（二○○四年九月二十三日）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進汽車市場健康發(fā)展，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《商標法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等，特制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動或與汽車品牌銷售有關(guān)的活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱汽車品牌銷售，是指汽車供應商或經(jīng)其授權(quán)的汽車品牌經(jīng)銷商，使用相同的店鋪名稱、字號、標識、商標等從事汽車經(jīng)營活動的行為。
第四條 鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)盡快建立完善的自產(chǎn)汽車品牌銷售和服務體系，提高營銷和服務水平。
第五條 自2005年1月1日起，乘用車應當實行品牌銷售和服務；自2006年12月1日起，所有汽車應當實行品牌銷售和服務。
第六條 汽車供應商應當制訂汽車品牌銷售和服務網(wǎng)絡規(guī)劃（以下簡稱網(wǎng)絡規(guī)劃）。網(wǎng)絡規(guī)劃應當包括：經(jīng)營預測、網(wǎng)點布局方案、網(wǎng)絡建設進度、建店標準、軟件及硬件標準、售后服務標準等。
第七條 同一品牌的網(wǎng)絡規(guī)劃應當由唯一一家境內(nèi)企業(yè)負責制訂和實施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接負責制訂和實施網(wǎng)絡規(guī)劃，也可授權(quán)一家境內(nèi)企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，負責制訂和實施網(wǎng)絡規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車，需授權(quán)一家境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設立一家企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，負責制訂和實施網(wǎng)絡規(guī)劃。
第八條 國務院商務主管部門負責全國汽車品牌銷售管理工作，國務院工商行政管理部門在其職責范圍內(nèi)負責汽車品牌銷售有關(guān)監(jiān)管工作。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、地方工商行政管理部門分別在其職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)汽車品牌銷售有關(guān)管理和監(jiān)管工作。
第二章 經(jīng)營主體
第九條 汽車品牌銷售經(jīng)營主體是指汽車供應商和汽車品牌經(jīng)銷商。
第十條 汽車供應商是指為汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源的企業(yè)。包括汽車生產(chǎn)企業(yè)、總經(jīng)銷商。
汽車生產(chǎn)企業(yè)是指從事汽車生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
汽車總經(jīng)銷商是指經(jīng)境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)、在境內(nèi)建立汽車品牌銷售和服務網(wǎng)絡并從事汽車分銷活動的企業(yè)。
第十一條 汽車品牌經(jīng)銷商是指經(jīng)汽車供應商授權(quán)、按汽車品牌銷售方式從事汽車零售及其它相關(guān)活動的企業(yè)。
第三章 資質(zhì)條件與申請程序第
十二條 汽車總經(jīng)銷商申請人資質(zhì)條件：㈠具備企業(yè)法人資格；㈡已獲得汽車生產(chǎn)企業(yè)的書面授權(quán)，擁有代表其對特定品牌汽車進行分銷的權(quán)利；㈢具備專業(yè)化汽車營銷能力。主要包括市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷、網(wǎng)絡建設及其指導、產(chǎn)品服務和技術(shù)培訓與咨詢、配件供應及物流管理；㈣外商投資設立汽車總經(jīng)銷商除符合上述資質(zhì)外，還應當符合《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 汽車品牌經(jīng)銷商申請人資質(zhì)條件：㈠具備企業(yè)法人資格；㈡符合汽車供應商的網(wǎng)絡規(guī)劃并已獲得其品牌汽車銷售授權(quán)；㈢具有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應的場地、設施和專業(yè)服務人員；㈣有規(guī)范的公司章程和規(guī)章制度，包括相應的售前、售中、售后服務規(guī)范；㈤符合所在地區(qū)的城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；㈥外商投資設立汽車品牌經(jīng)銷商除符合上述資質(zhì)外，還應當符合《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 國務院工商行政管理部門應當對汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商申請人申報材料的以下內(nèi)容予以核對：㈠第十二、十三條規(guī)定的申請人資質(zhì)條件；㈡企業(yè)登記注冊及經(jīng)營情況；㈢使用的商標在國務院工商行政管理部門商標局備案情況；㈣品牌的名稱、標識、字號和商標的使用情況。
第十五條 汽車總經(jīng)銷商申請程序：㈠申請人應當將能證明符合第十二條規(guī)定資質(zhì)和第十四條要求的相關(guān)文件報國務院工商行政管理部門核對，并報國務院商務主管部門備案；國務院工商行政管理部門可以委托汽車行業(yè)組織專家委員會對申請人資質(zhì)條件進行評估，評估意見作為其核對的參考；㈡外商投資設立汽車總銷商的申請人應當將能證明符合第十二條規(guī)定資質(zhì)和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的相關(guān)文件，以及第十四條要求的材料，報送擬設立汽車總經(jīng)銷商所在地省級商務主管部門，省級商務主管部門對報送文件進行初審后，上報國務院商務主管部門；合資中方為國家計劃單列企業(yè)集團的，可直接將相關(guān)文件報送國務院商務主管部門；國務院商務主管部門可以委托汽車行業(yè)組織專家委員會對申請人資質(zhì)條件進行評估，出具評估意見；依據(jù)申報文件、參考評估意見會同工商行政管理部門進行核準，予以核準的頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予核準的應當說明理由。
第十六條 汽車品牌經(jīng)銷商申請程序：㈠汽車供應商應當將能證明符合第十三條規(guī)定資質(zhì)和第十四條要求的汽車品牌經(jīng)銷商申請人的相關(guān)文件報送國務院工商行政管理部門核對，并報擬設立汽車品牌經(jīng)銷商所在地省級商務主管部門備案；國務院工商行政管理部門可以委托汽車行業(yè)組織專家委員會對申請人資質(zhì)條件進行評估，評估意見作為其核對的參考；㈡外商投資設立汽車品牌經(jīng)銷商的申請人應當將能證明符合
第十三條規(guī)定資質(zhì)的文件和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》有關(guān)規(guī)定的相關(guān)文件，以及第十四條要求的材料，報送擬設立汽車品牌經(jīng)銷商所在地省級商務主管部門，經(jīng)其初審后上報國務院商務主管部門；國務院商務主管部門可以委托汽車行業(yè)組織專家委員會對申請人資質(zhì)條件進行評估，出具評估意見；依據(jù)有關(guān)申報文件、參考評估意見會同工商行政管理部門進行核準，予以核準的頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予核準的應當說明理由。
第十七條 國務院工商行政管理部門對辦理完必備手續(xù)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單予以公布。
汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商所在地工商行政管理部門據(jù)此辦理登記注冊手續(xù)。
第十八條 汽車品牌經(jīng)銷商不涉及經(jīng)營品牌的變更登記，直接到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理。
第十九條 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商涉及經(jīng)營品牌的變更登記，應當相應按第十五條、十六條、十七條規(guī)定的程序重新申請辦理變更登記。
第二十條 汽車品牌銷售連鎖經(jīng)營應當取得汽車供應商授權(quán)，并按第十六條、十七條規(guī)定的程序申請。
第二十一條 2006年12月11日以前，同一境外投資者在境內(nèi)從事汽車分銷和零售業(yè)務且累計開設店鋪超過30家以上的，出資比例不得超過49％。
第四章 汽車供應商的權(quán)利與義務
第二十二條 汽車供應商要加強營銷網(wǎng)絡的管理，規(guī)范銷售和售后服務。汽車供應商應當定期向社會公布其授權(quán)和取消授權(quán)的汽車品牌銷售和服務企業(yè)名單，對未經(jīng)汽車品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，不得提供汽車資源。
第二十三條 汽車供應商應當向消費者提供汽車質(zhì)量保證和服務承諾，及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應。
汽車供應商不得供應和銷售不符合機動車國家安全技術(shù)標準、未獲國家強制性產(chǎn)品認證的汽車以及未列入《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》的汽車。
第二十四條 汽車供應商應當合理布局汽車品牌銷售和服務網(wǎng)點。汽車品牌銷售和與其配套的配件供應、售后服務網(wǎng)點相距不得超過150公里。
第二十五條 汽車供應商應當與汽車品牌經(jīng)銷商簽訂授權(quán)經(jīng)營合同并嚴格執(zhí)行。授權(quán)經(jīng)營合同應當公平、公正，不得有對汽車品牌經(jīng)銷商的歧視性條款。
第二十六條 汽車供應商制訂的汽車品牌銷售和服務政策、運營標準及汽車品牌經(jīng)銷商獎懲措施，應當在授權(quán)經(jīng)營合同中予以明示，并得到汽車品牌經(jīng)銷商認可。
第二十七條 除授權(quán)合同另有約定， 汽車供應商在對汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)不得向用戶直接銷售汽車。
第二十八條 汽車供應商應當根據(jù)汽車品牌經(jīng)銷商的服務功能向其提供相應的營銷、宣傳、售后服務、技術(shù)服務等業(yè)務培訓及必要的技術(shù)支持。
第二十九條 汽車供應商不得干預汽車品牌經(jīng)銷商在授權(quán)經(jīng)營合同之外的施工、設備購置及經(jīng)營活動，不得強定其經(jīng)銷數(shù)量及進行品牌搭售。
第三十條 在授權(quán)經(jīng)營合同期限內(nèi)，汽車供應商不得隨意取消或終止與汽車品牌經(jīng)銷商簽訂的汽車品牌銷售授權(quán)經(jīng)營合同。汽車品牌經(jīng)銷商有下列情況除外：㈠違反國家有關(guān)規(guī)定，被工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；㈡嚴重違反授權(quán)經(jīng)營合同；㈢法人代表被追究刑事責任；㈣嚴重偷稅漏稅。
第五章 汽車品牌經(jīng)銷商的權(quán)利與義務
第三十一條 汽車品牌經(jīng)銷商除從事汽車品牌銷售業(yè)務外，還可在汽車供應商授權(quán)范圍內(nèi)從事售后服務、配件供應等業(yè)務，并可按國家有關(guān)規(guī)定開展二手車經(jīng)營、金融服務、汽車租賃等業(yè)務。
第三十二條 汽車品牌經(jīng)銷商應當嚴格遵守與汽車供應商簽訂的授權(quán)經(jīng)營合同，維護汽車供應商的企業(yè)形象和品牌形象，提高所經(jīng)營品牌汽車的銷售和服務水平。
第三十三條 汽車品牌經(jīng)銷商要遵守汽車供應商所確定的汽車品牌銷售和服務網(wǎng)點建設標準。
第三十四條 汽車品牌經(jīng)銷商必須在經(jīng)營場所的突出位置設置汽車供應商授權(quán)使用的店鋪名稱、標識等，并不得以任何形式從事非授權(quán)品牌汽車的經(jīng)營。
第三十五條 汽車品牌經(jīng)銷商應當在汽車供應商指定的市場經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事授權(quán)品牌汽車的銷售及服務活動。
第三十六條 除非經(jīng)授權(quán)汽車供應商允許，汽車品牌經(jīng)銷商只能將授權(quán)品牌汽車直接銷售給最終用戶。經(jīng)汽車供應商同意，汽車品牌經(jīng)銷商可在其指定的市場經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設立從事汽車品牌銷售的非法人分支機構(gòu)。
第三十七條 汽車品牌經(jīng)銷商應當向消費者明示汽車質(zhì)量保證及售后服務，并按汽車供應商授權(quán)經(jīng)營合同的約定和服務規(guī)范要求，提供相應的售后服務。
汽車品牌經(jīng)銷商不得銷售不符合機動車國家安全技術(shù)標準、未獲國家強制性產(chǎn)品認證的汽車，以及未列入《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》的汽車。
第三十八條 汽車品牌經(jīng)銷商應當嚴格執(zhí)行汽車供應商制定的價格和服務收費標準，并在經(jīng)營場所明示所經(jīng)營品牌汽車的價格和各項價格之外的代收費標準，主動接受汽車供應商的檢查和監(jiān)督。
第三十九條 汽車品牌經(jīng)銷商應當建立銷售業(yè)務、用戶檔案等信息管理系統(tǒng)，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督管理第四十條
汽車供應商應當將授權(quán)汽車品牌經(jīng)銷商使用的店鋪名稱、字號、標識、商標等有關(guān)材料報國務院商務主管部門、工商行政管理部門備案。進口汽車品牌使用的中文簽注名稱必須與國家公告的相一致。
第四十一條 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商申請人要如實提供申報材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，不予受理其申請。
第四十二條 對未按第十五條、十六條、十七條程序設立的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商，汽車生產(chǎn)企業(yè)不得提供汽車資源，工商行政管理部門不予辦理登記注冊手續(xù)。
第四十三條 汽車供應商應當按本辦法的有關(guān)規(guī)定對其已有的汽車經(jīng)銷商進行清理。原有的汽車經(jīng)銷商應當按本辦法規(guī)定的程序和條件申請轉(zhuǎn)為汽車供應商授權(quán)的汽車品牌經(jīng)銷商。
第四十四條 工商行政管理部門將汽車品牌經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一登記為"品牌汽車銷售".第四十五條商務主管部門、工商行政管理部門要在各自的職責范圍內(nèi)采取有效措施，加強對汽車交易行為、汽車交易市場的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，以維護市場秩序，保護汽車供應商、品牌經(jīng)銷商和消費者的合法權(quán)益。
第四十六條 國務院工商行政管理部門會同商務主管部門建立汽車供應商、品牌經(jīng)銷商信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。
第四十七條 國務院商務主管部門要加強對汽車行業(yè)組織專家委員會有關(guān)評估工作的監(jiān)管，對專家委員會評估工作中的違規(guī)行為要嚴厲查處。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法所稱"汽車"，"乘用車"，"商用車"是指中華人民共和國國家標準《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1－2001）定義的車輛。
第四十九條 汽車行業(yè)組織專家委員會組成及汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商資質(zhì)條件評估實施細則由汽車行業(yè)組織制定，報國務院商務主管部門批準后實施。
第五十條 本辦法自2005年 月 日起施行，由國務院商務主管部門負責解釋。 |
