“再制造”是指把廢舊產(chǎn)品恢復(fù)到具有原產(chǎn)品一樣的技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝流程，成本僅為制造全新產(chǎn)品的60%。我國于2010年開始啟動汽車零部件再制造試點工作，截至目前，已有包括3家整車企業(yè)和11家零部件公司的14家再制造企業(yè)獲準進行試點。

   我國汽車零部件再制造起步較晚，汽車行業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的修理方式。近十幾年，隨著西方國家先進汽車制造技術(shù)的引進，再制造的概念逐步進入我國。在再制造的基礎(chǔ)理論研究方面，我國雖然起步較晚但發(fā)展很快，并且在表面先進再制造技術(shù)方面的研究處于世界領(lǐng)先水平。

   由國家發(fā)改委組織設(shè)計的“汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志”2010年2月25日當(dāng)天發(fā)布并啟用。包括中國第一汽車集團公司、奇瑞汽車有限公司等在內(nèi)的14家汽車零部件再制造企業(yè)將作為第一批試點。從2月25日起我國汽車零部件再制造的試點也已經(jīng)正式啟動。這表明我國汽車零部件再制造業(yè)步入正軌。業(yè)界人士認為，我國作為汽車生產(chǎn)和消費大國，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，統(tǒng)一的再制造產(chǎn)品標(biāo)志的出現(xiàn)有利于正常的產(chǎn)業(yè)市場形成。

   我國汽車“再制造”發(fā)展歷程

   2000年12月，由12位院士和12位專家完成的中國工程院咨詢項目報告《綠色再制造工程在我國應(yīng)用的前景》，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

   2001年5月，國家批準立項建立了我國首家再制造領(lǐng)域的國家重點實驗室———裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室。同時，在表面工程專家徐濱士院士的倡導(dǎo)和推動下，再制造工程作為一門學(xué)科體系得以全面研究并推廣。

   2001年、2002年，國家自然科學(xué)基金委將“再制造設(shè)計基礎(chǔ)與方法”和“再制造基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)”，列為國家自然科學(xué)基金項目和重點項目。

   2002年6月，在主題為“21世紀的材料成形加工技術(shù)與科學(xué)”的第184次香山科學(xué)會議上，題為“綠色再制造材料成形加工關(guān)鍵技術(shù)及其基礎(chǔ)”的報告引起了與會科學(xué)家的廣泛重視。

   2003年8月，在溫家寶總理親自主持下，科技部和中國工程院在制定我國2020年中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃第三主題《制造業(yè)發(fā)展科技問題研究》時，將“機械裝備的自修復(fù)與再制造”列為19項關(guān)鍵技術(shù)之一。

   2004年9月，我國召開首屆循環(huán)經(jīng)濟工作會議，徐濱士院士的“發(fā)展再制造工程，促進構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟”的專題報告，引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注。

   2005年，國務(wù)院相繼頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟若干意見》兩份文件，指出國家將大力支持廢舊機電產(chǎn)品再制造，把再制造列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵、共性技術(shù)，反映了黨中央國務(wù)院對再制造工程的重視，對我國再制造工程的發(fā)展具有重要意義。

   目前，在市場上流通的汽車零部件，主要是汽車制造企業(yè)和零部件制造企業(yè)生產(chǎn)的新品。據(jù)初步調(diào)研：國內(nèi)汽車零部件再制造企業(yè)僅有十幾家，產(chǎn)值為7億元左右，再制造產(chǎn)品占汽車零部件生產(chǎn)的比重很小。

   2007年，我國汽車產(chǎn)量達到888萬輛，汽車保有量超過了5000萬輛。每年所需汽車維修零部件按每輛車1000元計算，所需零部件產(chǎn)值是500億元。隨著國內(nèi)汽車保有量增加、汽車維修量的加大，汽車維修市場所需零部件會越來越多，因此我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力。

   目前我國“再制造”行業(yè)所處環(huán)境

   獲取原料困難

   由于我國目前還沒有開放汽車廢舊零部件自由流通市場，正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件很困難。

   國務(wù)院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第十四條規(guī)定：報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車……拆解的五大總成應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。這里的五大總成是指汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架。國務(wù)院307號令的限制，使再制造企業(yè)只能從汽車維修市場收購一些舊件作為再制造原料，遠遠不能滿足生產(chǎn)和市場的需求。并且，我國還不能參加國際原材料的大循環(huán)，白白地丟掉了一塊應(yīng)該屬于我國企業(yè)的市場空間。

   行業(yè)管理落后

   目前，除了在國務(wù)院出臺的一些文件上提到了再制造外，國內(nèi)還沒有針對再制造企業(yè)和再制造產(chǎn)品作出的明確規(guī)定。工商登記部門沒有再制造業(yè)務(wù)一項，企業(yè)的合法性經(jīng)常遭到職能部門的質(zhì)疑，再制造產(chǎn)品經(jīng)常被作為假冒產(chǎn)品處理。因此，在生產(chǎn)許可標(biāo)準、生產(chǎn)準入法規(guī)、市場準入標(biāo)準、市場準入法規(guī)及政府監(jiān)管制度等方面，有一系列需解決的問題。

   再制造發(fā)動機更換困難

   交通部2005年第7號令第二十三條規(guī)定：機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。托修方要改變機動車車身顏色，更換發(fā)動機、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，機動車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。

   進行發(fā)動機大修時，更換、使用再制造發(fā)動機對用戶來說是非常有利的，但目前用戶更換使用再制造發(fā)動機后，行駛證變更發(fā)動機號非常困難，手續(xù)繁雜，時間也要在5個月以上。

   國家大力推進“再制造”行業(yè)發(fā)展

   由中國重汽集團濟南復(fù)強動力有限公司和中國人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院聯(lián)合承擔(dān)的“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“汽車零部件再制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”，2010年2月28日通過了由科技部組織的專家驗收。

   據(jù)介紹，課題組通過該課題的實施，申請發(fā)明專利7項，已授權(quán)2項，制定、修訂國家標(biāo)準3項、企業(yè)標(biāo)準5項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文79篇。該課題總體技術(shù)達到國際先進水平，其中多項創(chuàng)新技術(shù)屬國際領(lǐng)先，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。