尊敬的各位代表，我想介紹一下最近三年以來，我們產(chǎn)業(yè)政策司在作一個(gè)更遠(yuǎn)的一個(gè)課題，我們在設(shè)想2020年中國的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是什么樣的。我們可能作的是這樣的一個(gè)題目，這個(gè)題目里面，我們發(fā)動了全行業(yè)的所有的重要的企業(yè)，和所有的研究機(jī)構(gòu)，包括國務(wù)院發(fā)展研究中心的這些部門，也都參與進(jìn)來了，我們十個(gè)重要課題陸續(xù)在去年相繼的完成了，我們現(xiàn)在在集中力量，怎么樣要把十個(gè)方方面面的課題規(guī)程為一個(gè)總的報(bào)告，我們總的報(bào)告里應(yīng)該提出一個(gè)什么樣的任務(wù)，應(yīng)該對現(xiàn)在的問題和現(xiàn)狀作出一個(gè)什么樣的解答？

　　或者對我們今后政策的思考應(yīng)該是一個(gè)什么樣的連續(xù)十五年的思考，我們想就這方面的情況作一下報(bào)告，我們有些題目，或者想到的一些情況，有可能不跟出口有直接關(guān)系，它實(shí)際上是我們汽車產(chǎn)業(yè)在今后十五年當(dāng)中，一個(gè)戰(zhàn)略的總體思考。我們首先提出這樣一個(gè)問題，供全行業(yè)考慮，我們的想法是給予我們在作這樣一個(gè)大的規(guī)劃設(shè)想的時(shí)候， 我們在2020年汽車產(chǎn)業(yè)世界的狀況應(yīng)該是怎么樣的，我們應(yīng)該做些什么樣的準(zhǔn)備？

　　我們覺得這個(gè)十五年的發(fā)展當(dāng)中，和現(xiàn)在已經(jīng)看到的跡象，我們覺得全世界行業(yè)的整體的形態(tài)，在十五年當(dāng)中，可能要發(fā)生一個(gè)比較大的變化，這個(gè)大的變化我們把它規(guī)劃成三個(gè)方面：一個(gè)變化是當(dāng)非常大的機(jī)遇來了，第一個(gè)機(jī)遇是世界范圍的市場，有可能在今后十五年的范圍之內(nèi)擴(kuò)大，這個(gè)擴(kuò)大的速度不一定太慢，這個(gè)研究機(jī)遇是國務(wù)院研究發(fā)展中心的一個(gè)報(bào)告，我也贊成這個(gè)報(bào)告的整個(gè)的分析趨勢，報(bào)告認(rèn)為今后的十五年當(dāng)中，從整個(gè)總量來看，有30%增長的余地，但有一個(gè)指標(biāo)有可能突破，我們?nèi)珖�都徘徊�?700萬，很有可能突破6000萬。

　　這個(gè)指標(biāo)的來源，我們覺得因?yàn)閺默F(xiàn)在全世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各方面的專家也好，在各個(gè)方面的發(fā)展都給予了積極的評價(jià)，尤其對日本和歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)數(shù)有一個(gè)比較長時(shí)間的看法，從指標(biāo)上看，去年日本徘徊了十幾年之后，居然有4%的增長，但歐洲現(xiàn)在還不是很顯著，我們中國汽車產(chǎn)業(yè)，2003年以來，這種增長給我們帶來一個(gè)最直接的好處是，當(dāng)這個(gè)整體的市場增大的時(shí)候我們的發(fā)展就有一個(gè)很大的機(jī)會。另外一個(gè)機(jī)會，是參與市場。有一個(gè)變化，過去的汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，可能是日本歐洲的結(jié)構(gòu)，所以說一個(gè)是參與坐車的人方面增多，而且增多的恰恰是我們，或者說恰恰是我們的機(jī)會最大，這樣的機(jī)會來說，也是一個(gè)非常重大的因素，第三個(gè)因素，是坐車的結(jié)構(gòu)，怎么做的一個(gè)結(jié)構(gòu)，也發(fā)生了一個(gè)非常大的變化。

　　中國能不能成為制造大國，這個(gè)已經(jīng)是不爭的事實(shí)，在一個(gè)有可能迅速擴(kuò)大的市場，無疑有可能從傳統(tǒng)的制造基地向新的基地轉(zhuǎn)移的這樣一個(gè)過程，我們就給我們中國汽車工業(yè)今后十五年的一個(gè)設(shè)想，給我們的發(fā)展留下了完全可以想象的一個(gè)發(fā)展空間，這個(gè)空間相當(dāng)大，當(dāng)然機(jī)遇是有可能的，但是問題也非常的嚴(yán)重，我們的問題來自兩個(gè)方面，一個(gè)方面是內(nèi)部的問題，另一方面是外部的壓力。我們發(fā)現(xiàn)我們自己本身，今天我們自己五百萬輛，但是我們發(fā)現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)的競爭力非常嚴(yán)重，我們的500萬輛對于整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，我們現(xiàn)在的GDP的貢獻(xiàn)率仍然和國家整個(gè)發(fā)展速度是平地的，證明我們現(xiàn)在競爭力不夠；第二個(gè)問題就是說，我們內(nèi)部的一些結(jié)構(gòu)性的問題，仍然是不很突出，內(nèi)部突出問題有結(jié)構(gòu)問題，比如說產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問題，資金結(jié)構(gòu)的問題等等，我們都存在各式各樣的問題；第三我們本身的體制，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)從我們汽車工業(yè)前十五名排名的隊(duì)伍當(dāng)中，前十五名當(dāng)中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，過去一些不起眼的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展壯大了，但是就是說企業(yè)體制轉(zhuǎn)型的過程我們覺得也是非常長期的過程，這個(gè)過程也決定今后十五年我們能不能有一個(gè)大的發(fā)展這個(gè)命題；第四個(gè)方面我們在管理體制上面存在一個(gè)很大的問題，物質(zhì)的分配，到后來跟國際逐漸接軌，要注意要安全環(huán)保節(jié)能的問題，當(dāng)然從積極的方面來說，各個(gè)方面去關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè)，并不一定是件壞事，當(dāng)然國務(wù)院也在注意這方面的問題，也在考慮在事實(shí)國家行政許可的時(shí)候，當(dāng)然這個(gè)過程也非常的漫長，包括認(rèn)證制度和形勢批準(zhǔn)兩個(gè)法律框架之間的模糊問題我們已經(jīng)談了三了，目前還沒有結(jié)果，另外從外部來看，我們感覺到外部的壓力越來越大。

　　我們大的發(fā)展從03年開始，到今天我們才走了幾年的時(shí)間，比方說來自上游的成本壓力越來越大，從去年到今年很多企業(yè)自身的統(tǒng)計(jì)看，它的利潤的下降幅度已經(jīng)占到40%左右，這些都是來自成本的上升，那么現(xiàn)在我們這個(gè)價(jià)格，完全去掉稅費(fèi)的概念的話我們的水平和歐洲已經(jīng)完全一致了，如果再降價(jià)的話，已經(jīng)和歐洲不一致了，我們從降價(jià)的空間來看，應(yīng)該說實(shí)質(zhì)上在水平上降價(jià)的空間已經(jīng)沒有了，如果我們中國在剛剛發(fā)展的3年的過程當(dāng)中，就發(fā)現(xiàn)了來自于產(chǎn)業(yè)鏈的問題當(dāng)中，我們就有一個(gè)非常重大的壓力了，我們確實(shí)看到了一個(gè)是國內(nèi)市場的前景，一個(gè)是國際市場的前景，同時(shí)我們也感應(yīng)到，我們來自九個(gè)方面因素和壓力，每一個(gè)危機(jī)和壓力都可能總之中國汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展的步伐，這個(gè)問題很嚴(yán)重，在這樣的情況下，我們應(yīng)該怎么樣提出今后十五年的發(fā)展，我們應(yīng)該提出一個(gè)什么樣的約束指標(biāo)，我們總的目標(biāo)應(yīng)該怎么設(shè)置，國家制訂與一個(gè)很重要的文件，叫做科技發(fā)展的綱要，就是創(chuàng)新性的國家。

　　所以我們說創(chuàng)新性國家，給我們汽車產(chǎn)業(yè)，給我們十五年后帶來的目標(biāo)，我們必須有創(chuàng)新性必須有非常有活力的出現(xiàn)在世界里面，這是我們的目標(biāo)，那么從產(chǎn)品來說，我們這個(gè)國內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)該有百分之五十到七十的產(chǎn)品有效的供應(yīng)國內(nèi)的市場，那么中國的產(chǎn)品已經(jīng)改編過去抵擋產(chǎn)品的形象，應(yīng)該在全世界海外各個(gè)市場受到歡迎，不過這種產(chǎn)品市場，就沒有所謂的國際競爭力，那么對于GDP的貢獻(xiàn)，應(yīng)該穩(wěn)固在3%左右，那么從效能的角度來分析，我們覺得我們必須達(dá)到的目標(biāo)，能源非常重要，當(dāng)我們產(chǎn)量或者是保有量的時(shí)候，從現(xiàn)在我們200萬從能源原油的基礎(chǔ)上，我們大概增加到3000萬輛，在這樣一個(gè)大的目標(biāo)下，我們可能下的情況就是踏踏實(shí)實(shí)的作十五年的工作。

　　我們回顧一下，如果說我們競爭的水平表現(xiàn)在三個(gè)方面的話，20年以來，我們通過技術(shù)和我們自己的發(fā)展，就我們的制造水平已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，那么第二個(gè)目標(biāo)是我們創(chuàng)新的能力，那么十年以來，應(yīng)該說從我們完全靠引進(jìn)的水平我們自主的水平占到了很大的比例，我們下一個(gè)競爭力的提高，我們能不能提出一個(gè)新的目標(biāo)，我們在今后的十五年，我們要養(yǎng)成提高我們中國汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力的水平，我們貿(mào)易競爭力的水平，指的是什么，我們必須對國內(nèi)的市場掌控能力要以我為主，這個(gè)能力現(xiàn)在看來，是十五年的時(shí)間，對我們來說，這個(gè)態(tài)勢不怎么樣，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在出口的規(guī)模很小，我們一直關(guān)注出口的問題，那么汽車的問題，最近一段時(shí)間以來，商務(wù)不斷在出現(xiàn)新的文件，今天上午講的關(guān)于出口的十個(gè)方面，這十個(gè)方面，講了各個(gè)方面我們關(guān)于出口遇到的種種問題，

　　從管理上來說，大概有管理上的差異化，我們恐怕要實(shí)行一個(gè)叫做區(qū)域差異化的管理措施，比方說我們按照明年的指標(biāo)，07年就要進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)于歐三的技術(shù)狀況，如果07年實(shí)施歐三的話，我們很多方面沒有做好準(zhǔn)備，第一我們的原油工業(yè)沒有做好準(zhǔn)備，第二我們的市場部可能全面的接受，最近也開過很多的研討會，北京上海廣州方面都在實(shí)行這個(gè)政策，從農(nóng)村的市場和城市的市場來比較，我們也作了調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)即便是既不安全又不安全，問題諸多的農(nóng)用車，在中國的東部和西部，可能在我們東部地區(qū)很快的要把農(nóng)用車變成卡車這種正常的汽車，因此這樣一個(gè)情況下，必須我們思考，我們必須考慮到差異性管理的政策，所以我們跟環(huán)保部門呼吁，如果明年不能有效的供給的話，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就不能全面執(zhí)行，對于各個(gè)企業(yè)來說，是非常重要的，那么第三個(gè)方面我們就講我們必須在十五年內(nèi)，解決能源的瓶頸問題。第四個(gè)方面，要提高創(chuàng)新能力，要建立自主開發(fā)的能力，我們作了長期的調(diào)研，我們現(xiàn)在的客車和摩托車已經(jīng)具有世界規(guī)模了，出口500萬輛的摩托車，到現(xiàn)在位置，我們沒有掌握產(chǎn)品競爭力，現(xiàn)在客車完全沒有自主的核心競爭力。另一個(gè)是提高安全性，還有一個(gè)就是要形成一個(gè)法制化的管理體系，我們出口現(xiàn)在面臨一個(gè)很大的問題在于，我們在管理上和國際上不接軌，我們現(xiàn)在的出口一定要國外的體系認(rèn)證之后你才能突破，這個(gè)方面嚴(yán)重控制了我們出口的一個(gè)大的趨勢，今天因?yàn)闀r(shí)間太緊，所以我就把我們簡單的十五年的規(guī)劃介紹給大家，謝謝大家！