2011年3月，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，其中第23章提出：加快完善再制造舊件回收體系，提升再制造產(chǎn)業(yè)化水平，開(kāi)發(fā)應(yīng)用再制造等關(guān)鍵技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。

　　從全球范圍看，目前全世界再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值估算超過(guò)千億美元。以再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的美國(guó)來(lái)看，全美有7.3萬(wàn)家再制造企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約48萬(wàn)；產(chǎn)值超過(guò)750億美元，其中汽車(chē)和工程機(jī)械約占三分之二以上，即500億美元。當(dāng)前，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車(chē)及零部件再制造產(chǎn)業(yè)的狀況如何？從濰柴再制造的一些發(fā)展經(jīng)歷中我們能夠看出一些端倪。不久前，在第十屆中國(guó)國(guó)際內(nèi)燃機(jī)及零部件展期間，記者在北京采訪(fǎng)了濰柴動(dòng)力（濰坊）再制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濰柴再制造）總經(jīng)理李峰。

　　兩個(gè)關(guān)鍵因素支撐濰柴再制造業(yè)務(wù)

　　作為國(guó)內(nèi)最早一批投入再制造的企業(yè)，濰柴在2008年3月即成為國(guó)家首批14家汽車(chē)與零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)之一。李峰向記者細(xì)數(shù)了濰柴再制造近幾年成立、發(fā)展的歷程。2008年4月，濰柴動(dòng)力（濰坊）再制造有限公司注冊(cè)成立，是濰柴動(dòng)力股份有限公司的全資子公司，專(zhuān)業(yè)從事發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件的再制造業(yè)務(wù)，項(xiàng)目總投資接近3億元。2009年3月，濰柴再制造技改項(xiàng)目一期建設(shè)完成，新廠房投入使用，并開(kāi)始再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的批量化、機(jī)械化生產(chǎn)。2010年3月，濰柴再制造技改項(xiàng)目二期建設(shè)完成，加工線(xiàn)和裝配線(xiàn)投入使用。

　　其實(shí)，濰柴早在2007年即與美國(guó)SRC公司簽訂了再制造咨詢(xún)協(xié)議，并通過(guò)引入全套再制造技術(shù)文件、實(shí)地培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面引進(jìn)了美國(guó)再制造的先進(jìn)理念。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，2009年12月，濰柴再制造順利通過(guò)質(zhì)量管理（GB/T19001-2008）、環(huán)境管理（GB/T24001-2004）和職業(yè)健康安全管理（GB/T28001-2001）三項(xiàng)國(guó)際管理體系認(rèn)證。

　　李峰向記者談及從事再制造的體會(huì)時(shí)說(shuō)，一個(gè)再制造企業(yè)要想成功，關(guān)鍵基于兩點(diǎn)：一是資源優(yōu)勢(shì)，二是技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。從事發(fā)動(dòng)機(jī)再制造行業(yè)，資源非常關(guān)鍵，市場(chǎng)保有量在很大程度上決定了一家再制造企業(yè)將來(lái)可回收舊機(jī)的數(shù)量；另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是技術(shù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，最近10年發(fā)動(dòng)機(jī)在排放、性能等方面提高非?？欤绻麤](méi)有技術(shù)平臺(tái)的支撐，再制造方面可能會(huì)碰到許多技術(shù)障礙。“經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，濰柴再制造發(fā)展速度還是非?？斓?。”李峰向記者介紹，“因此，一個(gè)資源平臺(tái)，一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，是一家成功再制造企業(yè)的必要條件。”

　　用戶(hù)綜合效益大幅提升

　　據(jù)了解，隨著近年來(lái)濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量的不斷增加，已經(jīng)投放市場(chǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)越來(lái)越多地進(jìn)入到報(bào)廢期，如果不進(jìn)行再制造，大量報(bào)廢的發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件將給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大的壓力。記者從濰柴了解到的一些數(shù)據(jù)表明，從2005年到2009年的5年間，濰柴總計(jì)向社會(huì)投放10/12升發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)112萬(wàn)臺(tái)。李峰介紹，如果舊機(jī)進(jìn)入到濰柴的再制造環(huán)節(jié)，用戶(hù)將舊機(jī)以新機(jī)25%的價(jià)格賣(mài)給濰柴，再花費(fèi)新機(jī)70%~75%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，最終相當(dāng)于花費(fèi)不到新機(jī)一半的價(jià)格買(mǎi)走再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，而再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性及保修期均與新機(jī)一樣。

　　李峰舉例說(shuō)，從北京跑廣州的長(zhǎng)途車(chē)，經(jīng)過(guò)幾年以后因?yàn)檐?chē)輛的各項(xiàng)性能指標(biāo)均會(huì)下降，油耗方面也有所增加，跑一趟北京到廣州可能要花2000元的油錢(qián)；但如果換上一臺(tái)再制造的發(fā)動(dòng)機(jī)，因?yàn)樗膭?dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性與新機(jī)是完全一樣的，還是這一趟從北京到廣州的運(yùn)輸，在油耗上可能只需花費(fèi)1500元，同時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)的故障率下降了，提高了車(chē)輛的出車(chē)率。李峰表示：“對(duì)用戶(hù)要算一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)賬，盡管再制造比大修多花了大概1萬(wàn)元左右，但其再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性、壽命與新機(jī)是完全一樣的，這樣就創(chuàng)造出了綜合效益。”

 
　  從濰柴再制造現(xiàn)有的業(yè)務(wù)看，目前的再制造產(chǎn)品主要包括WD615、226B等系列產(chǎn)品，可滿(mǎn)足各個(gè)配套領(lǐng)域，包括商用車(chē)、工程機(jī)械、船電、農(nóng)機(jī)等行業(yè)的濰柴用戶(hù)需要。從舊機(jī)的來(lái)源看，原來(lái)市場(chǎng)中的“三包機(jī)”和生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的零件，一般采取報(bào)廢回爐的方式。這樣，既浪費(fèi)了資源、增加了污染，又加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)重新再制造，生產(chǎn)成再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，各種材料得到了新的循環(huán)利用，每年可為企業(yè)節(jié)約數(shù)千萬(wàn)元資金。另外，廣大用戶(hù)因?yàn)榇笮迺r(shí)間長(zhǎng)、維修質(zhì)量低等因素，迫切需要有一種高品質(zhì)、低價(jià)格的產(chǎn)品來(lái)取代大修。李峰說(shuō)：“這就為再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的推出提供了一個(gè)非常大的潛在需求空間。”
　　

    再制造發(fā)展受制于“發(fā)票門(mén)檻”

　　當(dāng)然，李峰也有他的難題。記者了解到，從國(guó)家政策方面看，對(duì)再制造企業(yè)實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠政策目前還沒(méi)有。李峰說(shuō)，最關(guān)鍵的還不是舊件回收量的問(wèn)題，而是一個(gè)“發(fā)票問(wèn)題”，即發(fā)票門(mén)檻。“應(yīng)該說(shuō)發(fā)票問(wèn)題在很大程度上已經(jīng)制約了再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”為什么這么講呢？李峰介紹：“一般用戶(hù)都是終端客戶(hù)，很難說(shuō)濰柴再制造回收一個(gè)舊機(jī)人家就會(huì)給你開(kāi)一張發(fā)票。這樣，公司沒(méi)有發(fā)票進(jìn)項(xiàng)也就無(wú)抵扣。而濰柴再制造的銷(xiāo)售是需要增值稅的，這樣無(wú)形之中就增加了再制造企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外，銷(xiāo)項(xiàng)大于進(jìn)項(xiàng)，不符合稅務(wù)制度，這一點(diǎn)是非常迫切需要解決的問(wèn)題。”“如果解決了開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題，生產(chǎn)成本肯定會(huì)降低，將來(lái)我們肯定是讓利于市場(chǎng)、讓利于用戶(hù)的。”李峰堅(jiān)定地表示道。