新建農(nóng)村公路黑色路面2900公里，解決450個行政村通油路； 新建75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，力爭做到村村通客車。———摘自遼寧省《政府工作報告》 　

       “近年來，隨著遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)對農(nóng)村公路需 求日益旺盛。‘路’和‘車’已經(jīng)成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布 局和城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。所以，幾年來，我們一直把破解農(nóng)民出 行難題作為服務(wù)‘三農(nóng)’的重要舉措，向‘村村通油路，村村通客 車’目標迅速、扎實地邁進。”省交通廳廳長鄭玉焯說，今明兩年 ，已進入兩項“村村通”工程的收尾階段，任務(wù)十分艱巨與繁重。 今年，遼寧省就計劃投資58億元，在沈陽、大連、盤錦3市的基礎(chǔ) 上，確保鞍山、撫順、本溪、營口4市基本實現(xiàn)村村通油路，這樣 ，到2009年底就有望提前一年實現(xiàn)11763個行政村柏油路面的“全 覆蓋”，公交車也會隨之“進村”。

       2003年起至2007年底，全省已經(jīng)新建農(nóng)村公路黑色路面2.38萬 公里，全省建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)100%通油路，建制村通油路比重達 75.1%。

       但在鄭玉焯看來，追求速度的同時，他們更注重路的質(zhì)量，“ 這直接關(guān)系到我們是否能夠真正把‘好事辦好’，我們在總結(jié)往年 經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取了有效的措施，加強交通工程建設(shè)質(zhì)量 ，取得了很好的效果。”

       今年起，省交通廳開展了為期3年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動 ，出臺了《遼寧省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量活動實施方案》，各地結(jié)合各 自實際，重新制定、補充、完善了相關(guān)工程管理制度、技術(shù)標準、 資金撥付方式、管理責任和監(jiān)督考核，集中解決影響農(nóng)村公路質(zhì)量 的技術(shù)和管理問題。

       “有村必有路，有路必有車，有車必有站。”鄭玉焯說，“建 客運站，通公交車，與修路是同等重要的，今年上半年，我們又為 全省各地33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建起了一座又一座具有‘標志性、功能性、超 前性’的農(nóng)村客運站，總投資額達1604萬元，‘村村通客車’的目 標不日即可實現(xiàn)。我們每建一個站，都會令周邊農(nóng)民興奮不已，因 為他們出遠門兒再也不用到數(shù)公里甚至十幾公里之外找大客車坐了 。”

       農(nóng)村客運站既要“建起來”，更要“活起來”。所以，為了保 證農(nóng)村客運站的正常經(jīng)營，今年，全省積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的運營 管理模式，在所有權(quán)不變的前提下，根據(jù)當?shù)乜土髑闆r、經(jīng)濟發(fā)展 水平等條件，確定了委托客運公司經(jīng)營、以縣站帶鄉(xiāng)站以及運管機 構(gòu)代管等幾種模式，一舉消除了農(nóng)村客運站因缺少經(jīng)費而癱瘓的現(xiàn)象。

       在車次的安排上，為了拓展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的通達深度，全省各 級運管機構(gòu)引導(dǎo)運輸企業(yè)采取多樣的運輸組織形式，打破了傳統(tǒng)的 “定班、定點、定時、定線”運營模式，采取滾動發(fā)班、定線循環(huán) 、按需發(fā)班等多種運行方式，因地制宜地開通隔日班、周班、季節(jié) 班、趕集班的班車。此舉大大增加了農(nóng)村客運的覆蓋密度，截至6 月底，全省農(nóng)村客運班線已達3670條，共有農(nóng)村客運班車近萬輛， 占全省客運班車總數(shù)約50%。

       “農(nóng)村客運市場是道路運輸市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。”鄭玉焯說 這是一個由來已久的“頑疾”，嚴重威脅著乘客的生命安全。“所 以，今年，我們嚴把車輛的技術(shù)關(guān)和安全關(guān)，淘汰老、舊車輛，一 批安全舒適、機動靈活的中小型客車相繼投放到農(nóng)村客運市場，對 駕駛員，也加強培訓(xùn)。同時，嚴厲打擊‘黑車’及利用拖拉機、摩 托車、三輪等禁止載客的車輛從事客運行為，凈化市場環(huán)境。”

       “很多偏遠地區(qū)的農(nóng)村，往往窮就窮在交通上，所以，路暢、 車通，給農(nóng)民朋友們帶來的絕不僅僅是生活上的便利，更為其打通 了制約經(jīng)濟發(fā)展的‘梗阻’。”鄭玉焯說，所以，他們必須要盡最 大努力把事情做細、做實、做好，真正使“村村通”通到農(nóng)民的心 坎兒上。