“盡管貴州省通村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)省市區(qū)相比偏低，但在投資有限的情況下，這種低造價(jià)、多修路的做法解決了廣布崇山峻嶺間的建制村不通公路以及廣大農(nóng)民兄弟出行難的迫切問題。”日前，貴州省交通廳副廳長張群力在接受記者采訪時(shí)如是說。貴州省因地制宜修建農(nóng)村公路，造價(jià)低并沒有影響農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，質(zhì)量被擺在重要位置，建設(shè)進(jìn)度“服從”質(zhì)量的意識在不少地區(qū)得到落實(shí)。前不久，貴州抽查了較具代表性的貴陽市、安順市、黔西南州、黔東南州等地的11個(gè)通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目和5個(gè)縣際油路項(xiàng)目，結(jié)果表明，質(zhì)量等級為優(yōu)的項(xiàng)目5個(gè)共228公里，等級為良的項(xiàng)目8個(gè)共177公里，等級為中的項(xiàng)目3個(gè)共110.4公里。

　　量力而行 好中求快

　　貴州境內(nèi)92.5%的面積為山嶺區(qū)，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）中有51個(gè)屬于貧困縣。在農(nóng)村公路建設(shè)中，貴州充分考慮了自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩大因素，從實(shí)際情況出發(fā)，在農(nóng)村公路建設(shè)管理模式、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等方面進(jìn)行了許多創(chuàng)新和有益探索，為農(nóng)村公路建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　《貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，有效地保證了貴州農(nóng)村公路“等級不在高而在實(shí)用，路不在寬而在適用”的原則；實(shí)施的農(nóng)村公路“鑲邊工程”，較快、較好地提高了公路抗災(zāi)能力和通行能力；按照“宜三則三，宜四則四”原則，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)用、重排水、重防護(hù)的做法既降低了造價(jià)，又避免了大填大挖對生態(tài)環(huán)境的破壞。貴州的農(nóng)村公路建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建設(shè)過程中體現(xiàn)了資源節(jié)約、環(huán)境友好，符合交通部提出的“量力而行、好中求快”的理念，“十五”期間項(xiàng)目合格率達(dá)100%、優(yōu)良率達(dá)80%以上。

　　技術(shù)指導(dǎo) 細(xì)節(jié)管理

　　農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量問題關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，一直以來是貴州各級交通部門十分關(guān)心的問題。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、確保建設(shè)質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的基本要求。

　　近幾年來，貴州省交通廳成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對全省農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每年組織質(zhì)量、工期、資金管理等進(jìn)行專項(xiàng)督察。省公路局每個(gè)季度都對農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)行一次綜合督察，針對項(xiàng)目實(shí)施的情況，每個(gè)月不定期地對存在問題較多或進(jìn)度相對滯后的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察，并協(xié)調(diào)地方政府的配套資金到位問題，及時(shí)辦理征地拆遷工作，幫助解決工程質(zhì)量隱患、工程技術(shù)方案調(diào)整等問題。對于工程進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，幫助各項(xiàng)目業(yè)主制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的進(jìn)度保證措施，并督促落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，落實(shí)到每個(gè)月的計(jì)劃進(jìn)度中。

　　各項(xiàng)目業(yè)主在省交通廳的幫助指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村公路項(xiàng)目的管理，落實(shí)了項(xiàng)目管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的管理機(jī)制。每年年初，貴州各級交通、公路主管部門就公路建設(shè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、廉政建設(shè)等責(zé)任，年終時(shí)對責(zé)任狀的完成情況進(jìn)行檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　規(guī)范化管理 程序化控制

　　據(jù)了解，為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，貴州各地采取了一系列行之有效的措施。

　　安順市在農(nóng)村公路建設(shè)中強(qiáng)化工序驗(yàn)收，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)定已完工的重要工序必須經(jīng)市交通局組織人員、以市公路質(zhì)監(jiān)站為主進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工，確保了每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量。

　　遵義市結(jié)合實(shí)際編制了《遵義市農(nóng)村公路建設(shè)工程技術(shù)質(zhì)量管理手冊》，方便管理人員使用，使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)入規(guī)范化管理、程序化控制的新階段，并實(shí)行工程質(zhì)量一票否決和質(zhì)量責(zé)任終身制。

　　黔西南州安龍縣新安鎮(zhèn)有5條10年前修的通村公路，這些路比較窄、拐彎多，路基均是毛石結(jié)構(gòu)，路面鋪設(shè)簡單，經(jīng)過多年來的山洪沖刷和車來車往，多處路段已毀壞，溝橋垮塌嚴(yán)重，車輛通行困難，群眾運(yùn)輸不便。這個(gè)情況引起了安龍縣交通局、扶貧辦和新安鎮(zhèn)政府等部門的高度重視，共撥款200余萬元，用于這5條通村公路的改擴(kuò)建。自去年年初以來，新安鎮(zhèn)掀起通村公路改擴(kuò)建高潮，這次村路改擴(kuò)建十分注重建設(shè)質(zhì)量，各項(xiàng)工序管理規(guī)范、控制科學(xué)，質(zhì)量得到有效保障，附近的村民們對此贊不絕口。如今，五格至楊家灣等兩條路已完成了工程量的70%，長沖至坪寨等3條公路正在緊張的施工之中。

　　據(jù)悉，目前貴州農(nóng)村公路建設(shè)仍存在資金緊、任務(wù)重的情況，為切實(shí)用好國家的扶持資金，建好全省的農(nóng)村公路，貴州省政府每半年要組織各市（州、地）政府和各職能部門、各項(xiàng)目業(yè)主召開一次公路建設(shè)調(diào)度會，貴州省交通廳每個(gè)季度組織各市（州、地）交通、公路部門和各項(xiàng)目業(yè)主召開一次公路建設(shè)調(diào)度會，及時(shí)全面地掌握全省農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量問題等，找出建設(shè)中的不足和急需解決的實(shí)際困難，提出整改要求并落實(shí)整改措施，對建設(shè)中存在的實(shí)際困難協(xié)調(diào)各職能部門解決，為農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。