“再制造”是指把廢舊產(chǎn)品恢復到具有原產(chǎn)品一樣的技術性能和產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝流程，成本僅為制造全新產(chǎn)品的60%。我國于2010年開始啟動汽車零部件再制造試點工作，截至目前，已有包括3家整車企業(yè)和11家零部件公司的14家再制造企業(yè)獲準進行試點。

   我國汽車零部件再制造起步較晚，汽車行業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的修理方式。近十幾年，隨著西方國家先進汽車制造技術的引進，再制造的概念逐步進入我國。在再制造的基礎理論研究方面，我國雖然起步較晚但發(fā)展很快，并且在表面先進再制造技術方面的研究處于世界領先水平。

   由國家發(fā)改委組織設計的“汽車零部件再制造產(chǎn)品標志”2010年2月25日當天發(fā)布并啟用。包括中國第一汽車集團公司、奇瑞汽車有限公司等在內(nèi)的14家汽車零部件再制造企業(yè)將作為第一批試點。從2月25日起我國汽車零部件再制造的試點也已經(jīng)正式啟動。這表明我國汽車零部件再制造業(yè)步入正軌。業(yè)界人士認為，我國作為汽車生產(chǎn)和消費大國，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，統(tǒng)一的再制造產(chǎn)品標志的出現(xiàn)有利于正常的產(chǎn)業(yè)市場形成。

   我國汽車“再制造”發(fā)展歷程

   2000年12月，由12位院士和12位專家完成的中國工程院咨詢項目報告《綠色再制造工程在我國應用的前景》，引起了國務院領導的高度重視。

   2001年5月，國家批準立項建立了我國首家再制造領域的國家重點實驗室———裝備再制造技術國防科技重點實驗室。同時，在表面工程專家徐濱士院士的倡導和推動下，再制造工程作為一門學科體系得以全面研究并推廣。

   2001年、2002年，國家自然科學基金委將“再制造設計基礎與方法”和“再制造基礎理論與關鍵技術”，列為國家自然科學基金項目和重點項目。

   2002年6月，在主題為“21世紀的材料成形加工技術與科學”的第184次香山科學會議上，題為“綠色再制造材料成形加工關鍵技術及其基礎”的報告引起了與會科學家的廣泛重視。

   2003年8月，在溫家寶總理親自主持下，科技部和中國工程院在制定我國2020年中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃第三主題《制造業(yè)發(fā)展科技問題研究》時，將“機械裝備的自修復與再制造”列為19項關鍵技術之一。

   2004年9月，我國召開首屆循環(huán)經(jīng)濟工作會議，徐濱士院士的“發(fā)展再制造工程，促進構建循環(huán)經(jīng)濟”的專題報告，引起了國內(nèi)外的高度關注。

   2005年，國務院相繼頒發(fā)《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟若干意見》兩份文件，指出國家將大力支持廢舊機電產(chǎn)品再制造，把再制造列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵、共性技術，反映了黨中央國務院對再制造工程的重視，對我國再制造工程的發(fā)展具有重要意義。

   目前，在市場上流通的汽車零部件，主要是汽車制造企業(yè)和零部件制造企業(yè)生產(chǎn)的新品。據(jù)初步調(diào)研：國內(nèi)汽車零部件再制造企業(yè)僅有十幾家，產(chǎn)值為7億元左右，再制造產(chǎn)品占汽車零部件生產(chǎn)的比重很小。

   2007年，我國汽車產(chǎn)量達到888萬輛，汽車保有量超過了5000萬輛。每年所需汽車維修零部件按每輛車1000元計算，所需零部件產(chǎn)值是500億元。隨著國內(nèi)汽車保有量增加、汽車維修量的加大，汽車維修市場所需零部件會越來越多，因此我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力。

   目前我國“再制造”行業(yè)所處環(huán)境

   獲取原料困難

   由于我國目前還沒有開放汽車廢舊零部件自由流通市場，正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件很困難。

   國務院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第十四條規(guī)定：報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車……拆解的五大總成應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。這里的五大總成是指汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架。國務院307號令的限制，使再制造企業(yè)只能從汽車維修市場收購一些舊件作為再制造原料，遠遠不能滿足生產(chǎn)和市場的需求。并且，我國還不能參加國際原材料的大循環(huán)，白白地丟掉了一塊應該屬于我國企業(yè)的市場空間。

   行業(yè)管理落后

   目前，除了在國務院出臺的一些文件上提到了再制造外，國內(nèi)還沒有針對再制造企業(yè)和再制造產(chǎn)品作出的明確規(guī)定。工商登記部門沒有再制造業(yè)務一項，企業(yè)的合法性經(jīng)常遭到職能部門的質(zhì)疑，再制造產(chǎn)品經(jīng)常被作為假冒產(chǎn)品處理。因此，在生產(chǎn)許可標準、生產(chǎn)準入法規(guī)、市場準入標準、市場準入法規(guī)及政府監(jiān)管制度等方面，有一系列需解決的問題。

   再制造發(fā)動機更換困難

   交通部2005年第7號令第二十三條規(guī)定：機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。托修方要改變機動車車身顏色，更換發(fā)動機、車身和車架的，應當按照有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)，機動車維修經(jīng)營者在查看相關手續(xù)后方可承修。

   進行發(fā)動機大修時，更換、使用再制造發(fā)動機對用戶來說是非常有利的，但目前用戶更換使用再制造發(fā)動機后，行駛證變更發(fā)動機號非常困難，手續(xù)繁雜，時間也要在5個月以上。

   國家大力推進“再制造”行業(yè)發(fā)展

   由中國重汽集團濟南復強動力有限公司和中國人民解放軍裝甲兵工程學院聯(lián)合承擔的“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“汽車零部件再制造關鍵技術與應用”，2010年2月28日通過了由科技部組織的專家驗收。

   據(jù)介紹，課題組通過該課題的實施，申請發(fā)明專利7項，已授權2項，制定、修訂國家標準3項、企業(yè)標準5項，發(fā)表學術論文79篇。該課題總體技術達到國際先進水平，其中多項創(chuàng)新技術屬國際領先，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。