大企業(yè)集團(tuán)自主權(quán)加大

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，大型企業(yè)集團(tuán)可以制定集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)改委核準(zhǔn)后實(shí)施，大企業(yè)自主權(quán)有所加大，因?yàn)榭筛鶕?jù)市場(chǎng)需求適時(shí)推出新產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)靈活性加強(qiáng)。大企業(yè)集團(tuán)指產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到１５％以上或銷售收入占行業(yè)比例１５％以上，當(dāng)前只有上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)能達(dá)到該要求，上海汽車、一汽轎車、東風(fēng)汽車等大集團(tuán)控股上市公司可因更多的新產(chǎn)品引進(jìn)、更快的新項(xiàng)目投產(chǎn)，從而獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　國(guó)家對(duì)汽車投資項(xiàng)目的管理實(shí)行備案和核準(zhǔn)兩種，需要核準(zhǔn)的僅有兩類項(xiàng)目：一類是組建新的汽車企業(yè)，另一類是現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其他整車產(chǎn)品。新建汽車或發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)要求很高的資本金：投資總額不低于２０億元，自有資金不得低于８億元。并要建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，投資額不低于５億元。汽車產(chǎn)業(yè)投資的高門(mén)檻能在一定程度上抑制汽車業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)，又使現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的殼價(jià)值不減，但對(duì)行業(yè)外資本、民營(yíng)資本進(jìn)入增加難度。

　　呼喚企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

　　引進(jìn)消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)是提升我國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)水平的重要途徑，在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，新政策鼓勵(lì)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。自主開(kāi)發(fā)的形式包括自行開(kāi)發(fā)、中外聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)等多種形式，這顯示了對(duì)我國(guó)汽車企業(yè)目前產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方式的認(rèn)可。長(zhǎng)安汽車、昌河股份、哈飛汽車等幾家微車企業(yè)在自主開(kāi)發(fā)方面走在前列。

　　新能源、電池動(dòng)力、混合動(dòng)力等新型動(dòng)力是國(guó)家積極支持與發(fā)展的方向，在傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用上，我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家的差距很大，不可能在短時(shí)間內(nèi)趕上，但在新型動(dòng)力方面，由于都處于研究探索階段，差距較小，是我國(guó)汽車工業(yè)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的突破口。我國(guó)人口眾多，潛在消費(fèi)群體龐大，新型動(dòng)力是解決能源短缺和環(huán)境污染的有效手段，新型動(dòng)力的美好前景使我國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)大國(guó)的預(yù)期成為可能。

　　尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　針對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)散、亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，新產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)汽車企業(yè)以資產(chǎn)重組的方式發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)，或以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的方式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成大型企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟、專用汽車企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　在汽車行業(yè)的兼并、重組過(guò)程中，資本市場(chǎng)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。上海汽車、東風(fēng)汽車、一汽四環(huán)等三大汽車集團(tuán)控股的上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金，不斷收購(gòu)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，快速成長(zhǎng)壯大，大企業(yè)集團(tuán)的支持是這些公司的資源優(yōu)勢(shì)和成長(zhǎng)動(dòng)力，而上市公司也為企業(yè)集團(tuán)提供了可靠的現(xiàn)金流入。

　　另外，如中國(guó)重汽買殼ＳＴ小鴨；湘火炬通過(guò)與陜西重汽、重慶重汽的合資控股了兩家有影響力重型卡車生產(chǎn)企業(yè)，成為我國(guó)重卡市場(chǎng)不可忽視的生力軍；曙光股份控股黃�？蛙嚬�司，成功進(jìn)入大客車生產(chǎn)領(lǐng)域等，都顯示資本市場(chǎng)在汽車產(chǎn)業(yè)整合中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　零部件產(chǎn)業(yè)受惠最大

　　我國(guó)在加入ＷＴＯ之前，引進(jìn)車型國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有最低４０％的國(guó)產(chǎn)化率要求，由于該條例不符合ＷＴＯ精神，入世之后已取消，使一些合資企業(yè)以全散件組裝方式生產(chǎn)國(guó)外品牌轎車成為可能，這對(duì)國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)發(fā)展不利。新產(chǎn)業(yè)政策限制以進(jìn)口散件組裝方式生產(chǎn)汽車，在某種程度上恢復(fù)了國(guó)產(chǎn)化率要求。

　　國(guó)產(chǎn)化要求一方面給國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)，另一方面，將加速國(guó)外零部件企業(yè)在國(guó)內(nèi)的投資進(jìn)程，在填補(bǔ)空缺的同時(shí)，給國(guó)內(nèi)既有的零部件企業(yè)帶來(lái)更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前從事零部件業(yè)務(wù)的上市公司較多，但真正具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的不多，有兩類零部件企業(yè)將受益，一類是零部件主業(yè)突出、技術(shù)和規(guī)模國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公司，有威孚高科、萬(wàn)向錢潮、福耀玻璃等公司，這些公司產(chǎn)品市場(chǎng)占有率最高，將是產(chǎn)業(yè)政策的主要受益者，另一類零部件公司主要依靠給集團(tuán)內(nèi)整車企業(yè)配套，關(guān)聯(lián)交易占據(jù)主導(dǎo)地位，包括上海汽車、東風(fēng)汽車、東風(fēng)科技、一汽四環(huán)等公司，它們將隨著集團(tuán)公司的發(fā)展而成長(zhǎng)。