān)。而對(duì)比中國的現(xiàn)實(shí)是,部分地方政府對(duì)此卻顯得無比吝嗇。尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),將這項(xiàng)工作簡單地推卸給缺乏資質(zhì)、唯利是圖的民間機(jī)構(gòu),日常又疏于管理,致使大批違規(guī)校車帶病行駛。


  另一方面,一則數(shù)據(jù)顯示了另一個(gè)細(xì)分市場的火熱。據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì),去年中國進(jìn)口各類汽車81.36萬輛,同比增93.3%,累計(jì)進(jìn)口金額306.40億美元,同比增99.7%。而去年政府采購汽車金額攀升至800億元,占總采購規(guī)模的14%,平均年增速超100億元。雖然不能將兩個(gè)事實(shí)簡單類比,但即使在國家有關(guān)部門加大公車治理力度的情況下,在不少地區(qū)甚至是國家級(jí)貧困縣,超標(biāo)購車等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,“豪華公務(wù)車”更是頻頻被媒體和網(wǎng)友曝光。于是,兩相對(duì)照,一種奇怪的現(xiàn)象在中國發(fā)生:豪華公車伴著危險(xiǎn)校車滿街跑,校車還得隨時(shí)準(zhǔn)備著為特權(quán)車讓道。


  同樣是在甘肅的校車事故發(fā)生之后,有網(wǎng)友更是貼出了美國在校車上的投入與規(guī)定與國內(nèi)做對(duì)比,悍馬與美國校車相撞之后的強(qiáng)烈沖擊圖片更是引發(fā)了熱議。據(jù)悉,美國各州要具體負(fù)責(zé)校車的撥款、執(zhí)法、監(jiān)督等各項(xiàng)事務(wù),同時(shí)也會(huì)出臺(tái)更為細(xì)致的校車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。目前,有超過500項(xiàng)校車法規(guī)被各州記錄在冊,這幾乎使得校車每一個(gè)零件在生產(chǎn)時(shí),都具有遠(yuǎn)高于普通車輛的安全性能。美國的校車,也因此有著“武裝到牙齒”的說法。同時(shí),各州每年都要開會(huì)專門就校車進(jìn)行討論,每5年開一次全國性會(huì)議。


  事實(shí)上,在中國,并不缺乏與美國同樣水準(zhǔn)的校車產(chǎn)品。此前,宇通客車一直在全國范圍內(nèi)宣傳旗下的校車產(chǎn)品。在宇通客車的官方網(wǎng)站上,也能看得到數(shù)十種校車產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品的質(zhì)量,絲毫不亞于國際品牌。因此,有媒體評(píng)論便指出,徹底解決中國校車?yán)Ь巢粌H是投入問題,更是責(zé)任問題,良知問題;是愿不愿意聽中央指示部署,全心全意為人民服務(wù)的問題。而在校車事故發(fā)生之后頒布的公車制度改革,則讓人看到了希望。


  《汽車觀察》認(rèn)為,如果能以此為契機(jī),一方面從根本上解決和完善中國的校車制度,讓民族的未來與希望不再提心吊膽;一方面又能促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,做大一個(gè)市場,這難道不是一件兩全其美的事情嗎?

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