全國人大代表、上海交通大學黨委書記馬德秀對記者說，政府工作報告提出要大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，現(xiàn)在正當其時。她提醒說，前些年我國的光伏、風電等產業(yè)領域都出現(xiàn)過“一哄而上、一哄而散”的情況，今后應注意加以避免。

   馬德秀說，當前，一些地方政府急于盯住投資、產值和搶先從國外購買零部件組裝產品，紛紛上馬各種新項目，其實際效果適得其反。眾多企業(yè)一哄而上，最終陷入重復建設和無序競爭的發(fā)展困境，最后又是半途而廢、一哄而散。

   例如，曾經紅紅火火的光伏企業(yè)，現(xiàn)階段一半以上處于停業(yè)狀態(tài)，制造了一場“虛熱”。光伏電池生產的下游加工制造環(huán)節(jié)過度投資，不斷擴大產能，但這是沒有核心技術支撐的低水平擴張。一旦產業(yè)技術升級，日益膨脹的產能轉瞬間就成為不良資產。

   馬德秀對記者說，一些新興產業(yè)在“大干快上”的同時，并未真正走出創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路。一些地方政府和企業(yè)熱衷于從國外買進零部件拼裝或進行簡單的粗加工，盡管形成了產業(yè)規(guī)模，卻缺乏創(chuàng)新能力，更無從掌握核心技術。風電行業(yè)就很典型，由于自主創(chuàng)新技術缺失，核心關鍵部件依賴進口，還要向國外交付相應的知識產權費用，致使風電設備成本居高不下，而在裝配環(huán)節(jié)的產能相對過剩，行業(yè)利潤普遍較低，甚至導致行業(yè)性虧損。

   馬德秀表示，培育新興產業(yè)的關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權技術和持續(xù)創(chuàng)新能力，而不是低水平盲目擴張。新興產業(yè)是未來產業(yè)競爭的制高點，外國不可能輕易向我們轉讓核心技術，“以市場換技術”只是一廂情愿。因此，新興產業(yè)發(fā)展必須引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，突破核心技術瓶頸，形成持續(xù)創(chuàng)新能力。

   馬德秀說，在營造發(fā)展環(huán)境方面，政府應推動產學研三方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力扶持科技型中小企業(yè)，完善管理與激勵相結合的制度環(huán)境，培養(yǎng)和造就大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。